Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А32-34281/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


Дело № А32-34281/2017

г. Краснодар “16” октября 2017 г.


Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Н.В. Петруниной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОАО "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва к АО "Новорослесэкспорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, Краснодарского края о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования

установил:

ОАО «Российские железные дороги», г. Москва обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО "Новорослесэкспорт", г. Новороссийск, Краснодарского края о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 224701 руб. 50 коп.

Определением суда от 16.08.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика поступили отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала платежного поручения об уплате госпошлины, а также возражения на отзыв ответчика.

Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 АПК РФ.

При исследовании ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства суд исходит из нижеследующего.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, определены в ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 5 названной статьи суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Из содержания изложенной выше нормы следует, что вынесение определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства в указанном случае является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая, что в материалы дела представлено достаточное количество доказательств и не установив необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, суд отклоняет ходатайство и рассматривает настоящее дело в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном гл. 29 АПК РФ путем подписания судьей резолютивной части решения, которая приобщена к делу.

От ответчика поступило заявления о составлении мотивированного решения.

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Между ОАО «Российские железные дороги» (истец, перевозчик) и АО "Новорослесэкспорт" (ответчик, владелец) 20.08.2016 заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Новорослесэкспорт» при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги № 157/7 (договор).

В соответствии с п. 1 договора осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, локомотивом перевозчика.

В соответствии с п. 16.7 за время ожидания подачи или приема вагонов, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от владельца, владелец вносит плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в соответствии с Тарифным руководством № 2.

Как указывает истец, ответчик не выполнил свои обязательства надлежащим образом и не обеспечил прием груза и размещение его на путях необщего пользования, в результате чего спорные вагоны в большом количестве простаивали на путях общего пользования станции Новороссийск.

13.03.2017 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо № 248 с приложением накопительных карточек № № 051203, 201203, 251203, 311203 на начисленные по актам общей формы суммы для подписания и оплаты.

Ответчиком оплата не произведена, что послужило основанием для обращения ситца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору перевозки, перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз на станцию назначения. На грузополучателя в свою очередь, ст. 36 УЖТ РФ возложена обязанность принять груз на станции назначения.

В ст. 39 УЖТ РФ указано, что в случаях, когда вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Согласно пункту 3.4. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом в акте общей, формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления.

Факт задержки вагонов на путях общего пользования станции Новороссийск за период с 30.11.2016 по 31.12.2016 оформлен актами обшей формы, представленными в материалы дела. В актах общей формы на начало и на окончание простоя указаны номера спорных вагонов, период их задержки на путях общего пользования и причина задержки, которой явилось занятость мест выгрузки.

Акты общей формы подписаны представителем ответчика с возражением следующего содержания «нарушений тех. норм выгрузки не было».

Наличие разногласий не является правовым основанием для освобождения Грузополучателя от взимания платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, презюмируется правовой позицией ВАС РФ в Определении ВАС РФ №14112/09 от 11.11.2009 по делу № А51-9051/2008-43-2.

Факт занятости путей, помимо актов общей формы подтверждается памятками приемосдатчика, согласно которым в дату начала простоя спорных вагонов по актам общей формы иные вагоны находились на путях и препятствовали подаче спорных.

С 07.06.2015 вступил в силу Приказ ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения платы за пользование вагонами и контейнерами федерального дорожного транспорта (Тарифное руководство №2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации 19 июня 2002 года № 35/12» . Согласно п. 1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы. Согласно ту 2.1. Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление дорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

Согласно пункту 2.3. Тарифного руководства, плата за нахождение вагонов, контейнеров на путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, примем вагонов, контейнеров определяется по ставкам таблицы № 1.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что направляемые в адрес ответчика акты общей формы составлялись без учета технологического времени на выгрузку вагонов, установленного договором, а также многие акты общей формы составлены без учтеа технологического времени, установленного п. .23 Приказа ФТС России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (тарифное руководство) – начинается ожидание подачи или приема вагонов для АО «НЛЭ». В связи с чем ответчик не оглашался с данными актами с пометкой на каждом документе: «Противоречит условиям договора № 157/7 от 20.08.2010».

При этом в п. 11 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2014 установлены технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов на железнодорожном пути необщего пользования:

На погрузо-разгрузочные пути №№ 1,2 – определена вместимость места выгрузки 6 вагонов при одновременной выгрузке 3 вагона пиломатериалы, установлены технологические нормы на грузовые операции – 1 час на вагон, т.е. одновременно на 3 вагона, которые выгружаются одновременно;

На погрузо-разгрузочный путь № 14 – определены вместимость места выгрузки 8 вагонов при одновременной выгрузке 1 вагона фанера, установлены технологические нормы на грузовые операции – 1 час на вагон;

На погрузо-разгрузочные пути №№ 16,17,18 – определена вместимость места выгрузки 23 контейнера при одновременной выгрузке 1 контейнера, установлены технологические нормы на грузовые операции – 0-10 час на 1 контейнер.

На погрузо-разгрузочные пути №№ 19,19А – определена вместимость места выгрузки 20 вагонов при одновременной выгрузке 4 вагонов с грузом пиломатериалы, установлены технологические нормы на грузовые операции – 1-20 час на вагон, т.е. одновременно 4 вагона, которые выгружаются одновременно.

По актам общей формы время нахождения вагонов на путях владельца по погрузке/выгрузке значительно превышает технологические норы, что подтверждают памятки на уборку вагонов формы ГУ-45, представленные в материалы дела.

