Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А53-7280/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7280/24
24 сентября 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   16 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            24 сентября 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горубновой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>

к муниципальному казенному учреждению Зерноградского района "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Администрации Зерноградского района ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании незаконным отказа, об обязании заключить договор аренды,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 22.05.2024,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Зерноградского района "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" об обязании заключить договор.

Протокольным определением от 12.08.2024 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию Зерноградского района, а также принял к рассмотрению уточненные исковые требования о признании незаконным отказа, об обязании заключить договор аренды.

Предприниматель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили ходатайства о проведении судебного заседания в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражали.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением Зерноградского района "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 57 от 23.04.2018.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 61:12:0601601:1566, с местоположением: Ростовская-область, Зерноградский район, х. 2-й Россошинский, 0,145 км по направлению на юг от южной его окраины, относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий», общей площадью 33 930 кв. м.

Срок договора установлен пунктом 2.1 договора с 23.04.2018 по 22.04.2023.

Заявитель обратился в Администрацию Зерноградского района 06.04.2023 с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Письмом от 03.05.2023 № 73/2041 Администрация Зерноградского района отказала предпринимателю в заключении договора аренды, ссылаясь на отсутствие в пределах участка объектов сельскохозяйственного назначения.

Как указывает администрация в своем письме, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков,  утвержденным  Приказом  Росреестра  от   10.11.2020  №  П/0412,  вид разрешенного использования «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (п. 1.15) относится к земельным участкам, предназначенным для сельскохозяйственного производства, а так же предполагает размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.04.2023 № КУВИ-001/2023-81729651, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области, в пределах земельного участка объекты недвижимости, в том числе объекты незавершенного строительства, не располагаются.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке ФИО1 направил в Администрацию Зерноградского района заявление от 23.05.2023, в котором просил передать в аренду без торгов спорный земельный участок, указав основание несогласия с отказом о предоставлении земельного участка в аренду.

От Администрации Зерноградского района получено письмо № 73/2876 от 25.06.2023, в котором административный орган сообщил, что в ходе рассмотрения заявления ФИО1 от 23.05.2023 выявлены обстоятельства, требующие проведения дополнительной проверки, в связи с чем срок рассмотрения продлен и о результатах будет сообщено в установленный законом срок.

18.09.2023 от администрации поступил ответ на заявление от 23.05.2023, в котором сообщалось, что договор аренды земельного участка № 57 от 23.04.2018 будет расторгнут в одностороннем порядке в течении трех месяцев с момента направления соответствующего уведомления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с требованием о признании отказа администрации от 03.05.2023 № 73/2041 незаконным, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного для обжалования решения срока.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.


В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Суд, изучив ходатайство предпринимателя о восстановлении пропущенного процессуального срока, признал причины пропуска уважительными, а ходатайство подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, заявленное требование может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным ненормативным актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из приведенных процессуальных норм следует, что арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании действий (бездействия) государственных органов должен исследовать указанные действия (бездействие) на предмет соответствия их закону, а также проверить обстоятельства нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности. При этом на государственном органе лежит бремя доказывания законности совершенных им действий и принятого акта, а на заявителе - нарушения этими действиями и решением его прав и законных интересов.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российская Федерация оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом № 101-ФЗ (пункт 6 статьи 27 Земельного кодекса). Закон № 101-ФЗ принят в связи с необходимостью установления на федеральном уровне единых правил использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них, направленных на создание условий для перехода земельных участков к эффективно хозяйствующим субъектам, привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс России. Данный Закон закрепил основной принцип, на котором основывается оборот земель 7 сельскохозяйственного назначения, - сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1 пункта 3 статьи 1).

В силу статьи 9 Федерального закона  № 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1). Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду (пункт 3).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 10 Закона об обороте сельскохозяйственных земель, участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). При этом данное правило не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, в котором изложены основания и приведена процедура приобретения участков из земель сельскохозяйственного назначения арендаторами без торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона  № 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести его в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.


В соответствии с пунктом 4.3.3 договора арендатор имеет преимущественное право заключить договор аренды на новый срок.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации допускается заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Отказывая в предоставлении земельного участка без торгов, администрация указала, что земельный участок используется арендатором не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, поскольку вид разрешенного использования «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (п. 1.15) относится к земельным участкам, предназначенным для сельскохозяйственного производства, а так же предполагает размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, а согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.08.2023 № КУВИ-001/2023-194497437, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области, в пределах земельного участка объекты недвижимости, в том числе объекты незавершенного строительства, не располагаются.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации  деление земель по целевому назначению отнесено к основным принципам земельного законодательства, в соответствии с которыми правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для   этих   целей.   Такие   земли   могут   использоваться   для   ведения

сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса закреплено, что сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)) - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Указанный Классификатор дает описание каждого установленного вида разрешенного использования.

Однако в утвержденном Росреестром Классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как "для сельскохозяйственного производства".

