Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А23-1934/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail:: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-1934/2017
15 февраля 2024 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилье" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249406, <...>,

к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248002, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 249400, <...>,

об урегулировании разногласий по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Жилье" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникшие между ООО "Жилье" и Государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал", при заключении Единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения.

Определением Арбитражного суда Калужской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 249400, <...>.

В ходе рассмотрения дела истец при письме от 16.05.2018 №1289 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил о частичном отказе от исковых требований, а именно об отказе от требований об урегулирования разногласий по п.4, п.7.1, п.9, п.66, п.20 Единого договора №381 (т.2 л.д.41-51) в связи с принятием этих пунктов в редакции ГП «Калугаоблводоканал» согласно протоколу согласования разногласий к Единому договору №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения с обществом с ограниченной ответственностью «Жилье» от 28.05.2018 (т.2 л.д.65-67). В остальной части исковых требований об урегулировании разногласий по п. 3, п.12 пп.б), п.13 пп.а), п.14 пп.в), п.14 пп.с), п.14 пп.т), п.18, п.21 исковые требования поддержал в полном объёме. Просил суд урегулировать спорные пункты в редакции истца.

Истец в судебное заседание своих представителей не направил. О месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. При письме от 07.12.2023 исковые требования поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме. Просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от исковых требований.

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принимается отказ истца от иска в части взыскания суммы основной задолженности по договору, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая изложенное, в связи с частичным отказам от исковых требований изложенных в заявлении ООО «Жилье» от 16.05.2018 №1289 и подписанным 28.05.2018 ООО «Жилье» производство по делу в части требований об урегулирования разногласий по п.4, п.7.1, п.9, п.66, п.20 Единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что будет отражено в резолютивной части решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение истцом исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых исковых требований согласно уточнению от 16.05.2018 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных письменных отзывах по делу ГП «Калугаоблводоканал» не согласно с правовой позицией ООО «Жилье» по спорным пунктам единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения .

Третье лицо в судебное заседание своих представителей не направило. О месте и времени судебного заседания извещёно надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, материалов дела, ООО «Жильё»является организацией, управляющей рядом многоквартирных домов г.Людиново.

В адрес ответчика письмом №174 от 27.01.2017 был направлен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения разработанный ООО «Жильё».

06.03.2017 в адрес истца поступил договор, подписанный с протоколом разногласий.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные указанным федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения; Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 9 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в соответствии с Законом № 416-ФЗ (далее - «Правила холодного водоснабжения и водоотведения №644»), при направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

Изучив полученный проект договора, ГП КО «Калугаоблводоканал» направил протокол разногласий , поскольку по мнению истца отдельные положения проекта договора не отвечали существу обязательств сторон договора, противоречили Закону № 416-ФЗ, Единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - «Типовой договор №645»).

Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по указанным пунктам Единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения, истец –ООО «Жильё» передало спор на разрешение арбитражного суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд Калужской области с настоящим иском об урегулировании возникших между сторонами разногласия по спорным пунктам Единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения, путем принятия условий договора в редакции ООО «Жильё».

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения указаны в ст. 13, ст. 14 Закона № 416-ФЗ. К ним относятся, в том числе, порядок оплаты по договору, права и обязанности сторон по договору.

Закон № 44-ФЗ содержит, в частности, обязательные требования о предоставлении исполнителем результатов оказания услуг к установленному контрактом сроку (ч. 2 ст. 94).

Поскольку ГП КО «Калугаоблводоканал» и ООО «Жильё» не достигли согласия по всем спорным условиям предложенного к заключению Единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе отнесенным законом к существенным, договор по настоящее время не заключен.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 13-15 Закона № 416-ФЗ, п. 18 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения №644» предлагаемый к заключению Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении) установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

ООО «Жильё» обратилась с исковым заявлением к Государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» об урегулировании разногласий, возникших при заключении Единого договора №381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения не разрешенные протоколом согласования разногласий от 20.08.2019 по п. 3, п.12 пп.б), п.13 пп.а), п.14 пп.в), п.14 пп.с), п.14 пп.т), п.18,п.21 с учетом уточнения исковых требований.

