Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А51-18187/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18187/2019
г. Владивосток
06 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВ Пост» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 07.08.1995)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2004), отделу судебных приставов г. Уссурийска Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

заинтересованное лицо: товарищество собственников недвижимости «Форум»

о признании незаконными действий (бездействий) по принудительному взысканию по инкассовому поручению № 310434 от 06.08.2019;

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ Пост» (далее по тексту – общество, заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, отделу судебных приставов г. Уссурийска Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – управление, служба судебных приставов) о признании незаконными действий (бездействий) по принудительному взысканию по инкассовому поручению № 310434 от 06.08.2019.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, от заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в их отсутствие.

В обоснование требований обществом указано, что основания для списания 25 000 руб. 06.08.2019 по исполнительному производству № 74359/19/25013-ИП от 30.04.2019 у службы судебных приставов отсутствовали, поскольку общество обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнительного производства, определение по которому вступило в силу только 10.09.2019 и действия по принудительному взысканию не могли быть исполнены.

Судебный пристав-исполнитель по тексту отзыва заявленное требование не признал, считает вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства законным и обоснованным, а действия судебного пристава направленными на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо по тексту отзыва поддержало позицию судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

30.04.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №74359/19/25013-ИП в отношении ООО «ДВ Пост», на основании исполнительного документа ФС № 016584858 от 20.03.2019 в пользу ТСН «Форум», задолженность в размере 15 000 рублей.

15.05.2019 от ООО «ДВ Пост» поступило заявление о приостановлении исполнительного производства.

22.05.2019 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

02.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера и направлено в адрес взыскателя.

06.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Инкассовым поручением № 310434 от 06.08.2019 произведено списание 25 000 руб. со счета ООО «ДВ Пост».

07.08.2019 произведено распределение денежных средств по спорному исполнительному производству, денежные средства распределены платежным поручением № 480782 от 09.08.2019 в сумме 15 000 руб. на реквизиты ТСН «Форум» и платежным поручением № 480371 от 09.08.2019 в сумме 10 000 рублей на реквизиты Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Постановлением от 07.08.2019 исполнительное производство № №74359/19/25013-ИП окончено.

Заявитель, полагая, что действия (бездействия) по принудительному взысканию по инкассовому поручению № 310434 от 06.08.2019 являются незаконными и нарушают права и законные интересы общества, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (пункт 4 статьи 14 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункты 2, 3 Закона № 229-ФЗ).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона № 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (подпункт 1 пункта 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Из материалов дела следует, что постановлением от 30.04.2019 о возбуждении исполнительного производства № 74359/19/25013-ИП должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

15.05.2019 от ООО «ДВ Пост» поступило заявление о приостановлении исполнительного производства, в удовлетворении которого отказано постановлением от 22.05.2019. Таким образом, суд признает общество уведомленным о возбуждении в отношении него спорного исполнительного производства.

Поскольку задолженность обществом в срок для добровольного исполнения исполнительного документа оплачена не была, 02.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера, а 06.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Ссылка общества на тот факт, что оно обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнительного производства, определение по которому вступило в силу только 10.09.2019, в связи с чем действия по принудительному взысканию не могли быть исполнены, судом не принимается, поскольку подача в суд заявления о предоставлении отсрочки не приостанавливает исполнительное производство и не продлевает срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что действия (бездействия) по принудительному взысканию по инкассовому поручению № 310434 от 06.08.2019, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требование общества удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ДВ Пост» о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц отдела судебных приставов г. Уссурийска Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в рамках исполнительного производства № 74359/19/25013-ИП по принудительному взысканию по инкассовому поручению № 310434 от 06.08.2019 с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью «ДВ Пост», отказать, в виду его соответствия Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Краснов В.В.