Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А74-8413/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Дело № А74-8413/2018/2018

21 августа 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.В. Лиходиенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению иску муниципального унитарного предприятия «Тейские коммунальные системы» администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании администрации принять недвижимое имущество и о признании права хозяйственного ведения на имущество,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика конкурсного управляющего МУП «Управляющая компания» администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО2,

при участии:

от истца – конкурсного управляющего ФИО3,

от ответчика – представителя ФИО4 на основании доверенности от 11.07.2017.


Муниципальное унитарное предприятие «Тейские коммунальные системы» администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия к администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия с исковым заявлением:

- об обязании администрации принять недвижимое имущество – котельную, переданную по договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 18.08.2016;

- о признании права хозяйственного ведения на имущество, переданное истцу постановлением от 18.08.2016 №174-п «О передаче муниципального имущества администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия муниципальному унитарному предприятию «Тёские коммунальные системы».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён конкурсный управляющий МУП «Управляющая компания» администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО2.

В обоснование требований истец указывает на то, что предприятие находится в стадии банкротства, фактически не имеет возможности осуществлять хозяйственную деятельность, в связи с отсутствием прав на спорное имущество. В ответ на обращение к ответчику с предложением заключить договор о закреплении объекта муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за истцом получен отказ. После чего истец вновь обратился к ответчику с заявлением о возврате спорного имущества, в котором заявил о прекращении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 18.06.2016 и от договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 18.08.2016 с 14.05.2018. Ответчик в письме от 17.05.2018 отказался от принятия имущества. Пояснил, что, несмотря на создавшуюся ситуацию, истец произвёл все необходимые мероприятия для подготовки котельной к началу отопительного сезона, который, как правило, начитается в п. Вершина-Тёи в конце августа начале сентября.

Представитель ответчика возражал против предъявленных требований. Пояснил, что спорный объект относится к категории социально значимых. При этом данный факт не лишает конкурсного управляющего права осуществления процедуры реализации имущества, в случае признании на него права хозяйственного ведения за истцом.

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, не явилось, отзыв на иск не направило.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Главой Вершино-Тейского поссовета 25.07.2016 принято постановление № 149-п о создании муниципального унитарного предприятия «Тейские коммунальные системы» администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – МУП «ТСК»).

МУП «ТСК» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.08.2016, учредителем предприятия является администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия. Основным видом деятельности МУП «ТКС» является производство, передача и распределение пара и горячей воде.

Постановлением главы Вершино-Тейского поссовета от 18.08.2016 №174-п «О передаче муниципального имущества администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия МУП «ТКС» муниципальное имущество передано МУП «ТКС» в оперативное управление и в безвозмездное пользование.

На основании данного постановления между истцом и ответчиком 18.08.2016 заключён договор № 20 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» и договор № 19 «О безвозмездном пользовании муниципальным имуществом».

Постановлением главы Вершино-Тейского поссовета от 14.09.2017 № 122-п постановление от 18.08.2016 №174-п отменено, которым предписано директору МУП «ТКС» вернуть имущество ответчику.

Постановлениями главы Вершино-Тейского поссовета от 14.09.2017 №№ 120-п, 121-п восстановлено право хозяйственного ведения на спорное имущество за МУП «Управляющая компания» администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия».

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 по делу № А74-3748/2016 конкурсному управляющему МУП «Управляющая компания» администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными сделок – акта приёма-передачи недвижимого имущества от 31.12.2015, передаваемого в администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, постановления от 25.03.2016 №37/1-п «О признании утратившим силу постановления главы Вершино-Тейского поссовета от 18.08.2015 № 133/1-п «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания» администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия» и о применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу 26 236 140 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.04.2018 по делу № А74-11979/2017 МУП «ТКС» признано несостоятельным (банкротом).

Конкурсный управляющий МУП «ТКС»14.05.2018 обратился в администрацию Вершино-Тейского поссовета с заявлением (вх. № 822) о принятии имущества, об отказе от договора оперативного управления от 18.08.2016 и об отказе от договора безвозмездного пользования от 18.08.2016.

Полагая, что, истец без законных оснований уклоняется от принятия спорного имущества - котельной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Кроме этого истцом заявлено требование о признании права хозяйственного ведения, исходя из того, что переданное имущество не может быть закреплено за истцом кроме как на праве хозяйственного ведения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Истец вправе осуществлять защиту гражданских прав способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Рассмотрев требования истца об обязании ответчика принять недвижимое имущество – котельную с деаэратором с бытовыми помещениями, назначение: нежилое здание, общая площадь 2678 кв.м, количество этажей: 4, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, рп. Вершина Теи, промышленная зона, кадастровый номер 19:05:140102:238, в связи с прекращением права оперативного управления, суд пришёл к выводу об обоснованности данного требования, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, право оперативного управления, право хозяйственного ведения подлежат государственной регистрации.

Котельная принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 25.08.2015.

В соответствии со справочной информацией о котельной, полученной в электронном виде с сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 17.07.2018 котельная является муниципальной собственностью, право оперативного управления или право хозяйственного ведения не зарегистрированы.

На основании статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ всё имущество, имеющееся у предприятия на дату открытия конкурсного производства, подлежит включении в конкурсную массу.

