Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А40-265200/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

ДЕЛО №

А40-265200/20-20-7342
г. Москва
31 мая 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 31.05.2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи: Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО2 по дов. от 28.12.2020 г.;

от ответчика – ФИО3 от 31.07.2020 г. № 02-14/28202, ФИО4 от 22.03.2021 г. № 02-14/09579, ФИО5 по дов. от 07.12.2020 г. № 02-14/012;

от третьих лиц – ФИО6 по дов. от 13.01.2021 г. № 61;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Динамо Групп» ИНН <***> к ИФНС России № 26 по <...> лицо – УФНС России по г. Москве

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Динамо Групп» (далее также - заявитель, Общество, ООО «Динамо Групп», налогоплательщик), с учетом уточнения требований принятых в порядке ст. 49 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России № 26 по г. Москве (далее также - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий по составлению акта налоговой проверки с нарушением срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 100 НК РФ, с просрочкой в пять месяцев и три дня, по вручению акта налоговой проверки с нарушением срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 100 НК РФ, с просрочкой в два месяца и двадцать семь дней, по направлению Заявителю 08.09.2020 г. Решения № 04-16/778 от 17.05.2019 г. о возобновлении налоговой проверки после окончания налоговой проверки, при участии третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - УФНС России по г. Москве (далее также – Управление).

В судебное заседание представитель заявителя явился, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как явствует заявитель, в ходе проведения выездной налоговой проверки Инспекцией допущены процессуальные нарушения.

По мнению Заявителя, выездная налоговая проверка официально не возобновлялась, так как Обществу своевременно не вручено решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки от 17.05.2019 № 04-16/778; после рассмотрения материалов выездной налоговой проверки.

08.09.2020 Обществом по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) получено данное решение. Также Заявитель указывает, что Инспекцией нарушены установленные сроки составления акта выездной налоговой проверки и его вручения налогоплательщику.

Заявитель в соответствии со статьей 139 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) обратился в УФНС России по г. Москве с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России № 26 по г. Москве

УФНС России по г. Москве 30.10.2020 принято решение № 21 -10/167393@ по жалобе ООО «Динамо Групп», жалоба оставлена без удовлетворения.

Принимая решение суд руководствовался следующим.

Порядок проведения выездной налоговой проверки регулируется положениями статьи 89 Кодекса.

В соответствии с пунктами 6, 8 и 9 статьи 89 Кодекса выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев. Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для: истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Кодекса; получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации; проведения экспертиз; перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке. Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку. Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 15 статьи 89 Кодекса в последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю.

Согласно пункту 1 статьи 100 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки.

Согласно пункту 5 статьи 100 Кодекса акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Инспекцией в отношении Общества проведена выездная налоговая проверка по всем налогам за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 на основании решения от 28.09.2018 № 04-16/919 о проведении выездной налоговой проверки.

Выездная налоговая проверка неоднократно Инспекцией приостанавливалась на основании решений о приостановлении проведения выездной налоговой проверки: от 10.10.2018 №04-16/1436, от 02.04.2019 №2, от 15.04.2019 №04-06/5. Согласно данным решениям срок приостановления выездной налоговой проверки в совокупности не превысил шести месяцев.

Решениями Инспекции от 26.02.2019 № 04-16/1494, от 08.04.2019 №2, от 17.05.2019 № 04-16/778 выездная налоговая проверка в отношении Общества возобновлена.

Указанные решения оформлены в соответствии с рекомендуемой формой решений о приостановлении (возобновлении) проведения выездной налоговой проверки, утвержденной Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@, и содержат поля, где в случае вручения документа на бумажном носителе налогоплательщик (его представитель) должен поставить подпись, подтверждающую получение соответствующего решения, а также дату получения.

При этом, положениями Кодекса не установлен порядок и сроки вручения налогоплательщику решения о приостановлении (возобновлении) проведения выездной налоговой проверки либо ознакомления его с такими решением.

Обязанность налоговых органов направлять налогоплательщикам, в частности, копии своих решений закреплена в пп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ.

По окончании выездной налоговой проверки Инспекцией сформирована Справка № 04-13/22 от 27.05.2019 о проведенной выездной налоговой проверке (получена уполномоченным представителем Общества ФИО7 27.05.2019), в которой отражены сведения о принятых решениях о приостановлении (возобновлении) проведения выездной налоговой проверки.

Решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки от 17.05.2019 №04-16/778 направлено Обществу 08.09.2020 по ТКС.

С учетом вышеизложенного, довод Заявителя о невозобновлении проведения выездной налоговой проверки, о нарушении Инспекцией срока извещения о принятии решения о возобновлении проведения выездной налоговой проверки от 17.05.2019 № 04-16/778 является несостоятельным.

31.12.2019 по результатам выездной налоговой проверки составлен акт налоговой проверки № 04-13/47/1 (далее - Акт), который вручен 02.03.2020 генеральному директору Общества ФИО8

Само по себе нарушение Инспекцией установленных сроков составления и вручения акта налоговой проверки не является существенным процессуальным нарушением, поскольку срок на представление представлении письменных возражений на акт налоговой проверки соответствии с пунктом 6 статьи 100 Кодекса исчисляется со дня получения налогоплательщиком акта налоговой проверки.

Нарушение процессуальных сроков при проведении мероприятий налогового контроля не является существенным нарушением, влекущим безусловную отмену решения налогового органа, принимаемого по результатам проведения налоговой проверки.

Таким образом, указанные Заявителем обстоятельства не нарушают соответствующие права и законные интересы налогоплательщика.

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными требования, заявленные ООО «Динамо Групп» к ИФНС России № 26 по г. Москве.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере возвращается заявителю на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИНАМО ГРУПП" (117570, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРАСНОГО МАЯКА, ДОМ 26, ЭТАЖ 3 ОФ 324, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2007, ИНН: <***>) к ИФНС России № 26 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 117639, г.Москва, Черноморский бул., д.1, к.1) о признании незаконными действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

СУДЬЯ А.В. Бедрацкая