Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А63-2715/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63-2715/2022

Резолютивная часть решения вынесена 12 октября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», г. Светлоград, ОГРН <***>, ИНН <***>

к министерству финансов Ставропольского края, г. Ставрополь

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Ставропольского края о признании незаконным решения министерства финансов Ставропольского края по делу № 17-08/5-2022 от 04.02.2022

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница» г. Светлоград (далее – заявитель, учреждение) с заявлением к министерству финансов Ставропольского края, г. Ставрополь (далее – заинтересованное лицо, министерство) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Ставропольского края о признании незаконным решения министерства финансов Ставропольского края по делу № 17-08/5-2022 от 04.02.2022.

Представители сторон, должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи, с чем на основании пункта 3 части 2 статьи 123 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела, 27.12.2021 заявитель заключил государственный контракт от 27.12.2021 г. № 812.

Предметом контракта является поставка медицинских изделий – концентратор кислорода. Указанный контракт был заключен на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 указанной статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке.

К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с указанным пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 93 Закона №44-ФЗ, заявитель направил в министерство финансов Ставропольского края уведомление о заключении государственного контракта от 27.12.2021 г. № 5283 со всеми приложениями.

Министерством финансов Ставропольского края по результатам рассмотрения уведомления и документов принято решение, которым действия заказчика при заключении контракта признаны не соответствующими требованиям пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ и нарушающими часть 2 статьи 8, часть 5 статьи 24, часть 2 статьи 59 Закона №44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика).

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения в сфере закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, урегулированы Законом №44-ФЗ, целями правового регулирования которого согласно статье 1 является повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Федеральный законодатель в части 1 статьи 24 Закона №44-ФЗ закрепил два способа определения исполнителей: конкурентный и осуществление закупки у единственного исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Главы 3 «Осуществление закупок» Закона №44-ФЗ. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В свою очередь перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указан в части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ

Как установлено судом, одним из оснований для заключения контракта с единственным поставщиком является пункт 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

Государственный контракт был заключен на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ и обусловлен необходимостью оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом 2019-n COV (далее – новая коронавирусная инфекция).

Согласно официальной позиции, указанной в письме Минфина России № 24-06-05/26578, МЧС России № 219-АГ-70, ФАС России № МЕ/28039/20 от 03.04.2020 «О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России, об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-n COV», распространение новой коронавирусной инфекции по мнению Минфина России, МЧС России, ФАС России носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы, и заказчик, в том числе для предупреждения чрезвычайной ситуации (при в ведении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), вправе осуществить на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупку любых товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), требуемых заказчику в связи с возникновением таких обстоятельств. То есть заказчик вправе осуществить такую закупку при условии наличия причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, и (или) его использованием для предупреждения чрезвычайной ситуации (при ведении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. При этом требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Кроме того, письмом от 18.03.2020 № ИА/21684/20 в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции ФАС России сообщило, что указанная ситуация является обстоятельством непреодолимой силы, и заказчики вправе проводить закупки, направленные на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с указанной нормой Закона №44-ФЗ при условии наличия причинно-следственной связи между действиями по профилактике, предупреждению, ликвидации последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

В письме ФАС России от 18.03.2020 № ИА/21684/20 указано, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие непреодолимой силы могут осуществляться у единственного поставщика.

Данная позиция также отражена в письме Минфина России от 19.03.2020 № 24-06- 06/21324 «Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при введении режима повышенной готовности».

Согласно позиции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выраженной в письме от 29.12.2021 № ОВ-116618/02 «Об обеспечении медицинским кислородом», в целях недопущения ухудшения ситуации с обеспеченностью медицинским кислородом на территории субъектов в 2022 году Минмпромторг России обращает внимание на необходимость ускоренной контрактации, в том числе с учетом механизма единственного поставщика, предусмотренного пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ (в списке рассылок, являющемся приложением к указанному письму, - Правительство Ставропольского края указано за номером 59).

На территории Ставропольского края в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и от 13 марта 2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах в области защиты населения и территорий в Ставропольском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Ставропольского края от 10 августа 2005 г. № 97-п «О Ставропольской краевой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», протоколом оперативного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ставропольском крае от 16 марта 2020 года № 3, в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции режим повышенной готовности введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 № 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности» с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения (продолжает действовать до настоящего времени)

Исходя из разъяснений, указанных в перечисленных письмах Минфина России, ФАС России, МЧС России и Минмпромторга России, суд приходит к выводу, что заключение вышеуказанного государственного контракта на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ в данном случае не противоречит требованиям пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, поскольку заключение контракта находится в прямой причинно-следственной связи с мерами, предпринимаемыми в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, минимизации ее последствий, непосредственно служит достижению данных целей, и направлено на оказание в условиях режима повышенной готовности необходимой медицинской помощи в неотложной или экстренной форме больным новой коронавирусной инфекцией, находящимся на инвазивной вентиляции легких и нуждающимся в кислородной поддержке. Предмет, условия и цель заключенного контракта содержат прямую причинно-следственную связь с ситуацией, вызванной новой коронавирусной инфекцией, являющейся обстоятельством непреодолимой силы

Ситуация, вызванная новой коронавирусной инфекцией, является непредсказуемой, заболеваемость носит волнообразный характер, имеет свойство усугубляться за счёт увеличения количества заболевших, которым в свою очередь необходима срочная медицинская помощь, в том числе обеспечение кислородом.

