Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А60-41192/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-41192/2017
31 октября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.Г. Биндера, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Жанобергеновой, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью СМК "РИД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга №12922А

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 29.09.2017 г.

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 60 от 03.10.2017 г., ФИО3, представитель по доверенности № 33 от 27.02.2017 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО Строительно-монтажная компания "РИД" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга №12922А об отказе в государственной регистрации внесения изменений сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы недействительным, обязания ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга произвести регистрацию изменений о месте нахождения общества.

В судебном заседании, состоявшемся 24.10.2017 года, от заявителя поступил ходатайство о частичном отказе от заявленных требования в части обязания ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга произвести регистрацию изменений о месте нахождения общества. Суд принимает частичный отказ от заявления, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в силу ст. 49 АПК РФ.

Заинтересованное лицо представило отзыв, где просит отказать в удовлетворении заявления, по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная компания "РИД" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.03.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30.10.2017 г.

01.04.2017 года ООО СМК "РИД" представило в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявление по форме Р13001 №19922А о государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы юридического лица, а именно связанных с изменением места нахождения общества.

10.05.2017 года ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга вынесено решение №19922А об отказе в государственной регистрации.

В обоснование принятого решения регистрирующий орган указал на то, что в регистрирующем органе имеются сведения о том, что собственник объекта недвижимости не дает согласие на регистрацию юридического лица по адресу данного объекта.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области с жалобой.

По результатам рассмотрения жалобы Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области жалоба на решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 01.04.2017 г. №19922А оставлена без удовлетворения (решение № 13-06/23043 от 23.06.2017 г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ).

В соответствии со ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.

Согласно п. 6 ст. 17 Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Согласно п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» приведен перечень обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

30.08.2016 г. в Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области от заявителя представлен комплект документов, предусмотренный п. 2 ст. 17 закона №129-ФЗ. В соответствии с представленным комплектом документов происходит смена адреса ООО СМК "РИД" на следующий: 620085, <...>, пом. №15.

Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области 06.09.2016 г. внесена запись о том, что заявителем принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица

В ИФНС по Верх-Исетскому району представлен комплект документов, предусмотренный п.1 ст. 17 Закона "129-ФЗ, в связи с изменением сведений об адресе (месте нахождения) ООО СМК "РИД", заявителем в качестве места нахождения юридического лица указан адрес: Свердловская область, <...>, офис406/1.

При обращении в налоговый орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, обществом представлен договор аренды нежилого помещения, подтверждающий наличие у Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная компания "РИД" права пользования помещением по адресу: <...>.

Вместе с тем, в результате проведенных Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО СМК "РИД" установлено, что собственник помещения, переданного в аренду, не давал согласия на предоставление названного нежилого помещения для предоставления юридического адреса ООО СМК "РИД" по адресу: <...>, о чем свидетельствует копия письма ООО «Универсал» от 03.05.2017 г. № 14/17. Кроме того, в настоящее время договор аренды между заявителем и ООО «Универсал» расторгнут, что свидетельствует об утрате заявителем интереса для изменения своего места нахождения по названному адресу.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемой ситуации, регистрирующий орган, обладая информацией о возражении собственника нежилого помещения по предоставлению этого помещения заявителю как юридического адреса, то есть для размещения единоличного исполнительного органа общества, правомерно отказал заявителю в регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд не находит противоречий между действующим законодательством и оспариваемым решением, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В связи с принятием судом частичного отказа от заявления, производство по делу в части обязания ИФНС России по Верх-Исетскому району произвести регистрацию изменений в сведения о месте нахождения общества, подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 150 АПК РФ. Су4дебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части обязания Инспекции федеральной налоговой службы России по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга произвести регистрацию изменений в сведения о месте нахождения общества прекратить.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяА.Г. Биндер