Сторонами не урегулированы разногласия по пункту 3 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения согласно протоколу согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019.

Истец просил суд изложить пункт 3 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям многоквартирных домов, управляемых Абонентом и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведённом в приложении №2 к настоящему договору. Местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства».

На основании пункта 5 статьи 13 Закон о водоснабжении существенными условиями договора водоснабжения являются: границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Исходя из положений пункта 2 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 21 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011№ 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила № 354) договоры холодного водоснабжения и водоотведения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

По смыслу приведенных правовых норм, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей водоснабжения и водоотведения, как составной части общего имущества многоквартирного дома, производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору).

Как следует из разъяснений, содержащихся в определениях Верховного Суда РФ от 22.07.2015 г. № 305-ЭС-513, от 21.12.2015 г., № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015№ 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил № 491. Подпунктом "а" пункта 1 Правил № 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств принятия собственниками помещений спорного многоквартирного дома решения о включении наружных водопроводных сетей в состав общего имущества дома и того, что спорный участок водопроводных сетей может быть отнесен к объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил № 491.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности истцу спорных сетей до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, в дело также не представлено.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента. В то же время установление границ в редакции истца не нарушает прав ответчика и не возлагает на него дополнительных обязанностей по эксплуатации спорного участка сетей.

Как следует из частей 5, 6 статьи 8 Закона о водоснабжении в случае если объект является бесхозяйным, то расходы, связанные с его эксплуатацией, учитываются при установлении тарифа для организации, осуществляющей его эксплуатацию.

Учитывая изложенное пункт 3 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения подлежит урегулированию и изложению в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям многоквартирных домов, управляемых Абонентом и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведённом в приложении №2 к настоящему договору. Местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства»; а также Приложение №2 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После слов «составили настоящий акт о том, что» читать в следующей редакции: «границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирных домов, указанных в Приложении №1 к настоящему договору».

Пункт 12 подпункт «б» протокола разногласий от 28.02.2017 предложен в редакции ответчика на основании пункта 12 «б» Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» в соответствии с которым «организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Подпункт «б» пункта 12 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения подлежит урегулированию и изложению в редакции ответчика (Организации ВКХ) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: Обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов»

Пункт 13 подпункт а) протокола разногласий от 28.02.2017 предложен в редакции ответчика на основании пункта 13 подпункта а) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и подпункта д) пункта 18 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), которыми установлено следующее:

Пункт 13 подпункт а) Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Подпунктом д) пункта 18 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 установлено следующее:

Существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при ~ содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (пунктом 2 указанных в настоящем абзаце Правил) Ответчик является ресурсоснабжающей организацией - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), а не Исполнителем как указывает Истец в исковых требованиях.

В соответствии с пунктом 2 Правил утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнителем является - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпункт «а» пункта 13 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения подлежит урегулированию и изложению в редакции ответчика (Организации ВКХ) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе: осуществлять контроль за правильностью учета объёмов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объёмов принятых (отведённых) сточных вод, а также проверку показаний коллективного (общедомового) прибора учёта холодной воды»;

Пункт 14 подпункт в) протокола разногласий от 28.02.2017 предложен в редакции ответчика на основании пункта 14 в) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 64«Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» всоответствии с которым «Абонент обязан: обеспечивать учет получаемой холодной воды иотводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и всоответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное непредусмотрено настоящим договором».

С правовой позицией истца по пункту 14 подпункту с) протокола разногласий от 28.02.2017 ответчик не согласен, поскольку в силу пункта 21 (2) Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, исполнитель осуществляет установку коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пункт 14 подпункт т) протокола разногласий от 28.02.2017 предложен в редакции Ответчика на основании пункта 18 подпункта д) Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, в соответствии с которым «В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: д) обязательства сторон по снятию и передаче - показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным».

