Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А57-9128/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-9128/2019
24 мая 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарому надзору по Саратовской области

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ФармПромВет» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ

Заинтересованное лицо:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - общество с ограниченной ответственностью «ФармПромВет»

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.01.2019 года, ФИО3 по доверенности от 14.01.2019 года,

от общество с ограниченной ответственностью «ФармПромВет» - ФИО4 по доверенности от 10.04.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «ФармПромВет» (далее – общество) по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа поддержал заявление о привлечении к административной ответственности.

Представители ООО «ФармПромВет» не возражали против удовлетворения заявленных требований, при назначении наказания ходатайствуют о снижении штрафа ниже низшего предела.

В порядке ч.4 ст.137 АПКРФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по существу спора.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 АПК в соответствии с представленными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ООО «ФармПромВет» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «ФармПромВет» протоколом № 19 от 11.11.2016.

ООО «ФармПромВет» имеет лицензию от 21.12.2011 № 00-11-1-001292, срок действия – бессрочно, на осуществление производства лекарственных средств для ветеринарного использования.

Местом осуществления лицензируемой деятельности определено: 410515, <...>.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области, при проведении проверки соблюдения законодательства при осуществлении деятельности по производству, хранению и реализации произведенных лекарственных средств в форме порошка, ООО «ФармПромВет» было установлено, что общество осуществляет деятельность с грубым нарушением лицензионных требований.

По факту выявленных нарушений, старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области ФИО2, на основании проведенной плановой выездной проверки, 12.04.2019 в отношении ООО «ФармПромВет» (ИНН <***>) был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ.

Административный орган обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении ООО «ФармПромВет» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав событие административного правонарушения, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объективная сторона вменяемого обществу правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Частью 2 указанной статьи определены задачи лицензирования отдельных видов деятельности, каковыми являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно статье 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

При этом под лекарственными средствами понимаются лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий.

К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты; фармацевтические субстанции - лекарственные средства в виде действующих веществ биологического, биотехнологического, минерального или химического происхождения, обладающие фармакологической 5 активностью, предназначенные для производства, изготовления лекарственных препаратов и определяющие их эффективность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение).

Пунктом 1 Положения установлено, что это положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

В силу пунктов 2 и 3 Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению к Положению. Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Приложением к Положению утвержден Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: оптовая торговля лекарственными средствами для ветеринарного применения; хранение лекарственных средств для ветеринарного применения; хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения; перевозка лекарственных средств для ветеринарного применения; перевозка лекарственных препаратов для ветеринарного применения; розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения; отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения; изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

В соответствии с п. 5 Положения «О лицензировании производства лекарственных средств», лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении деятельности по производству лекарственных средств, являются:

а) наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ, соответствующих установленным требованиям;

б) соблюдение в соответствии со статьей 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" требований промышленных регламентов, утвержденных руководителем производителя лекарственных средств (лицензиата) и включающих в себя перечень используемых фармацевтических субстанций и вспомогательных веществ с указанием количества каждого из них, данные об используемом оборудовании и описание технологического процесса и методов контроля на всех этапах производства лекарственных средств;

в) соблюдение в соответствии со статьей 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" правил организации производства и контроля качества лекарственных средств;

г) наличие в соответствии со статьей 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" уполномоченного лица производителя лекарственных средств, которое при вводе лекарственных средств в гражданский оборот осуществляет подтверждение соответствия лекарственных средств требованиям, установленным при их государственной регистрации, и гарантирует, что лекарственные средства произведены в соответствии с правилами производства и контроля качества лекарственных средств, а также которое:

при производстве лекарственных средств для медицинского применения имеет высшее фармацевтическое, химическое или биологическое образование, стаж работы не менее чем 5 лет в области производства и контроля качества лекарственных средств, при производстве лекарственных средств для ветеринарного применения - высшее фармацевтическое, химическое, биологическое или ветеринарное образование, стаж работы не менее чем 5 лет в области производства и контроля качества лекарственных средств;

