Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А28-9108/2019

12/2019-111463(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-9108/2019
г. Киров
28 августа 2019 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Россельхознадзора по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 167983, Россия, Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Дырнос, д. 98)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мясной Барин Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610017, Россия, <...>)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 23.07.2019,

установил:

Управление Россельхознадзора по Республике Коми (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мясной Барин Плюс» (далее - ответчик, ООО «Мясной Барин +») к административной ответственности по части 1 статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик в представленном отзыве указывает на ошибочность доводов заявителя о наличии в действиях ООО «Мясной Барин+», представившего в ходе проверки сопроводительную документацию на поставленный товар, события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, поскольку полагает, что ему вменено в вину не соблюдение ветеринарных правил.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В ходе внеплановой документарной проверки, проводимой в отношении ООО «Мясной Барин+» на основании распоряжения от 13.03.2019 № 88, Управление Россельхознадзора по Республике Коми направило в адрес ответчика запрос о предоставлении информации и документов, обеспечивающих прослеживаемость молочной продукции – масло сливочное «Традиционное» м.д.ж 82,5%, производства «Инфо-Сервис», дата выработки 10.12.2018, от производителя до конечного потребителя МОУ «Гимназия иностранных языков» г. Ухта.

Во исполнение указанного запроса ответчик представил копию договора поставки от 15.05.2017 № 10, заключенного с ООО «Снабгаз», копию УПД от 10.12.2018 № 845 о приобретении у ООО «Снабгаз» масла сливочного крестьянского м.ж.д. 82,5%, 200 гр/50 ЮНИОН в количестве 350 пачек по цене 39,09 руб., из которых 30 кг было поставлено конечному потребителю - МОУ «Гимназия иностранных языков» г. Ухта – по товарной накладной от 12.12.2018 № 1569. Конечному потребителю также была предоставлена копия декларации о соответствии, выданная изготовителю масла – ООО «Инфо-Сервис» (данный изготовитель указан на этикетке масла, произведенного 10.12.2018 в Москве и отгруженного 10.12.2018 в Кирове ответчику в соответствии с УПД от 10.12.2018 № 845. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что указание в УПД от 10.12.2018 № 845 производителя товара – ЮНИОН (ООО «Юнион-Сервис» указан в приложении № 1 к договору № 0107300001218000344-0176973-01) является ошибкой оформления УПД.

25.06.2019 в отношении ООО «Мясной Барин+» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ по факту нарушения требований ст. 4, ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Материалы дела об административным правонарушении и заявление о привлечении ООО «Мясной Барин+» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Кировской области.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается факт не соблюдения ответчиком требований статьи 4, части 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 в части непредставления документов, позволяющих обеспечить прослеживаемость товара от поставщика – ООО «Снабгаз» до изготовителя – ООО «Инфо-Сервис», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих возможность соблюдения указанных положений ТР ТС 021/2011, ответчиком не представлено. Соответственно, суд приходит к выводу о наличии виновного бездействия ответчика, не принявшего необходимых и достаточных мер для соблюдения требований технического

регламента.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер допущенного правонарушения, суд находит возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.43 КоАП РФ, что составляет 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Управления Россельхознадзора по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 167983, Россия, Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Дырнос, д. 98) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Мясной Барин Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 27.08.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области, юридический адрес: 610017, Россия, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа - УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, ОКАТО 87701000, УИН 08136139000004695670, наименование банка – отделение НБ Республики Коми, р/счета <***>, БИК банка 048702001, КБК 08111690010016000140.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 8:37:22

Кому выдана Хлюпина Надежда Петровна