Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А05-7935/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7935/2021
г. Архангельск
05 августа 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МСМ" (ОГРН <***>; адрес: 164526, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Первомайская, стр. 46, секция 12А, бокс 9А)

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (адрес: 164520, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Индустриальная, дом 18),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, дом 30)

о признании незаконным постановления,

при участии в деле должника по исполнительному производству – гаражного кооператива «Север» (ОГРН <***>; адрес: 164526, <...>),

при участии в заседании представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.05.2021, от Управления – ФИО3 по доверенности от 28.12.2020, от судебного пристава-исполнителя – ФИО4 (удостоверение),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МСМ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчики), в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 23.06.2021 об окончании исполнительного производства №2177/21/29026-ИП от 13.01.2021.

Судебный пристав-исполнитель представил копии материалов исполнительного производства в отношении должника, а также отзыв по заявленным требованиям, в котором в удовлетворении заявления просил отказать.

Управление службы судебных приставов поддержало позицию судебного пристава-исполнителя.

Поводом для обращения в суд послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

Согласно решению Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2019 по делу №А05-12008/2019 ГК «Север» надлежит в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов ООО «МСМ» №8А секции 12 и №9А секции 12А, расположенных по адресу: <...>.

Указанным решением суд обязал ГК «Север» не чинить препятствий в передаче тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов ООО «МСМ» № 8А секции 12 и № 9А секции 12А, расположенных по адресу: <...>, и в пользовании ООО «МСМ» названными гаражными боксами путём их обеспечения тепловой энергией на нужды отопления.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок с ГК «Север» подлежит взысканию в пользу ООО «МСМ» судебная неустойка в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Указанное решение обжаловалось должником в суде апелляционной инстанции, оставлено Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом без изменения, вступило в законную силу 18.02.2020.

На основании решения Арбитражным судом Архангельской области был выдан исполнительный лист серия ФС 033643266 от 11.08.2020, согласно которому ГК «Север» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов ООО «МСМ» № 8А секции 12 и № 9А секции 12А, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, дом 46. Обязать ГК «Север» не чинить препятствий в передаче тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов ООО «МСМ») № 8А секции 12 и № 9А секции 12А, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, дом 46, и в пользовании ООО «МСМ» названными гаражными боксами путём их обеспечения тепловой энергией на нужды отопления.

На основании данного исполнительного листа по заявлению взыскателя от 30.12.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №2177/21/29026-ИП от 13.01.2021.

Также на основании решения Арбитражным судом Архангельской области был выдан исполнительный лист серия ФС № 033643267 от 11.08.2020, согласно которому, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ГК «Север» в пользу ООО «МСМ» судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

На основании данного исполнительного листа по заявлению взыскателя от 30.12.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 2174/29026-ИП от 13.01.2021.

03.02.2021 от председателя ГК «Север» в адрес судебного пристава-исполнителя поступило сообщение об исполнении решения суда в части восстановления подачи тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов ООО «МСМ». В подтверждение указанного должник представил акт пуска теплоэнергии от 16.10.2020, составленный представителем ПАО «ТГК-2» совместно с председателем ГК «Север», согласно которому пуск теплоэнергии осуществлен 16.10.2020.

Также должником представлены документы, согласно которым 02.01.2021 неизвестными лицами нарушены пломбы теплового счетчика, а также нарушена работоспособность узла учета и подачи тепловой энергии. Заявление по указанному факту зарегистрировано ОМВД России по г. Северодвинску. На период расследования и решения вопроса о пригодности теплового счетчика к использованию подача тепловой энергии в гаражные боксы заявителя должником была приостановлена.

Для исполнения решения суда в части обязания ГК «Север» не чинить препятствий передаче тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов ООО «МСМ» № 8А секции 12 и № 9А секции 12А, расположенных по адресу: <...> в пользовании ООО «МСМ» названными гаражными боксами путем их обеспечения тепловой энергией на нужды отопления, 16.03.2021 у председателя ГК «Север» отобраны объяснения, вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.

