Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А64-5014/2025

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-5014/2025 «30» октября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2025 Решение в полном объеме изготовлено 30.10.2025г

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (ООО «ЖК ТИС») ИНН <***>

к Министерству государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области

о признании незаконным предписания об устранении нарушений № 15 от 26.03.2025 г при участии в заседании:

От заявителя – ФИО1 дов. от 14.02.2025г

От заинтересованного лица – ФИО2 дов. от 08.07.2025 № 81 установил:

06.06.2025 Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (ООО «ЖК ТИС») ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области о признании незаконным предписания об устранении нарушений № 15 от 26.03.2025 г.

Заявитель заявление поддерживает.

Заинтересованное лицо с заявлением не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Управляющая организация ООО «ЖК ТИС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Тамбовской области на основании лицензии № Л045-01029-68/00271695 от 27.03.2015

Управление многоквартирным домом № 6 тер.Тамбов-4 г.Тамбова осуществляет ООО «ЖК ТИС» на основании договора управления от 24.05.2021 № 140/21, период управления с 16.06.2023.

Министерством на основании поступившего обращения собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тамбов, тер.Тамбов-4, д.6, кв.20 (от 06.03.2025 № ЛП-21) по вопросу обоснованности увеличения платы за управление, содержание и текущий ремонт, взимания платы за техническое обслуживание газовых сетей и начисления платы за холодную воду, потребляемую в целях содержания общего

30 октября 2025 года

имущества, исходя из норматива потребления при наличии общедомового прибора учета холодной воды, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖК ТИС».

По результатам проверки составлен акт документарной проверки от 26.03.2025г № 25, которым установлено, что управляющая организация ООО «ЖК ТИС» в нарушение ч.2 ст.162 ЖК РФ собственникам/пользователям помещений МКД в период июнь 2023 - февраль 2025 осуществляла начисление платы по отдельной строке «техническое обслуживание газовых сетей» без принятия собственниками помещений МКД на общем собрании соответствующего решения.

26.03.2025 г. начальником отдела контроля за начислением платы жилищных и коммунальных услуг управления государственного жилищного надзора министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области ФИО3 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 15, согласно которому ООО «ЖК ТИС» возложена обязанность в срок до 02.07.2025 г. прекратить начисление собственникам / пользователям помещений многоквартирного дома платы по строке «техническое обслуживание газовых сетей», путем зачета уплаченных денежных средств при оплате будущих расчетных периодов по строке «содержание общего имущества».

Оспариваемое предписание обжаловано заявителем в досудебном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

07.04.2025 г. Министерством государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области в удовлетворении жалобы на предписание № 15 от 26.03.2025 г. отказано.

Полагая, что предписание Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской № 15 от 26.03.2025 г является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО «ЖК ТИС» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено абзацем 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение); при этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

С учетом положений указанных норм и разъяснений, данных в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого действия, решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации с учетом особенностей главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель.

Согласно статье 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, в том числе, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 утверждены «Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», согласно пункта 2 которых государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области является исполнительным органом Тамбовской области и входит в систему исполнительных органов области. Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами выполняет, в том числе функции регионального государственного жилищного надзора (пункты 1.1, 3.1.1.1 «Положения о министерстве государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области», утвержденного Постановлением Главы Тамбовской области от 28.11.2022 N 44).

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, по установлению гарантий защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц регулируются Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

Исходя вышеуказанных норм права внеплановая документарная проверка ООО «ЖК ТИС» проведена Министерством государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области в пределах его компетенции.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ).

Пунктами 1, 4 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ определено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;

выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных

требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;

принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

По общему правилу предписание об устранении выявленных нарушений представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретной организации и выносится в случае установления нарушений законодательства в целях их устранения.

При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.07.2013 г. N 2423/13 разъяснено, что исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

С учетом указанных выше положений и имеющихся в деле доказательств, арбитражным судом установлено, что оспариваемое предписание выдано должностным лицом, проводившим проверку, в пределах его полномочий, предусмотренных законом.

Следовательно, порядок выдачи оспариваемого предписания Министерством государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области соблюден.

Кроме того, само выданное предписание по своему содержанию должно быть направлено на устранение конкретных нарушений, предусмотренных конкретными нормами соответствующих нормативных правовых актов, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, путем совершения контролируемым лицом, в адрес которого выносится предписание, определенных действий.