Пункт 18 протокола разногласий от 28.02.2017 предложен в редакции Ответчика наосновании пункта 18 Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» в соответствии с которым указывается одна изсторон договора. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 13 и частью 3 статьи 14 Закона, договор водоснабжения и водоотведения являются публичным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Ответчик при заключении публичных договоров водоснабжения и водоотведения применяет ко всем абонентам единые требования установленные Законом и в частности частью 8 статьи 13 Закона которой установлено, что договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При заключении договоров водоснабжения и водоотведения Ответчик применяет ко всем абонентам типовую форму единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645.

Пункт 21 протокола разногласий от 28.02.2017 предложен в редакции ответчика на основании пункта 21 (2) Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 в соответствии с которым «В многоквартирных домах, собственники помещений в которыхимеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами или вкоторых собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, ведение учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также осуществление расчетов за коммунальные ресурсы осуществляется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных исполнителем и введенным в эксплуатацию в установленном порядке. В случае если после установки коллективного (общедомового) прибора учета исполнителем потребителями установлен и введен в эксплуатацию в установленном порядке иной прибор учета, для учета потребляемых коммунальных ресурсов и осуществления расчетов за коммунальные услуги и ресурсы применяются показания установленного потребителями коллективного (общедомового) прибора учета».

ООО «Жильё» и ГП КО «Калугаоблводоканал» не урегулированы разногласия по подпункту «в» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; подпункту «с» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; подпункту «т» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; пункту 18 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; пункту 21 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается протоколом согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 03.03.2021 (т.3 л.д.11-14).

Учитывая что данные условие не является существенным и не влияют, а тем более не отменяют исполнение сторонами своих основных обязанностей соответственно по поставке и оплате ресурса и даже при отсутствии согласования делает возможным взаимодействие между сторонами, суд считает, что по подпункт «в» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; подпункт «с» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; подпункт «т» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; пункт 18 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения; пункт 21 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения, подлежат исключению.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования об урегулировании разногласий, возникших между ООО «Жильё» и Государственным предприятием Калужской области «Калугаоблводоканал» при заключении Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 28.02.2017 подлежат удовлетворению в части, а именно:

изложив пункт 3 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям многоквартирных домов, управляемых Абонентом и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведённом в приложении №2 к настоящему договору. Местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства»;

изложив подпункт «б» пункта 12 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции ответчика (Организации ВКХ) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: Обеспечиватьэксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов»;

изложив подпункт «а» пункта 13 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции ответчика (Организации ВКХ) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе: осуществлять контроль за правильностью учета объёмов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объёмов принятых (отведённых) сточных вод, а также проверку показаний коллективного (общедомового) прибора учёта холодной воды»;

исключив подпункт «в» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив подпункт «с» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив подпункт «т» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив пункт 18 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив пункт 21 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

изложив Приложение №2 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После слов «составили настоящий акт о том, что» читать в следующей редакции: «границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирных домов, указанных в Приложении №1 к настоящему договору».

В связи с удовлетворением иска в полном объеме расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 6 000 рублей взыскиваются с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 49, 150-151, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В части требований об урегулирования разногласий по п.4, п.7.1, п.9, п.66, п.20 Единого договора №381 производство по делу прекратить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Жильё» и Государственным предприятием Калужской области «Калугаоблводоканал» при заключении Единого договора № 381 от 28.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения.

Изложить изложив пункт 3 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям многоквартирных домов, управляемых Абонентом и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведённом в приложении №2 к настоящему договору. Местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства»;

изложив подпункт «б» пункта 12 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции ответчика (Организации ВКХ) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: Обеспечиватьэксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов»;

изложив подпункт «а» пункта 13 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции ответчика (Организации ВКХ) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе: осуществлять контроль за правильностью учета объёмов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объёмов принятых (отведённых) сточных вод, а также проверку показаний коллективного (общедомового) прибора учёта холодной воды»;

исключив подпункт «в» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив подпункт «с» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив подпункт «т» пункта 14 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив пункт 18 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

исключив пункт 21 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения;

изложив Приложение №2 Единого договора №381 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца (Абонента) протокола согласования разногласий к Единому договору №381 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.08.2019 «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После слов «составили настоящий акт о том, что» читать в следующей редакции: «границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирных домов, указанных в Приложении №1 к настоящему договору».

Взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жильё» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.П. Сидорычева