Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А31-2829/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2829/2019
г. Кострома
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мотор-СМ» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, оформленное уведомлением об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного учета» от 14.12.2018 № КУВД001/2018-1645172/5, в отказе государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Плаза» на 121/250 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6,

третьи лица: ООО «Плазма»; департамент имущественных и земельных отношений Костромской области; Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы; УФССП по КО; МОСП по ОВИП УФССП по КО,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.06.2019;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2019 № 01-34/13;

от 3-х лиц: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Офисный центр «Деловой мир» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, оформленное уведомлением об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного учета» от 14.12.2018 № КУВД001/2018-1645172/5, в отказе государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Плаза» на 121/250 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6.

Определением от 22.08.2019 в настоящем деле произведена замена заявителя с общества с ограниченной ответственностью Офисный центр «Деловой мир» на общество с ограниченной ответственностью «Мотор-СМ» в связи с заключением между ними договора уступки прав требования.

Третьи лица явку представителей не обеспечили, судебным приставом-исполнителем представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заявитель поддержал требование.

Уполномоченный орган поддержал доводы отзыва, ФИО4 дал устные пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

13.06.2018 в Управление Росреестра обратился судебный пристав-исполнитель УФССП по Костромской области ФИО5 с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности ООО «Плазма» на земельный участок площадью 10418 кв.м. с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>. 2,4.6.

Уведомлением от 02.07.2018 № КУВД-001/2018-1645172/1 осуществление регистрационных действий было приостановлено на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), поскольку были представлены не все документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

28.08.2018 на основании заявления о принятии дополнительных документов, судебным приставом-исполнителем УФССП по Костромской области ФИО6, в регистрирующий орган были представлены дополнительные документы.

Уведомлением от 21.09.2018 № КУВД-001 /2018-1645172/2 осуществление регистрационных действий было приостановлено на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости.

Уведомлением от 05.10.2018 государственная регистрация права общей долевой собственности ООО «Плазма» на земельный участок была приостановлена на основании поступившего в регистрирующий орган заявления судебного пристава-исполнителя УФССП по Костромской области ФИО7 о приостановлении регистрационных действий от 01.10.2018.

16.11.2018 в Управление Росреестра поступило заявление от судебного пристава-исполнителя УФССП по Костромской области ФИО7 о возобновлении ранее приостановленных регистрационных действий.

16.11.2018 на основании заявления о принятии дополнительных документов, судебным приставом-исполнителем УФССП по Костромской области ФИО7, в регистрирующий орган были представлены дополнительные документы (договор купли-продажи земельного участка от 30.12.2014, уведомление от 13.11.2018 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированном праве ООО «Плазма» на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, служебное удостоверение ТО 466036 от 22.06.2018).

Уведомлением от 26.11.2018 № КУВД-001/2018-1645172/4 осуществление регистрационных действий было снова приостановлено на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости.

Уведомлением от 14.12.2018 КУВД-001/2018-1645172/5 отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Плазма» на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1. Непосредственной причиной приостановления и отказа в совершении регистрационных действия явилось то обстоятельство, что в регистрирующий орган не был представлен документ, устанавливающий наличие права собственности ООО «Плазма» на спорный объект недвижимости (правоустанавливающий документ).

ООО «Мотор-СМ», являясь взыскателем по делу о взыскании задолженности с ООО «Плазма», указывает на то, что документом, устанавливающим право должника ООО «Плазма» на недвижимое имущество. при отсутствии договора купли-продажи, является распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 28.11.2014 № 1004/з, которым земельный участок общей площадью 10418 кв.м.. с кадастровым номером 44:27:040222:1. расположенный по адресу: <...>, 6, предоставлен в долевую собственность указанным в распоряжении лицам, в том числе и ООО «Плазма».

Посчитав указанный отказ Управления не соответствующими закону, ООО Офисный центр «Деловой мир» - правопредшественник ООО «Мотор-СМ» и взыскатель по исполнительному производству - обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, оформленное уведомлением об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного учета» от 14.12.2018 № КУВД001/2018-1645172/5, в отказе государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Плаза» на 121/250 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что, по его мнению, документом, устанавливающим право должника ООО «Плазма» на недвижимое имущество, при отсутствии договора купли-продажи, является распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 28.11.2014 № 1004/з, которым земельный участок общей площадью 10418 кв.м с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6, о предоставлении указанного участка в долевую собственность.

Управление в своем отзыве указывает, что доводы Общества несостоятельны.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, решение Управления законным и обоснованным на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации прав, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают возникновение, изменение, перехода, прекращения права, ограничение права и обременение недвижимого имущества.

Статьей 14 Закона о регистрации недвижимости определены основания для государственной регистрации прав.

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества. совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания:

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход. прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости:

наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Требования к документам, представленным на государственную регистрацию прав, установлены статьей 21 Закона о регистрации недвижимости.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представленные для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требовании, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 23 ГК РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Управлением Росреестра осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО8 (109/500 доли в праве). ФИО9 (34/125 доли в праве). ФИО10 (13/1000 доли в праве). ФИО11 (13/1000 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1.

При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве обшей долевой собственности ООО «Плазма» на спорный земельный участок.

Представленные в регистрирующий орган судебные акты и документы исполнительного производства так же не устанавливают наличие или возникновение права у ООО «Плазма» на спорный объект недвижимости.

Довод заявителя о том, что документом, устанавливающим право должника ООО «Плазма» на недвижимое имущество, при отсутствии договора купли-продажи, является распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 28.11.2014 № 1004/з. которым, земельный участок общей площадью 10418 кв.м.. с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>. 2.4.6. предоставлен в долевую собственность указанным в распоряжении лицам, в том числе и ООО «Плазма» признается судом несостоятельными в силу следующего.

Из содержания указанного распоряжения следует, что Департамент предоставляет в общую долевую собственность ФИО9 (34/125 доли в праве). ФИО10 (13/1000 доли в праве). ФИО11 (13/1000 доли в праве). ФИО12 (109/500 доли в праве), ООО «Плазма» (121/250 доли в праве) земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1. по выкупной цене 4 739 044 руб. При этом согласно пункту 2 распоряжения от 28.11.2014, предоставление земельного участка осуществляется путем заключения договора купли-продажи.

При этом из документов, поступивших в регистрирующий орган следует, что договоры купли-продажи соответствующих долей спорного земельного участка были заключены между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (продавец) с ФИО13 С.А.. Пономаревым И.Е.. Шмаровым М.А.. ФИО11 (покупатели).

Из содержания условий договоров купли-продажи земельного участка следует, что в срок не более пяти рабочих дней с момента оплаты покупателем цены продажи доли земельного участка, доля земельного участка передается покупателю по переданному акту, а право долевой собственности подлежит государственной регистрации (пункт 3 Договора).

Таким образом, именно договор купли-продажи устанавливает наличие права каждого из указанный лиц на земельный участок.

В тоже время, в регистрирующий орган не представлен аналогичный договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (продавец) и ООО «Плазма» (покупатель).

Отказывая в совершении регистрационных действий, государственный регистратор руководствовался пунктом 4 статьи 66 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы. Однако правоустанавливающий документ, а именно договор купли-продажи, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (продавец) и ООО «Плазма» (покупатель) в регистрирующий орган представлен не был.

Таким образом, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в государственной регистрации права собственности без одновременного государственного кадастрового учета на спорный земельный участок является законным и обоснованным.

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Мотор-СМ» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, оформленное уведомлением об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного учета» от 14.12.2018 № КУВД001/2018-1645172/5, в отказе государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Плаза» на 121/250 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040222:1, расположенный по адресу: <...>, 6, отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья О.Л. Байбородин