Также при его вынесении должны учитываться следующие обстоятельства:

- предписание должно конкретизировать выявленное нарушение во избежание превышения пределов очередных контрольных (надзорных) мероприятий по результатам исполнения ранее выданного предписания;

- оно должно возлагать на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя исполнение только тех требований, нарушение которых подтверждается результатами контрольных (надзорных) мероприятий;

- должны не только выявляться нарушения, но и определяться причины и способы их устранения посредством указания реально исполнимых сроков и конкретно проводимых мероприятий по их устранению;

- предписание должно соответствовать требованиям Закона 248-ФЗ;

- предписание не должно носить признаки формального выполнения требований.

То есть требования, изложенные в предписании, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования.

Как следует из материалов дела, согласно оспариваемому предписанию, ООО «ЖК ТИС» в период с июня 2023 г. по февраль 2025 г. осуществляло начисление платы по строке «техническое обслуживание газовых сетей» без принятия собственниками помещений на общем собрании соответствующего решения, Обществу предписано в срок до 02.07.2025 г. прекратить начисление собственникам, пользователям помещений многоквартирного дома платы по строке «техническое обслуживание газовых сетей», путем зачета уплаченных денежных средств при оплате будущих расчетных периодов по строке «содержание общего имущества».

В соответствии с частью 7 статьи 157 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее- Правила № 491) установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень).

Разделом II Минимального перечня установлены работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (п. 21 Минимального перечня).

Согласно платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг за период июнь 2023 - февраль 2025 собственникам и пользователям помещений МКД к оплате предъявляется плата по строке «техническое обслуживание газовых сетей» (в период июнь - декабрь 2023 размере 0,205 руб./кв.м в месяц, в период январь - декабрь 2024 - 0,3 руб./кв.м в месяц, в период январь - февраль 2025 - 0,312 руб./кв.м в месяц).

Согласно представленным документам и пояснениям ООО «ЖК ТИС» от 18.03.2025 № ЖКВ-627-25/8, п. 5.9 договора управления установлено, что размер платы за обслуживание внутридомовых газопроводов определяется исходя из стоимости работ, установленной специализированной организацией.

ООО «ЖК ТИС» не представило решения общего собрания собственников МКД по вопросу начисления и утверждения размера платы за техническое обслуживание газовых сетей (в период июнь - декабрь 2023 размере 0,205 руб./кв.м в месяц, в период январь - декабрь 2024 - 0,3 руб./кв.м в месяц, в период январь - февраль 2025 - 0,312 руб./кв.м в месяц).

Таким образом, управляющая организация ООО «ЖК ТИС» в нарушение ч.2 ст.162 ЖК РФ собственникам/пользователям помещений МКД в период июнь 2023 - февраль 2025 осуществляла начисление платы по строке «техническое обслуживание газовых сетей» без принятия собственниками помещений МКД на общем собрании соответствующего решения.

Довод ООО «ЖК ТИС» о том, что порядок определения размера платы по техническому обслуживанию внутридомовых газовых утвержден протоколом заседания совета дома № 1 от 28.04.2023 признается судом несостоятельным.

Частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ установлено, что в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

По смыслу части 5 статьи 161.1 ЖК РФ Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием

собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 1 от 25.03.2023 совету МКД делегированы полномочия по представлению интересов собственников и пользователей квартир в отношениях с управляющей компанией, включая заключение договора управления многоквартирным домом и иных договоров, дополнительных соглашений к ним, протоколов разногласий и соглашений, принимать решения по изменению перечня и тарифа на обязательные работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Однако, совету дома данного МКД на основании протокола общего собрания собственников помещений № 1 от 25.03.2025 не было делегировано утверждение порядка определения размера платы на обслуживание газовых сетей, включенных в состав общего имущества, и выделение её дополнительной строкой в платежном документе.

Довод заявителя о том, что Общим собранием собственников дома от 04.05.2025г подтверждена стоимость ранее произведенных начислений по обслуживанию общедомого газового оборудования исходя из стоимости, установленной специализированной организацией, судом отклоняется.

Вопрос об одобрении собранием собственников дома начислений платы по отдельной строке «техническое обслуживание газовых сетей» на собрание собственников помещений многоквартирного дома не выносился.

Кроме того, Постановлением Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от 23.09.2025 № 106 генеральный директор ООО «ЖК ТИС» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, Министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области в результате проведенной проверки пришло к обоснованному выводу о том, управляющая организация ООО «ЖК ТИС» в нарушение ч.2 ст.162 ЖК РФ собственникам, пользователям помещений МКД в период июнь 2023 - февраль 2025 осуществляла начисление платы по строке «техническое обслуживание газовых сетей» без принятия собственниками помещений МКД на общем собрании соответствующего решения.

Таким образом, у суда отсутствует установленная законом совокупность оснований для признания оспариваемого предписания недействительным

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) В удовлетворении заявленных требований отказать.

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу,

обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской

области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев