Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А33-19238/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 октября 2025 года


Дело № А33-19238/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.10.2025.

В полном объёме решение изготовлено 24.10.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Чунское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 15.01.2025, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 03.03.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено удостоверением адвоката,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5 км;

- прокладка просек - 1,6 км.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.07.2025 возбуждено производство по делу.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

06.10.2025 от истца поступило заявление об изменении исковых требований в части срока выполнения мероприятий. Истец просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5 км;

- прокладка просек - 1,6 км.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил ходатайство, дело рассматривается с учетом заявленного ходатайства.

Ответчик заявил о признании исковых требований в полном объеме, о чем представил заявление.

Судом проверены полномочия ответчика на признание иска.

Судом разъяснены последствия признания иска. Последствия признания иска ответчику понятны, заявление поддерживает.

Заявление о признании иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Старпром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з, согласно которому арендатору передан во временное пользование лесной участок лесного фонда общей площадью 50008 га, расположенный на территории Красноярского края, Богучанского района, Чунского лесничества, для выполнения работ по заготовке древесины.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 23.06.2054 включительно (пункт 26 договора).

Согласно договору о передаче прав и обязанностей от 16.10.2010 №1 по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з, ООО «Старпром» передает право аренды лесного участка ООО «ЛЭКСС».

Согласно дополнительному соглашению от 14.08.2012 к договору аренды ООО «ЛЭКСС» уступает свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з ООО «Осиноволес». Между арендатором ООО «ЛЭКСС» и новым арендатором ООО «Осиноволес» подписан договор о передаче прав и обязанностей от 15.08.2012 № 3/12 по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей от 25.10.2022 № 10/12 по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з, ООО «Осиноволес» передает право аренды лесного участка ООО «Сибирская торговая компания».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды лесных участков арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов 2018 года к договору аренды лесных участков предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесных участков, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Чунское лесничество» представлен отчет от 17.02.2025 о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год. В соответствии с отчетом арендатором по договору аренды лесного участка за 2024 год не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров - 5 км;

- прокладка просек - 1,6 км.

Доказательства выполнения указанных мероприятий не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами существуют отношения по договору аренды лесного участка. Обязательство по передаче объекта аренды истцом исполнены, что ответчиком не оспаривалось.

По условиям договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов  в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесных участков, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Чунское лесничество» представлен отчет от 17.02.2025 о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год. В соответствии с отчетом арендатором по договору аренды лесного участка за 2024 год не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров - 5 км;

- прокладка просек - 1,6 км.

Материалами дела подтвержден факт невыполнения ответчиком указанных противопожарных мероприятий, при этом доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком как лицом, на котором лежит соответствующее бремя, в материалы дела не представлено.

Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора, не установлено.

Между тем нарушение требований лесного законодательства создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Поскольку предъявленные требования по существу вытекают не только из обязательства, но и из императивной нормы (меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках принимает лицо, осуществившее лесопользование), указанные истцом мероприятия подлежат выполнению ответчиком.

Ответчик представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Заявление о признании иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика совершить противопожарные мероприятия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком исковые требования признаны, в том числе в части срока выполнения мероприятий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска и обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з за 2024 год следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров – 5 км,

- прокладка просек – 1,6 км.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

От ответчика поступило заявление о признании иска, которое принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае признания ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 50 000 руб.

С учетом результата рассмотрения спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, признания ответчиком иска, государственная пошлина в сумме 15 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СИБИРСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 10.11.2008 № 205-з за 2024 год следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров – 5 км,

- прокладка просек – 1,6 км.

Взыскать с общества о с ограниченной ответственностью "СИБИРСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.С. Тихова