Предпринимаемые при названных условиях меры в виде заключения государственного контракта отвечают требованиям оперативности, динамичности, адекватности стремительно изменяющимся внешним условиям, результативности. Товар, являющийся предметом заключенного контракта, необходим в целях защиты от новой коронавирусной инфекции, а проведение конкурентных процедур при данных обстоятельствах было нецелесообразно, так как дополнительно увеличило бы сроки поставки и ввода в эксплуатацию необходимого оборудования и могло привести к угрозе здоровью и жизни граждан, что привело бы к нарушению конституционных прав человека, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации.

По данным, указанных заявителем 09.02.2022 зарегистрировано 158 864 случаев новой коронавирусной инфекции (в Российской Федерации — 13 330 796), показатель заболеваемости составляет 5683,37 на 100 тыс. населения (показатель по Российской Федерации - 9225,45), что на 38,4 % ниже среднероссийского уровня. На момент подачи искового заявления под медицинским наблюдением находилось 17 100 пациентов, из них: 14 211 получало лечение в амбулаторных условиях, 2 889 - в условиях стационара.

По состоянию на 10.02.2022 в крае было развернуто 4 219 специализированных коек, в том числе 342 койки для оказания помощи детям. 71% коечного фонда имеет кислородную поддержку, также функционируют 450 реанимационных коек.

Помесячная динамика заболеваемости новой коронавирусной инфекцией распределялась следующим образом: в октябре 2021 года зарегистрировано 19 750 случаев заболевания, с ноября 2021 года в Ставропольском крае зарегистрирован очередной подъем заболеваемости новой коронавирусной инфекцией, зарегистрировано 41 976 случаев, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 1 497,2. По состоянию на 1 ноября 2021 года в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края функционировало 5 157 инфекционных коек для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, с подозрением на нее, внебольничными пневмониями. В декабре 2021 года наметилась тенденция к снижению уровня заболеваемости, зарегистрировано 17 195 случаев заболевания, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 613,3.

На территории Ставропольского края на 1 неделе 2022 года сохранялась динамика снижения заболеваемости, наметившаяся с 47 недели 2021 года, зарегистрирован темп снижения 20,9 % по отношению к последней неделе 2021 года.

На 2 неделе 2022 года зарегистрирован рост заболеваемости новой коронавирусной инфекцией, темп роста +2,0 раза по отношению к 1 неделе. В январе 2022 года зарегистрировано 24 585 случаев, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 876,9. За 10 дней февраля зарегистрировано 13 998 случаев, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 499,3.

Непосредственно в ГБУЗ СК ГБУЗ СК «ФИО2 в ноябре 2021 года для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, внебольничными пневмониями или подозрением на новую коронавирусную инфекцию развернуто 205 инфекционных коек.

По данным Федерального регистра больных новой коронавирусной инфекцией за ноябрь 2021 года в ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП № 1» пролечено 1 148 пациентов с новой коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями, в декабре 2021 года - 563 человека, январе 2022 года – 1 143 человека, с 01.02.2022 по 10.02.2022 г. – 1 551 человек. Всего за указанный период пролечено 4 405 человек.

Довод министерства финансов Ставропольского края о том, что согласованный в контракте срок поставки концентратора кислорода, составляющий 30 календарных дней с момента подачи заявки заказчиком, и максимальный срок поставки до 31.05.2022 не может свидетельствовать о срочности закупки и отсутствии возможности осуществления закупи путем проведения конкурентной процедуры, не может быть принят судом ввиду следующего.

Сама по себе норма пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ отражает особенности заключения контрактов в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок товаров, работ, услуг. То есть при закупке у единственного поставщика на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ установлены исключительные ограничения, а именно достаточность обстоятельств, позволяющих заключить контракт, в данном случае – это ситуация, вызванная непреодолимой силой. В свою очередь непреодолимая сила подпадает под ситуацию, позволяющую заключать контракт на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Каких - либо иных ограничений федеральным законодательством, в том числе с привязкой к срокам поставки, не установлено. То есть не предусмотрены ограничительные требования к срокам поставки товара в условиях обстоятельств непреодолимой силы, а их установление в контракте с указанием фразы «….. составляющий 30 календарных дня с момента подачи заявки Заказчиком и максимальный срок поставки до 31.05.2022 г. …….» носит общий информативный характер и не противоречит нормам Закона №44-ФЗ, поскольку товар может быть поставлен раньше.

Судом установлено, что заказчик при расходовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязан руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ и осуществлять отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентных процедур, установленных статьей 24 Закона № 44-ФЗ, либо у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Основания для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлены положениями части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, а также положениями статьи 16 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 №647 «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 443».

На основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.

При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

Так, при введении в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCOV, заказчик вправе осуществить закупку любых товаров, работ, услуг в количестве, объеме, которые необходимы в связи с введением режима повышенной готовности, на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

С учетом изложенного заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при наличии причинно-следственной связи предмета такой закупки с введением режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемою акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»)

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного Арбитражный суд Ставропольского края приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений требований п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ.

При данных обстоятельствах в их совокупности решение министерства финансов Ставропольского края по делу от 04.02.2022 г. № 17-08/5-2022 о нарушении требований законодательства о закупках, установленных пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, подлежит признанию незаконным.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», г. Светлоград, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным решение министерства финансов Ставропольского края по делу № 17-08/5-2022 от 04.02.2022.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова