Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А62-1147/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

15.04.2021 Дело № А62-1147/2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Молочный мир" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, апрель 2020 года в размере 6 500 рублей,

без участия сторон,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Молочный мир" (далее - ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, апрель 2020 года в размере 6 500 рублей.

Как следует из материалов дела, ответчик согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

1. Срок представления СЗВ-М за январь 2020 года — не позднее 17 февраля 2020 года.

12.03.2020 страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за январь 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается Извещением о доставке от 12.03.2020 и Протоколом проверки отчетности от 13.03.2020.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении 6 застрахованных лиц на 24 дней.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением составлен Акт № 076S18200006309 от 27.07.2020. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 30.07.2020. Возражений по акту в адрес Управления ПФР от должника не поступило.

Управлением принято Решение № 076S19200006629 от 01.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 рублей.

Страхователю направлено Требование № 076S01200006120 от 24.09.2020 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается копией реестра внутренних почтовых отправлений.

2. Срок представления СЗВ-М за апрель 2020 года — не позднее 15 мая 2020 года.

26.05.2020 года страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за апрель 2020 года на 3 застрахованных лиц, что подтверждается Извещением о доставке от 26.05.2020 и Протоколом проверки отчетности от 26.05.2020.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении 3 застрахованных лиц на 11 дней.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения составлен Акт № 076S18200006311 от 27.07.2020. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 07.08.2020. Возражений по акту в адрес Управления ПФР от должника не поступило.

Управлением вынесено Решение № 076S19200006630 от 01.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 рублей.

Страхователю направлено Требование № 076S01200006121 от 24.09.2020 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается копией реестра внутренних почтовых отправлений.

3. Срок представления СЗВ-М за отчетный период:

— за сентябрь 2019 года - не позднее 15 октября 2019 года;

— за октябрь 2019 года - не позднее 15 ноября 2019 года;

— за ноябрь 2019 года - не позднее 16 декабря 2019 года;

— за декабрь 2019 года - не позднее 15 января 2020 года.

17.01.2020 обществом представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год на 9 застрахованных лиц, что подтверждается Извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности от 17.01.2020.

В результате сверки представленных страхователем форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года выявлено расхождение в отношении ФИО1: в форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год у ФИО1 указан период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года отсутствует.

Следовательно страхователем не представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года на ФИО1

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения составлен Акт № 076S18200002871, 076S18200002872, 076S18200002873, 076S18200002874 от 01.06.2020. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 07.08.2020. Возражений по акту в адрес Управления ПФР от должника не поступило.

Управлением вынесено Решение № 076S19200003252, 076S19200003253, 076S19200003254, 076S19200003255 от 09.07.2020 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000 рублей.

Страхователю направлено Требование № 076S01200003350, 076S01200003351, 076S01200003352, 076S01200003353 от 03.08.2020 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается копией реестра внутренних почтовых отправлений.

Поскольку требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции до настоящего времени не исполнены, Управление в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ обратилось в суд о взыскании указанной финансовой санкции.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ" Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В нарушение установленного законом срока ответчик несвоевременно представил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у него застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018г. № 507 П.

Согласно ст. 15 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные ст. 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По Требованиям от 24.09.2020 № 076S01200006120, № 076S01200006121 судом установлено следующее.

В нарушение установленного законом срока ответчик несвоевременно представил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о работающих у него застрахованных лицах за отчётный период: январь, апрель 2020 года в отношении застрахованных лиц.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по Требованию 24.09.2020 № 076S01200006120 в сумме 3000 рублей (6 ? 500), по Требованию 24.09.2020 № 076S01200006121 в сумме 1500 рублей (3 ? 500), что является обоснованным.

По Требованиям от 03.08.2020 № 076S01200003350, 076S01200003351, 076S01200003352, 076S01200003353 судом установлено следующее.

Судом установлено, что Управлением в результате проверки представленных страхователем форм СЗВ-СТАЖ выявлены нарушения в отношении застрахованного лица: ФИО1

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (действовавшей на дату совершения нарушения), следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В то же время материалы дела не содержат сведения о том, что при установлении факта противоречивости сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении ФИО1 Управлением страхователю направлялось соответствующее уведомление об их устранении, которое исполнено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности применения к страхователю финансовых санкций в размере 2000 рублей, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования Управления в размере 4500 рублей.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1385 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Молочный мир" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовую санкцию за представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за январь, апрель 2020 года в размере 4 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Молочный мир" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1385 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева