Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А33-15378/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2018 года


Дело № А33-15378/2018

Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2018 года.



Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества производственно-строительная компания «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

о признании незаконным и отмене решения от 24.05.2017 в части,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «ТЕХКОМ»,

при участии:

от ответчика: ФИО1 на основании доверенности от 25.12.2017 № 125,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

установил:

закрытое акционерное общество производственно-строительная компания «Союз» (далее по тексту – ЗАО ПСК «Союз», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – служба, ответчик) о признании незаконным и отмене решения от 24.05.2017 по исключению из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – ЗАО «ПСК«Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.06.2018 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания ООО УК «ТЕХКОМ» (далее по тексту – ООО УК «ТЕХКОМ»).

В судебном заседании представитель ответчика требования оспорил согласно доводам, указанным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ЗАО ПСК «Союз» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 01.04.2015 № 27.

24.05.2018 службой принято решение об исключении дома по ул. Фруктовая, 6 из состава лицензии на управление жилым фондом заявителя, а именно приказом от 24.05.2018 № 345-ЛД «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края» внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ЗАО ПСК «Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ТЕХКОМ.

Полагая, что вышеуказанное решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права и интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Судом установлено, что в соответствии со статьями 20, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, Административным регламентом предоставления службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 19.12.2016 № 244-п, решение по исключению из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – ЗАО «ПСК«Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, принято уполномоченным лицом кометентного органа; довод об отсутствии полномочий на принятие такого решения обществом не заявлен.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения ЖК РФ, не нарушении им прав и законных интересов общества в предпринимательской деятельности на основании следующего.

По частям 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора по решению лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестре лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Ведение сводного федерального реестра лицензий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Органы государственного жилищного надзора обязаны представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения указанных реестров, в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, заявитель является лицом, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заключившим соответствующие договоры управления; сведения о лицензиате, а также сведения о домах, управление которыми осуществляет лицензиат, размещены в реестре лицензий Красноярского края.

24.05.2018 службой принято решение об исключении дома по ул. Фруктовая, 6 из состава лицензии на управление жилым фондом заявителя от 24.05.2018, а именно приказом:

- приказом от 24.05.2018 № 345-ЛД «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края» внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ЗАО ПСК «Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ТЕХКОМ»;

- приказом от 24.05.2018 № 346-ЛД «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края» внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ТЕХКОМ», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ТЕХКОМ».

Указанные приказы изданы службой со ссылкой на Порядок от 25.12.2015 № 938/пр.

Заявитель, оспаривая решение в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ЗАО ПСК «Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, указал, что оно является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

- никаких заявлений о расторжении договора со стороны собственников не поступало;

- само по себе желание собственников расторгнуть договор управления в одностороннем порядке не является достаточным основанием для одностороннего расторжения договора (в настоящий момент отсутствует решение суда о расторжении договора между заявителем и собственниками МКД, равно как и соглашение о его расторжении), что подтверждается судебной практикой и разъяснениями Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ответ от 12.04.2018 за № 78-299);

- несоблюдение процедуры, установленной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (в нарушение указанного порядка (подпункт «г» пункта 5), зная о судебном споре по вопросу уполномоченной организации на управление МКД и действия договора, службой принято решение об исключении МКД из списка лицензии, что при действующем, не расторгнутом и не прекратившем действие договоре противоречит действующему законодательству.

Указанные доводы изучены судом и отклонены как противоречащие материалам дела и действующему законодательству, не влияющие на вывод суда.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определяет Порядок от 25.12.2015 № 938/пр, действующий с 23.04.2016.

Таким образом, получив от лицензиата сведения об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, орган государственного жилищного надзора обязан внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Порядком от 25.12.2015 № 938/пр.

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ.

Пунктом 3 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр предусмотрено, что к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания;

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса;

в) копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

Таким образом, заявление о внесении изменений в реестр должно соответствовать вышеуказанным законодательно установленным требованиям.

Согласно пункту 5 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на этапе включения или исключения многоквартирного дома в реестр лицензий субъекта Российской Федерации административным органам производится всесторонний анализ представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства.

При этом действующим законодательством, в том числе ЖК РФ, Порядком от 25.12.2015 № 938/пр наличие какого-либо судебного спора, связанного с определением лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, в числе условий, на предмет соблюдения которых органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов, не названо.

