Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А60-36334/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36334/2018
19 сентября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Шилиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-36334/2018

по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Первоуральск» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании недействительным решения № 075S19180016628 от 01.06.2018

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1  представитель по доверенности № 8 от 14.09.2017; ФИО2 представитель по доверенности от 06.08.2018 № 7,

от заинтересованного лица: ФИО3  представитель по доверенности № 7 от 08.02.2018

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

От заинтересованного лица – ходатайство о приобщении отзыва. Суд удовлетворил ходатайство заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонным) от 01.06.2018 № 075S19180016628 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Первоуральск» в качестве страхователя было привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесенииизменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации всвязи с передачей налоговым органам полномочий по администрированиюстраховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинскоестрахование" в пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования" (далее - закон № 27-ФЗ) внесены изменения, всоответствии с которыми срок представления спорной отчетности (по форме СЗВ-М) увеличен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Указанныеизменения вступили в законную силу с 01.01.2017.

Закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 34 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" разъяснено, что устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, в связи с чем судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.

Внесенные в пункт 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ изменения,увеличивающие срок представления спорной отчетности с 10-го до 15-го числамесяца, следующего за отчетным, улучшают положение страхователя, посколькупредставление учреждением в пенсионный фонд спорной отчетности 11.05.2016, тоесть до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, исключает с 01.01.2017ответственность страхователя за представление указанной отчетности в пенсионныйфонд позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Изменение правовогорегулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности попредставлению спорных сведений в пенсионный фонд, имеет обратную силу, как

улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности. Данная правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного суда РФ от 15.05.2018 г. N 306-КГ17-22270.

Помимо этого, по выявленному нарушению срока предоставления отчета СЗВ-М за период «апрель 2016 года» УПФР в г. Первоуральске 22.06.2016 г. было принято решение № 03 об отказе в привлечении страхователя к ответственности. Данное решение не отменено и сохраняет свою силу.

         Таким образом, суд удовлетворяет требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) № 075S19180016628 от 01.06.2018.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное)   устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Первоуральск».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное)  в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Первоуральск»  3000 руб. -  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                        И.В. Хачев