Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А11-12372/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-12372/2023
23 апреля 2024 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2024.

В полном объеме решение изготовлено 23.04.2024.


В судебном заседании 22.03.2024 по делу № А11-12372/2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлены перерывы до 03.04.2024, до 09.04.2024.


Арбитражный суд Владимирской области в составе

судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" (600029, <...>, помещ. 16, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600017, <...>) ФИО2 от 13.02.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части внесения изменений в состав руководства общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", внесения изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ";

об отмене постановления от 13.02.2023 в части запрета внесения изменений в состав руководства общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ".


Заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>);

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2 (при прекращении его полномочий – должностное лицо, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – старшего судебного пристава соответствующего структурного подразделения ФССП России).


Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный комплекс "АВТОПРИБОР" (600016, <...>, этаж 3, комната 4, ОГРН <***>, ИНН <***>).


В судебном заседании приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2024 сроком действия по 31.12.2024),

от отделения судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области – ФИО4 (приказ от 20.09.2023 № 582-ио, удостоверение),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области – не явился, надлежащим образом извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственный комплекс "АВТОПРИБОР" – не явился, надлежащим образом извещен.


Общество с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" (далее – ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – ОСП Фрунзенского районаг. Владимира) ФИО2 от 13.02.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части внесения изменений в состав руководства ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", внесения изменений в сведения о составе участников ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ"; отменить постановление от 13.02.2023 в части запрета внесения изменений в состав руководства ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", изменений в сведения о составе участников ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ".

В судебном заседании представитель ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" поддерживает заявленное требование в полном объеме.

К участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – УФССП по Владимирской области); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный комплекс "АВТОПРИБОР" (далее – ООО "НПК "АВТОПРИБОР").

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд счел необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2 (при прекращении его полномочий – должностное лицо, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – старшего судебного пристава соответствующего структурного подразделения ФССП России) (600017, <...>) в качестве заинтересованного лица.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением от 09.09.2021 по делу № А11-5377/2021 Арбитражный суд Владимирской области обязал ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда принять оборудование по договору аренды от 01.08.2018, произвести вывоз оборудования: рабочая станция 4*700 mm NTM 530WSL 2800-4; система селективной пайки MS-VF45-DP; разгрузчик ПУ с линии NTE 07010UL; разгрузчик ПП на линию из магазинов NTE 0710 LL NU; конвейер закрытого типа NTM 41 ОСL 1000; автомат установки ПМИ сверхпроизводительный FUSDGI; конвейер SA-00077 NTM410L 1000; конвекционная система пайки оплавлением HOTFLOW 21; разгрузчик SA-00026 720EL-2; конвейер SA-00076 NTM410L 500.

В целях исполнения данного решения арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 03495142.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г. Владимира вынесено постановление от 07.12.2021 о возбуждении исполнительного производства № 162685/21/33002-ИП.

13 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц:

- изменений в состав руководства общества с ограниченной ответственностью,

- изменений в сведения о размере уставного капитала,

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью,

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса,

- записи о начале процедуры реорганизации,

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", полагая, что постановление от 13.02.2023 не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ).

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ указаны исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в силу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе, помимо перечисленных в данной статье, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту "м" части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации, в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункта 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы.

Избрание судебным приставом того или иного исполнительного действия должно подчиняться предусмотренному пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе применять иные меры, обеспечивающие исполнение решения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, при необходимости устанавливать запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника, если такая мера отвечает задачам исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 03.10.2023 генеральным директором ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ ФИО6 подано заявление о досрочном расторжении трудового договора (об увольнении по собственному желанию).

На основании протокола от 03.10.2023 № 03/2023 внеочередного общего собрания участников ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" 03.10.2023 прекращены полномочия генерального директора ФИО6, с 04.10.2023 на должность генерального директора общества избран ФИО7.

На основании вышеуказанного протокола заявителем в Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее - УФНС по Владимирские области) подано заявление по форме Р13014 о внесении изменений сведений о юридическом лице - изменение генерального директора ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ".

УФНС по Владимирской области принято решение от 11.10.2023 о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ посредством получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки, в том числе проверки сведений о наличии/отсутствии запрета от ОСП Октябрьского района г. Владимира от 11.02.2022 № 162685/21/33002-ИП, а также от ОСП Фрунзенского района г. Владимира от 13.02.2022 № 76708/22/33003-ИП.

Таким образом, ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" на основании постановления от 13.02.2023 об объявлении запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, лишен права внести изменения в сведения, включаемые в ЕГРЮЛ, относительно прекращения полномочий генерального директора ФИО6 и назначения на должность генерального директора ФИО7.

Более того, запрет на внесение изменений в состав руководства общества, в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью, приводит к тому, что сведения в ЕГРЮЛ о должнике не являются достоверными, указанное создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что на дату рассмотрения заявления должника не отпали обстоятельства, послужившие основанием для принятия судебным приставом мер принудительного исполнения в виде запрета регистрационных действий в ЕГРЮЛ; само по себе наложение запрета на совершение отдельных регистрационных действий в отношении сведений, касающихся должника, не противоречит Закону об исполнительном производстве.

Вместе с тем судом учтено, что в рассматриваемом случае запрет на регистрационные действия в части изменения сведений о руководителе и составе участников ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" не создает условий для исполнения требований исполнительного документа, не связан с предметом такого исполнения, и среди прочего является излишним, учитывая наличие запрета на применение процедур ликвидации, реорганизации должника, а также на изменение размера его уставного капитала.

Постановления судебного пристава-исполнителя от 13.02.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части внесения изменений в состав руководства общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", внесения изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявление ООО "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ" подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 13.02.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части внесения изменений в состав руководства общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ", внесения изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью "АВТО-ТРАКТ-МЕНЕДЖМЕНТ".


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.К. Степанова