при производстве лекарственных средств для медицинского применения аттестовано в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, при производстве лекарственных средств для ветеринарного применения - в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) наличие работников, заключивших трудовые договоры, имеющих высшее или среднее профессиональное фармацевтическое, химическое, химико-технологическое, биологическое, биотехнологическое, медицинское или ветеринарное образование, ответственных за производство и маркировку лекарственных средств;

е) соблюдение лицензиатом требований статьи 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" о запрете производства лекарственных средств, не включенных в государственный реестр лекарственных средств, за исключением лекарственных средств, производимых для проведения клинических исследований и экспорта, а также о запрещении производства фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств с нарушением правил организации производства и контроля качества лекарственных средств;

ж) соблюдение лицензиатом требований статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" о запрете продажи недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств;

з) соблюдение правил хранения лекарственных средств в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";

и) соблюдение Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 674;

к) соблюдение требования о государственной регистрации установленных производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";

к(1)) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения;

(пп. "к(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 15.04.2013 N 342)

л) повышение квалификации лиц, указанных в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно п. 6 названного Положения, осуществление деятельности по производству лекарственных средств с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "и" и "к(1)" пункта 5 и пунктами 5(1) и 5(2) настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как указано в части 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в период проведения проверки, административным органом деятельности ООО «ФармПромВет», не соблюдался порядок производства лекарственных средств проводится в нарушение действующего законодательства, а именно:

- не проводятся периодические обзоры функционирования фармацевтической системы качества с вовлечением в этот процесс руководства, что является нарушением п. 11 (1.6) Приказа Минпромторга России от 14.06.2013 № 916 «Об утверждении Правил надлежащей производственной практики», далее - Правил; ч. в) п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 № 686 «Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств», далее - Постановления);

- представленный обзор качества продукции не содержит требуемой информации, что является нарушением (п. 17 (1.10), п. 18 a) (I), б) (II), д) (V) Правил; п.п. в) п. 5 Постановления);

- производство лекарственного средства осуществляется с нарушением требований регистрационного досье, что является нарушением (п. 5 Правил; (п. 5 в) Постановления);

- не проводится последующее непрерывное обучение, что является нарушением (п. 34 (2.9) Правил;(п. 5 в) Постановления). Производитель не обеспечивает соблюдение разработанных документов (п. 99 (4.1) Правил; (п. 5 в) Постановления);

- персонал, проводящий отбор проб, не прошел последующее обучение правильному отбору проб. Обучение по отбору проб не включает рассмотрение требуемых вопросов, что является нарушением (п. 2(1) Приложения № 8 Правил; (п. 5 в) Постановления);

- посетители или не прошедшие обучение работники допускаются в производственные зоны и зоны контроля качества без предварительного инструктажа, что является нарушением (п. 36 (2.11) Правил; (п. 5 в) Постановления);

- оснащение, расположение и эксплуатация помещений и (или) оборудования не соответствуют проводимым операциям. В случае образовании пыли во время отбора проб, взвешивания не предприняты специальные меры предосторожности для предупреждения перекрестной контаминации и облегчения очистки, что является нарушением (п. 46, п. 61 (3.1.4) Правил; п. 5 в) Постановления);

- не определен порядок хранения исходного сырья, упаковочных материалов и продукции, обеспечивающий разделение по сериями установленную очередность использования складских запасов, что является нарушением (п. 142 (5.7) Правил; п. 5 в) Постановления);

- не проверяются условия хранения (например: температура, влажность) и не осуществляется мониторинг по показателям (например: температура, влажность) в складских зонах, что является нарушением (п. 66 (3.19) Правил);

- квалификация складского помещения проведена без учета сезонности, только в теплый период года. Не проводится оценка помещений с целью подтверждения их работы в соответствии с заданными требованиями, что является нарушением (п. 22, п.23 Приложения № 15 Правил; п. 5 в) Постановления);

- не соблюдаются условия хранения готовой продукции, предусмотренные регистрационным досье на лекарственные средства, что являются нарушением (п. 5, п. 66 (3.19) Правил; п. 5 в) Постановления);

- не проводится и/или не оформляется документально правильность выполнения печатных операций (процесс нанесение номера серии, срока годности), что является нарушением (п. 185 (5.50) Правил; п.5 в) Постановления);