Вместе с тем Классификатор содержит вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" (код 1.0), предусматривающий следующее целевое использование (содержание данного вида разрешенного использования также включает в себя содержание   видов   разрешенного   использования   с   кодами   1.1-1.20):

- ведение сельского хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- растениеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур);

- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанных с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур);

- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки    сельскохозяйственной продукции);

- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства);

- и иные.

Таким образом, вид разрешенного использования "Сельскохозяйственное использование" включает в себя осуществление сельскохозяйственного производства.

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Ростовской области от 12.02.2024 № 19.6.2/624 вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного использования» сопоставим и соответствует виду разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Земельный участок с кадастровым номером 61:12:0601601:1566 относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий».

Следовательно, земельный участок может быть использован как для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, так и для сельскохозяйственных угодий.

В результате выездного обследования вышеуказанного земельного участка установлено, что на части земельного участка, площадью 27 560 кв. м, произрастают зерновые культуры, на части земельного участка, площадью 6 370 кв. м, имеются очаги древеснокустарниковой и сорной растительности.

Материалами дела подтверждается, что после заключения договора аренды земельного участка № 57 от 23 апреля 2018 года, ФИО1 приступил к очистке земельного участка от сорной и кустарниковой растительности, кроме того, на земельном участке находились фундаментные блоки от старой фермы. Для расчистки приобретен бульдозер Т-130, в материалы дела представлена карточка учета самоходной машины.

На протяжении 2020-2022 гг. истцом приобретались строительные материалы для возведения вспомогательных сельскохозяйственных построек некапитального характера, заказан градостроительный план земельного участка, а также заказаны работы по выполнению инженерных изысканий.

Ссылка заинтересованного лица на отсутствие в пределах земельного участка объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, беспредметна, поскольку вид разрешенного использования допускает размещение и некапитальных объектов.

Подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пункт 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ предоставляют возможность арендатору публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды этого участка без торгов.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» предусмотрено, что одной из основных целей государственной аграрной политики является сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства (часть 2 статьи 5).

Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в соответствии с которой основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий является, в том числе устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости на основе принципов научно обоснованного планирования. Согласно данной доктрине в области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить повышение урожайности сельскохозяйственных культур, сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение технологий производства сельскохозяйственных культур, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.09.2021 N 1907-О, такое правовое регулирование, предусматривающее дополнительные права арендаторов земельных участков, имеющих необходимый опыт ведения сельского хозяйства и осуществивших мероприятия по освоению данных участков, одновременно создает предпосылки для их последующего рационального и эффективного использования, что согласуется как с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, так и с одним из основных принципов земельного законодательства - о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.

Законодатель закрепил механизм обеспечения защиты прав на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать и использовали предоставленные им земельные участки. Данный механизм преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности заявителя по ОКВЭД является выращивание зерновых культур. В качестве дополнительных видов деятельности установлены: выращивание зернобобовых культур, семян масличных культур, сахарной свеклы.

Возражая против удовлетворения требований, Администрация Зерноградского района в своем отзыве сообщила, что на стороне арендатора имеется задолженность по пене в размере 33,68 рублей. Однако указанная задолженность погашена заявителем.

Указанная задолженность по пене в размере 33,68 рублей с учетом длительного срока аренды признана судом незначительной. Более того в решении об отказе в предоставлении земельного участка, такое основание отсутствует.

Как следует из материалов дела, спорный договор аренды заключен на срок до 22.04.2023.

Заявление о заключении договора аренды земельного участка на новый срок подано истцом до окончания срока действия договора – 06.04.2023.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения сторон, суд установил, что предприниматель, обратившись в период действия договора аренды к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды участка, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению, вправе требовать предоставления ему в аренду спорного земельного участка по правилам пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, администрация вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала законного основания оспариваемого отказа.

Между тем, этим отказом существенным образом нарушены права хозяйствующего субъекта на пользование земельным участком.

Суд усматривает в отказе нарушение конституционных прав заявителей, а именно - права на использование имущества для предпринимательской деятельности (статья 34 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд находит отказ администрации незаконным.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться  наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие), сведения о действиях (бездействии), название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения,  указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В данном случае надлежащим способом защиты права является обязание органа местного самоуправления заключить с заявителем договор аренды спорного земельного участка. Разумным для этого арбитражный суд считает срок 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

При этом, именно на администрации лежит такая обязанность, как на органе, уполномоченном на распоряжение спорным земельным участком и органе, принявшим оспариваемый отказ.

В удовлетворении требований к муниципальному казенному учреждению Зерноградского района "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" суд считает необходимым отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Администрации Зерноградского района в пользу  заявителя следует взыскать 300 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Администрации Зерноградского района ОГРН: <***>, ИНН: <***> от 03.05.2023 № 73/2041.

Обязать Администрацию Зерноградского района ОГРН: <***>, ИНН: <***> в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:1260601601:1566.

Взыскать с Администрации Зерноградского района ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> судебные расходы 300 рублей.

В удовлетворении требований к муниципальному казенному учреждению Зерноградского района "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> из федерального бюджета 5 700 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку от 18.03.2024.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Е. Н. Мариненко