В возражениях на отзыв ответчика истец указал, что в рамках рассматриваемого спора истцом заявлено требование о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, предшествующее подаче на пути необщего пользования, в связи с чем, порядок учета времени нахождения вагонов на путях необщего пользования не может оказывать влияния на определение оплачиваемого времени нахождения вагонов на путях общего пользования.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 утверждены Положение о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. В соответствии с п.п. 1,2,3 и подпунктом «в» п. 4 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, предоставление железнодорожных путей общего пользования регулируются государством, предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в течение времени ожидания его подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузоотправителей, грузополучателей своим локомотивом является дополнительной работой (услугой), не связанной с перевозкой грузов на железнодорожном транспортом общего пользования, выполняемой на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования, плата за которую подлежит государственному регулированию. Таким образом, законом установлены основания и размер платы за время нахождения вагонов любой принадлежности на путях общего пользования, в связи с чем стороны не вправе своим соглашением ограничивать основания (случаи) внесения платы по сравнению с тем, как они определены в законе.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Пятнадцатого № А32-арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 по делу № А32-39016/2016, от 30.03.2017 по делу № А32-35955/2016.

Доводы ответчика о том, что истец не уведомил его о прибытии груза и готовности его к подаче за два часа до взятия простаивающих на путях общего пользования спорных вагонов на ответственность ответчика отклоняются судом ввиду следующего.

В силу статьи 34 Устава перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон. В случае если перевозчик не уведомляет о прибытии грузов, грузополучатель освобождается от платы за пользование вагонами, контейнерами и от платы за хранение грузов до получения уведомления об их прибытии. Перевозчик уведомляет грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее, чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Между истцом и ответчиком 12.05.2015 г. заключено соглашение № 508/ТЦФТО/15-ТД об уведомлении о прибытии в адрес ответчика грузов и (или)порожних вагонов ( далее Соглашение).

Согласно пункту 1 Соглашения уведомление о прибытии грузов и (или)порожних вагонов осуществляется по реквизитам, предоставленным ответчиком ( Клиентом по Соглашению), посредством направления уведомления на адрес электронной почты /или SMS-сообщения на телефонный номер, указанные в Соглашении.

Согласно пункту 2 Правил выдачи грузов на ж.д. транспорте, утвержденного Приказом МПС России 18.06.03 г. №29 - Передача уведомления грузополучателя о прибывших в их адрес грузах регистрируется уполномоченным представителем перевозчика в книге уведомлений о прибытии груза по установленной перевозчиком форме, а также в оригинале транспортной железнодорожной накладной и дорожной ведомости в порядке, установленным Правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Истец уведомил ответчика о факте прибытия вагонов, их количестве, номерах, что подтверждается распечаткой из электронной книги уведомления о прибытии груза формы ГУ-6 ВЦ, формируемой системой «ЭТРАН», составление которой предусмотрено Инструкцией по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ответчика, утвержденной распоряжением железной дороги от 01.03.2007 № 333р. ( далее Инструкция № ЗЗЗр).

Пунктом 7 договора установлено количество вагонов одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования не более 25 вагонов по длине и 2000 тонн по весу, на путь №14 не более 19 вагонов по длине и 1800 тонн по весу, на пути №16,17,18 может одновременно подаваться сразу весь контейнерный поезд не более 65 вагонов по длине и 4200 по весу.

Представленные в материалы дела памятки на подачу вагонов формы ГУ-45ВЦ подтверждают, что количество вагонов, поданных по одной памятке, не превышает установленное договором.

Условия выгрузки груза, установленные в договоре на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, а именно, партия одновременно подаваемых вагонов, зависят только от технологических возможностей ответчика по приему груза - протяженности выставочных путей, перерабатывающей способности его средств выгрузки и т.д.

Для добросовестного исполнения обязанностей грузополучателя ответчику надлежало правильно оценить имеющиеся в договоре условия подачи и уборки вагонов, а также свои технологические возможности по приему грузов и установить со своим поставщиком груза такие условия поставки, которыми бы обеспечивался прием груза без простоя на станционном пути. Перевозчик не должен нести бремя содержания вагонов на своих путях в случае их прибытия сверх того количества, которое может переработать грузополучатель. В силу публичного характера договора перевозки (статьи 426, 789 ГК РФ) перевозчик не вправе отказать грузополучателю в приеме груза, а ответчик обязан, действуя добросовестно и осмотрительно, самостоятельно информировать своих контрагентов и согласовывать с ними сроки и количество отправляемых вагонов. Этот вывод согласуется с судебной практикой (Постановления АС СКО по делу от 19.02.2009, по делу А53-6828/2014 от 05.02.15, по делу А53-17677/2014 от 18.07.14).

В соответствии с п. 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее Правила №26), при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Согласно п. 1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы.

Обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, послужившие основанием для начисления спорной платы удостоверены актами общей формы. В актах общей формы указана причина - несвоевременный прием вагонов на подъездной путь из-за занятости путей под погрузкой, выгрузкой ранее поданными вагонами.

Правила на эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России 18.06.03г. №45 (далее Правила №45) - Акт общей формы составляется на станциях в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

В пункте 3.5. Правил №45 также указано, что акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления.

Согласно пункту 4 Правил №29 выгрузка грузов из вагонов в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузополучателем.

Таким образом, факт и причина задержки вагонов - занятость мест выгрузки в адрес АО «Новорослесэкспорт» удостоверена актами общей формы, составленными в полном соответствии с Правилами составления актов.

С учетом вышеизложенного требования о взыскании платы за нахождение на путях общего пользования в размере 224701 руб. 50 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отклонить.

Взыскать с АО "Новорослесэкспорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, Краснодарского края в пользу ОАО "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва 224701 руб. 50 коп. платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования и 7494 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.



Судья Н.В. Петрунина