Учитывая вышеизложенное, соответствующий довод заявителя отклоняется судом.

Судом установлено, что при проверке ответчиком представленных третьим лицом заявления и документов условия, предусмотренные пунктом 5 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр, соблюдены.

Ранее подпунктом «г» пункта 5 Порядка действительно было предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения такого условия, как отсутствие судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

Вместе с тем приказом Минстроя России от 02.03.2018 № 134/пр, вступившим в силу с 10.04.2018, абзац пятый ((г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении) признан утратившим силу.

Таким образом, на дату принятия (24.05.2018) службой решения об исключении дома по ул. Фруктовая, 6 из состава лицензии на управление жилым фондом заявителя от 24.05.2018, такое условие как наличие какого-либо судебного спора, связанного с определением лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, в Порядке от 25.12.2015 № 938/пр отсутствовало.

По подпункту «а» пункта 7, пункту 8 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение о внесении изменений в реестр.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Подпунктами «а» и «б» пункта 9 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр предусмотрено, что основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются

- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Материалами дела установлено, что ранее многоквартирный дом по ул. Фруктовая, 6 был включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ЗАО ПСК «Союз».

В адрес службы поступило заявление от ООО УК «ТЕХКОМ» от 28.03.2018 № 19, зарегистрированное 28.03.2018 за № 5751, о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и документы к заявлению, содержащие сведения в отношении указанного многоквартирного дома.

По результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и приложенных к нему документов службой принято решение об исключении из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – ЗАО «ПСК«Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>.

Приказом от 24.05.2018 № 345-ЛД «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края» внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ЗАО ПСК «Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ТЕХКОМ».

Приказом от 24.05.2018 № 346-ЛД «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края» внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ТЕХКОМ», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ТЕХКОМ».

Согласно протоколу № 01-2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 26.03.2018, собственниками помещений указанного дома приняты решения о ненадлежащем исполнении ЗАО ПСК «Союз» условий договора управления, о расторжении договора управления с ЗАО ПСК «Союз» с 26.03.2018; выборе способа управления домом – управление управляющей организацией ООО УК «ТЕХКОМ»; утверждении договора управления с ООО УК «ТЕХКОМ» и заключении договора управления с ООО УК «ТЕХКОМ» с 26.03.2018.

На основании указанного протокола внеочередного общего собрания собственников помещений собственниками многоквартирного дома с ООО УК «ТЕХКОМ» заключен договор от 26.03.2018 № 03-2018 управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Таким образом, по результатам проведенного общего собрания собственников помещений вышеуказанного дома принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ТЕХКОМ» (протокол общего собрания от 26.03.2018 №01-2018), заключен договор управления многоквартирным домом от 26.03.2018 № 03-2018.

Следовательно, договор управления многоквартирным домом, заключенный собственниками помещений в доме с управляющей организацией ЗАО ПСК «Союз», расторгнут.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ предусматривает возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Суд соглашается с доводом ответчика, что совокупный анализ норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы имеют возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию только по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) действующему законодательству не противоречит.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГЗ-14.

Заявление и необходимые документы, в том числе протокол общего собрания от 26.03.2018 №01-2018, договор управления многоквартирным домом от 26.03.2018 № 03-2018 в службу были представлены, что заявителем и ответчиком не оспаривается.

Следовательно, требования Порядка от 25.12.2015 № 938/пр третьим лицом соблюдены, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Доказательства того, что заявление и документы не соответствовали требованиям, установленным Порядком от 25.12.2015 № 938/пр, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено.

Таким образом, основания для отказа третьему лицу во внесении изменений в реестр у ответчика отсутствовали.

В связи с чем ответчиком правомерно по результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и приложенных к заявлению документов принято решение о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части исключения рассматриваемого многоквартирного дома из перечня ЗАО ПСК «Союз» (приказ № 345-ДЛ от 24.05.2018).

Доказательства нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Таким образом, решение по исключению из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ЗАО «ПСК«Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, соответствует ЖК РФ, права и законные интересы заявителя не нарушает.

С учетом изложенного, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Отказать закрытому акционерному обществу «Производственно-строительная компания «Союз» в удовлетворении заявления о признании законным и отмене решения службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по исключению из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – ЗАО «ПСК«Союз», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, как соответствующего Жилищному кодексу Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.М. Чурилина