Решение от 1 сентября 2017 г. по делу № А40-103386/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-103386/17-20-1023
01 сентября 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 01.09.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Бедрацкой А.В.

протокол ведет секретарь судебного заседания Джурук М.А.

в судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО1, дов. от 17.03.2017г.;

от ответчика – ФИО2, дов. от 28.08.2017 г. № 05-21/43590, ФИО3, дов. от 23.06.2017 г. № 05-21/33671;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТУРИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 124575, г.Москва, <...>)

к ИФНС России № 35 по г. Москве (ОГРН: <***>; ИНН <***>; 124482, г. Москва, Зеленоград, ул. Юности, д.5.)

о признании недействительным решение от 23.03.2017г. № 259,



УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦЕНТУРИОН» (далее также – Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с требованиями к ИФНС России № 35 по г. Москве (далее также – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решение от 23.03.2017 № 259 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее также – решение).

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом 25.10.2016 налоговую декларацию (расчет) Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2016 г., на основании чего составлен акт налоговой проверки № 564 от 06.02.2017 г.

Рассмотрев акт налоговой проверки № 564 от 06.02.2017 г., иные материалы налоговой проверки, а также письменные возражения от 06.03.2017 г. вх. № 09370, Инспекцией 23.03.2017 г. принято решение № 259 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу доначислен налог в размере 126 546 руб., начислены пени в размере 5 863 руб. 81 коп.

Решением УФНС России по г. Москве от 29.05.2017 г. по апелляционной жалобе Общества от 14.04.2017 оспариваемое решение Инспекции оставлено без изменения и утверждено.

ООО «ЦЕНТУРИОН», не согласившись с принятым Инспекцией решением, посчитало его незаконным и необоснованным, не соответствующим действующему налоговому законодательству, что послужило основанием для обращения с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственных органов, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативно-правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено, что основанием для вынесения обжалуемого решения послужил вывод налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком порядка расчета налоговой базы по налогу на имущество организаций, предусмотренного п. 6 ст. 378.2 НК РФ.

По мнению инспекции, общество обязано было исчислить налог на имущество организаций за 9 месяцев 2016г исходя из кадастровой стоимости принадлежащих ему помещений с кадастровыми номерами 77:10:0001006:2169 и 77:10:0001006:2179 (далее -помещения), определенной в соответствии со ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 М135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а не исходя из доли кадастровой стоимости здания, в котором находится каждое из помещений, установленной в результате государственной кадастровой оценки с чем нельзя согласиться, поскольку это вступает в противоречие с законодательством налогах и сборах, сложившейся в московском регионе судебно-арбитражной практикой.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов) и помещений в них определяется, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Таким образом, чтобы кадастровая стоимость конкретного объекта недвижимого имущества могла быть принята для исчисления налога на имущество организаций, необходимо, чтобы результаты определения кадастровой стоимости были утверждены уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном законом порядке и официально опубликованы (п.2, п.7 ст. 378.2).

На территории города Москвы результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства по состоянию на 01.01.2014г. утверждены постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП (далее - Постановление № 688-ПП), положения которого применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2015 года.

При этом в опубликованном на официальном сайте Правительства Москвы (http://www.mos.ru) Постановлении № 688-ПП кадастровая стоимость принадлежащих налогоплательщику помещений не указана и не утверждена, в результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства данные об этих помещениях не включены.

По вопросу возможности применения к спорным помещениям положений статьи 24.19 Закона No 135-ФЗ и утвержденного Приказом Минэкономразвития от 18.03.2011 No 113 Порядка.

Сведения о нежилых помещениях с кадастровыми номерами 77:10:0001006:2169 и 77:10:0001006:2179 внесены в государственный кадастр недвижимости 17.02.2014г. как ранее учтенные объекты недвижимости.

Статья 24.19 Закона № 135-ФЗ, в той редакции, на которую ссылается инспекция, внесена Федеральным законом от 21.07.2014г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

До этого момента особый порядок определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 18.03.2011 No 113 Порядка, в соответствии со статьей 24.21 применялся в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки был осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Иными словами, помимо применительно к вновь образованным, созданным либо изменённым помещениям, на 17.02.2014г. не предусматривался какой-либо отдельный особый порядок определения кадастровой стоимости помещения при включении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Никаких оснований для определения как для целей кадастрового учета и тем более для целей налогообложения кадастровой стоимости спорного помещения на 2016 год в соответствии с порядком и методикой, установленными статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Приказом Минэкономразвития от 18.03.2011 № 113, ни у Росреестра, ни тем более у налогового органа не имелось, поскольку государственная кадастровая оценка была проведена и ее результаты были утверждены Постановлением Правительства- г. Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП после учета объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости.