Для проверки доводов председателя ГК «Север» направлен запрос в ОМВД России по г.Северодвинску. 13.04.2021 осуществлен выход по адресу: <...> составлен соответствующий акт.

06.04.2021 заявитель обратился в ОСП по городу Северодвинску с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 2177/29026-ИП от 13.01.2021.

16.04.2021 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы

ГК «Север» представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда, а именно: акт осмотра трубопровода врезки № 4 от 14.05.2021, подписанный учредителем ООО «МСМ», председателем ГК «Север», членом правления ГК «Север», согласно которому трубопровод для нужд отопления гаражных боксов секции 12, 12А, 13 пригоден для дальнейшей эксплуатации, акт от 17.05.2021, подписанный представителем ПАО «ТГК-2» и председателем ГК «Север».

23.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2177/21/29026-ИП в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа.

Заявитель с указанным постановлением не согласился, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. По мнению ООО «МСМ», оспариваемое постановление является незаконным, необоснованным, нарушает его права и законные интересы. По состоянию на 04.03.2021 отопление по указанным объектам не восстановлено. По мнению заявителя, своим бездействием должник чинит препятствия в передаче тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов. Незаконно окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель лишила взыскателя возможности повторно обратиться в службу судебных приставов, в случае отсутствия отопления в предстоящем отопительном сезоне. Судебный пристав-исполнитель перед вынесением постановления об окончании исполнительного производства не связывалась с руководителем ООО «МСМ» по факту исполнения решения суда. С учетом характера возникших спорных правоотношения вопреки положениям части 1 статьи 61 Закона № 229-ФЗ специалист для участия в осмотре не привлекался.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно: нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон №118-ФЗ), Законом №229-ФЗ и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Закон №229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статья 2 Закона №229-ФЗ определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Закона №118-ФЗ предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе предъявить требования, направленные на исполнение судебных актов и актов иных органов.

В части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ указано, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим названным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (статья 68 Закона №229-ФЗ).

Согласно исполнительному листу Арбитражного суда Архангельской области серия ФС 033643266 от 11.08.2020 ГК «Север» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу надлежит восстановить подачу тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов заявителя. При этом требования исполнительного документа обязывают ГК «Север» не чинить препятствий в передаче тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов заявителя и в пользовании заявителя гаражными боксами путём их обеспечения тепловой энергией на нужды отопления.

Согласно представленному в материалы дела акту от 16.10.2020 теплоснабжение возобновлено в связи с началом отопительного сезона. Следующее отключение произведено ПАО «ТГК-2» в связи с заявлением должника о прекращении теплоснабжения в связи с расследованием нарушения, совершенного неизвестными лицами, в результате которого нарушены пломбы счетчиков, нарушена работоспособность узла учета и передачи тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, часть трубопровода, который был поврежден, была отремонтирована в марте 2021 года. В апреле 2021 года трубопровод подачи тепловой энергии был восстановлен, 14.05.2021 проведены гидравлические испытания, что подтверждается актом ПАО «ТГК-2» от 17.05.2021.

14.05.2021 был составлен акт осмотра трубопровода врезки 4, который подписан в том числе учредителем ООО «МСМ», согласно которому трубопровод находится в рабочем состоянии и видимых протечек не имеет, трубопровод для нужд отопления гаражных боксов секций 12, 12А. 13 пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, материалами дела подтверждается восстановление подачи тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов заявителя. Препятствий в передаче тепловой энергии на нужды отопления гаражных боксов общества и в пользовании заявителю названными гаражными боксами путём их обеспечения тепловой энергией на нужды отопления со стороны должника материалами дела не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

На основании изложенного, вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от 23.06.2021 об окончании исполнительного производства №2177/21/29026-ИП от 13.01.2021 соответствует требованиям статьям 47, 64 Закона №229-ФЗ. При вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему действующим законодательством полномочий.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону, в силу чего не может нарушать права и охраняемые законом интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «МСМ» в удовлетворении требования о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ненормативного правового акта – постановления от 23.06.2021 об окончании исполнительного производства №2177/21/29026 – ИП от 13.01.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1 в отношении должника гаражный кооператив «Север».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Юринская