Постановлением главы Вершино-Тейского поссовета от 14.09.2017 № 122-п отменено постановление главы Вершино-Тейского поссовета от 18.08.2016 № 174-п, которым котельная, наряду с другими недвижимым и движимым имуществом, предоставлена истцу на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах котельная не может быть включена в конкурсную массу МУП «ТКС».

Кроме того, в отсутствие акта собственника котельной о её предоставлении истцу, котельная не может оставаться во владении МУП «ТКС».

Котельная является социально значимым объектом, входящим в состав коммунальной инфраструктуры р.п. Вершина Тёи.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся, в том числе полномочия по организации теплоснабжения.

Таким образом, администрация Вершино-Тейского поссовета должна организовать работу котельной, обеспечив теплоснабжение объектов, расположенных на территории муниципального образования.

Из объяснений конкурсного управляющего МУП «ТКС» усматривается, что в состав конкурсной массы включена только дебиторская задолженность населения посёлка, юридических лиц и предпринимателей, деньги, необходимые для приобретения угля на отопительный период 2018-2019 годы отсутствуют, имущество, необходимое для производства тепловой энергии и теплоснабжения, отсутствует, все работники уведомлены о сокращении в связи с банкротством предприятия и будут уволены 31.08.2018.

Учитывая факт нахождения истца в стадии конкурсного производства у МУП «ТКС» отсутствует реальная возможность обеспечить проведение отопительного периода 2018-2019 годы.

Суд также учитывает, что 14.05.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о возврате имущества, в котором заявил о прекращении договора от 18.08.2016 № 20 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» с 14.05.2018. Ответчик в письме от 17.05.2018 № 922 отказался принять имущество, в назначенное время для принятия имущества представителя не направил.

На основании пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок.

Рассмотрев требование истца о признании права хозяйственного ведения на имущество, переданное истцу постановлением от 18.08.2016 №174-п суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно пункту 5 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п.1, 2 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В пункте 59 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (ФЗ от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пятого абзаца пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума № 10/22).

Согласно статье 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что из устава истца не следует, что спорное имущество передавалось собственником муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. Напротив постановлением главы Вершино-Тейского поссовета от 18.08.2016 №174-п «О передаче муниципального имущества администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия МУП «ТКС» муниципальное имущество передано МУП «ТКС» в оперативное управление и в безвозмездное пользование.

Таким образом, воля учредителя МУП «ТКС» была направлена на передачу имущества истцу только на праве оперативного управления, а не на ином праве.

Данный вывод подтверждается пунктом 3.1. устава МУП «ТКС», согласно которому имущество истцу принадлежит на праве оперативного управления. При этом постановлением главы Вершино-Тейского поссовета от 14.09.2017 № 122-п отменено постановление главы Вершино-Тейского поссовета от 18.08.2016 № 174-п, которым имущество истцу было предоставлено на праве оперативного управления.

Кроме этого, 14.05.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о возврате имущества, в котором заявил о прекращении договора от 18.08.2016 № 20 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» и договора от 18.08.2016 №19 «Безвозмездного пользования имуществом» с 14.05.2018.

Из материалов дела следует, что право хозяйственного ведения за истцом зарегистрировано не было, в силу чего данное право у истца не возникло. Наличие обстоятельств владения имуществом на праве оперативного управления и в безвозмездного пользования не свидетельствует о возникновении у истца права хозяйственного ведения.

Доказательства государственной регистрации права хозяйственного ведения за истцом на спорное имущество в материалах дела отсутствуют. Решения собственника (муниципального образования Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия) о закреплении спорных объектов за истцом на праве хозяйственного ведения в дело также не представлены.

Поскольку право собственности у муниципального образования в лице администрации Вершино-Тейского поссовета на спорное имущества не прекращалось и никому не передавалось, а администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасии, не издавался акт (постановление, распоряжение) о закреплении имущества за МУП «ТКС» на праве хозяйственного ведения, то у истца такое право не возникло.

Учитывая, что права истца на имущество никогда не были зарегистрированы, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований возникновения права вне зависимости от его государственной регистрации, из материалов дела не усматривается, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения статей 8, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные разъяснения постановления Пленума № 10/22, суд пришёл к выводу, что оснований для признания права хозяйственного ведения за истцом на спорное имущество не имеется.

Государственная пошлина по делу составляет 12 000 рублей, в том числе 6000 рублей по требованию о обязании принять имущество и 6000 рублей по требованию о признании права хозяйственного ведения на имущество, по результатам рассмотрения дела в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям: на истца в сумме 6000 рублей и на ответчика в сумме 6000 рублей. С истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 рублей государственной пошлины, так как при принятии иска истцу предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины. Ответчик в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 166 – 170, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять от муниципального унитарного предприятия «Тейские коммунальные системы» администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия объект недвижимости – котельная с деаэратором с бытовыми помещениями, назначение: нежилое здание, общая площадь 2678 кв.м., количество этажей: 4, адрес (местонахождение) объекта: Республика Хакасия, Аскизский район, рп. Вершина Теи, промышленная зона. Кадастровый номер: 19:05:140102:238, переданный по договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 18.08.2016.

2. Отказать в удовлетворении требования о признании права хозяйственного ведения на имущество, переданное истцу постановлением от 18.08.2016 №174-п «О передаче муниципального имущества администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия муниципальному унитарному предприятию «Тёйские коммунальные системы».

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тёйские коммунальные системы» администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья А.В. Лиходиенко