Соответственно, использование налоговым органом кадастровой стоимости помещений с кадастровыми номерами 77:10:0001006:2169 и 77:10:0001006:2179, согласно данным, представленным Управлением Росреестра по Москве (далее Росреестр) в рамках пункта 4 статьи 85 НК РФ, в размере 93 588 597 руб. 18 коп. и 11 760 271,52 руб., не соответствует требованиям пунктов 1, 2, 7, 10 ст. 378.2 НК РФ, поскольку такая кадастровая стоимость не может быть признана в качестве утвержденной в установленном порядке, не имеет правового значения для целей налога на имущество организаций и применяться при определении налоговой базы по этому налогу не должна.

Вместе с тем, единственное исключение из правила об определении налоговой базы исходя из утвержденной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации кадастровой стоимости конкретного объекта недвижимости предусмотрено п. 6 ст. 378.2 НК РФ, согласно которому в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации определена кадастровая стоимость здания, в котором расположено помещение, являющееся объектом налогообложения, но при этом кадастровая стоимость такого помещения не определена, налоговая база в отношении этого помещения определяется как доля кадастровой стоимости здания, в котором находится помещение, соответствующая доле, которую составляет площадь помещения в общей площади здания.

Как следует из материалов дела, Общество согласно сложившейся судебно-арбитражной практики (решение АС г. Москвы от 28.04.2017г. по делу No А40-10277/17-107-132) рассчитало сумму налога на имущество организаций 9 месяцев 2016 года по спорным помещениям следующим единственно возможным способом, как долю кадастровой стоимости здания, в котором находится помещение, соответствующую доле помещения в общей площади здания, в соответствии с п. 6 ст. 378.2: 79 882 456,15 руб. х 2843,1 кв.м./4074,7 кв.м. х 1,3%/4 + 192 271 350,38 х 168,2 кв.м./3029,8 кв.м.х1,3%/4, что составило 215 838 руб. налога., кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 77:10:0001006:1000, в котором находится помещение с кадастровым номером 77:10:0001006:2169, согласно Постановлению № 688-ПП, составляет 79882456,15 руб. (строка 235 таблицы 3.16 Приложения к Постановлению № 688-ПП), площадь здания 4074,7 кв.м., площадь помещения 2843,1кв.м.; налоговая база для помещения составляет 55 737 554 руб.= 79 882 456,15 руб. х 2843.1 кв.м./4074.7 кв.м; сумма налога за год составила 724 588 руб.= 55 737 554 руб. х 1,3%, за квартал 181 147 руб.= 724 588-руб./4; кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 77:10:0001006:1049, в котором находится помещение с кадастровым номером 77:10:0001006:2179, согласно Постановлению № 688-ПП составила 192 271 350,38 руб.(строка 869 таблицы 3.16 Приложения к Постановлению № 688-ПП), площадь здания 3029,8 кв.м., площадь помещения 168,2 кв.м.; налоговая база для помещения составляет 10 673 985 руб.= 192 271 350,38 руб. х 168,2 кв.м./3029,8 кв.м; сумма налога за год составила 138 762 руб.= 10 673 985 руб. х 1,3%, за квартал 34 691 руб.= 138 762 руб./4.

Однако, как установлено Инспекцией, кадастровая стоимость принадлежащего Обществу помещения площадью 2843.1 кв.м. составляет 93 588 597 руб. 18 коп. (согласно сведениям Росреестра), что на 13 706 141 руб. 03 коп. превышает стоимость всего целого здания площадью 4074.7 кв.м., в котором оно непосредственно расположено и частью которого является.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования, заявленные Обществом к ИФНС России № 35 по г. Москве подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина подлежит взысканию с Инспекции на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, решение ИФНС России № 35 по г. Москве (ОГРН: <***>; ИНН <***>; 124482, г. Москва, Зеленоград, ул. Юности, д.5.) от 23.03.2016г. № 259 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТУРИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 124575, г.Москва, <...>).

Взыскать с ИФНС России № 35 по г. Москве (ОГРН: <***>; ИНН <***>; 124482, г. Москва, Зеленоград, ул. Юности, д.5.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТУРИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 124575, г.Москва, <...>) госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 00161 от 05.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

СУДЬЯ

А.В. Бедрацкая