- не проводится независимая проверка каждого выданного исходного сырья (массы или объема). Результаты проверки не оформляются документально, что является нарушением (п. 168 (5.33) Правил; п. 5 в) Постановления);

- лабораторные растворы реактивов не имеют маркировку с указанием даты приготовления и с подписями исполнителей. Не проводится контроль качества лабораторных реактивов, что является нарушением (п.222 (6.19), п. 223 (6.20) Правил; п. 5 в) Постановления);

- не разработана процедура, описывающая необходимые мероприятия при получении результатов испытаний, выходящих за границы спецификаций (OOS), что является нарушением (п. 235 (6.32) Правил);

- не предусмотрено последующее изучение стабильности лекарственных препаратов при постоянной верхней (наиболее высокой) температуре установленного режима хранения в течение всего заявленного срока годности, что является нарушением (п. 5 в) Постановления; п. 230 (6.27) Правил, ОФС.1.1.009.15 ГФХШ);

- не расфасованная продукция не включена в программу изучения стабильности, что является нарушением (п. 228 (6.25) Правил; п. 5 в) Постановления);

- не проводится отбор не менее одного архивного образца, если процесс упаковки серии продукции ведется в ходе 2 или более отдельных операций по упаковке, что является нарушением (п. 13 (4.3) Приложения № 18 (19; п. 5 в) Постановления);

- для реализуемой продукции используются материалы, не удовлетворяющие установленным в спецификации требованиям, что является нарушением (п.5, п.202 Правил; п. 5 в) Постановления; № 61-ФЗ от 12.04.2010 статья 46 п. 12);

- документально не оформлена последовательность действий при отзыве продукции, что является нарушением (п. 271 (8.15) Правил; п. 5 в) Постановления);

- не анализируется и не проверяется эффективность мероприятий по отзыву продукции, что является нарушением (п. 272 (8.16) Правил; п. 5 в) Постановления);

Выявленное в ООО «ФармПромВет» нарушения является нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением 7 (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт осуществления предпринимателем фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований подтвержден материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019, иными материалами дела) и Обществом не оспаривается.

Таким образом, в действиях Общества содержится объективная сторона инкриминируемого ему административного правонарушения.

Рассмотрев все доводы и возражения, суд приходит к выводу, что в рамках арбитражного процесса правонарушения, выявленные при проверке административным органом ООО «ФармПромВет», подтвердились.

Материалами дела подтверждается, что административным органом соблюден порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, состав административного правонарушения доказан, протокол о возбуждении в отношении ООО «ФармПромВет» дела об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данные нарушения суд расценивает как нарушения в сфере законодательства об охране здоровья граждан, в связи с чем, срок давности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен (законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан).

Таким образом, арбитражный суд считает, что требование о привлечении ООО «ФармПромВет» к административной ответственности подлежит удовлетворению, так как оно подтверждено документами, представленными заявителем.

Оснований для применения в данном случае положений о малозначительности правонарушения не имеется.

В силу части 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа за правонарушение, совершенное заявителем не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей, т.е. - 100 000 руб.

Основанием для снижения размера штрафа ниже низшего предела в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ является наличие исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Суд учитывает особенность правонарушителя и степень его вины, а также то, что размер штрафа порождает серьезные финансовые последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности.

Наказание должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом.

В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

В результате для отдельных коммерческих организаций, относящихся, как правило, к субъектам малого предпринимательства, привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьёзным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям.

Подобный размер административного штрафа является значительным, суд снижает его размер в два раза в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ФармПромВет», ИНН <***>, адрес места нахождения 410033, <...> Октября, д.132 «А» к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области), налоговый орган ИНН <***>, КПП 645501001, Код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа – 40101810300000010010, наименование банка ГКРЦ в г. Саратове ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 946311001, к/с нет, наименование платежа – штраф, КБК 08111690040046000140.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Полный текст решения будет изготовлен в трехдневный срок и направлен сторонам по делу в трехдневный срок со дня его принятия.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко