Решение от 25 января 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73122/2025
26 января 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП; адрес: 191023, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ № 78, ул. Зодчего Росси, д. 1-3, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: акционерное общество «Почта России» (адрес: 125252, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, ул. 3-я Песчаная, д. 2А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о понуждении выполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 14.01.2026,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к акционерному обществу «Почта России» (далее – Общество) с требованием об обязании Общества в течение 24 (двадцати четырех месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в установленном законом порядке следующие работы по реставрации и ремонту помещений объекта культурного наследия «Главный корпус» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А (в составе объекта культурного наследия «Почта»), за исключением помещения 2-П; в отношении объекта культурного наследия «Главный почтамт с аркой» по адресу: Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 9, литера А: по ремонту дворовой территории; по установке информационной надписи и обозначений; в отношении объекта культурного наследия «Усадьба ФИО1.» по адресам: Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 16-18, литера Б; Почтамтская улица, дом 16-18, литера В; Большая Морская улица, дом 61, литера А: по ремонту крыши; приведению оконных заполнений в соответствие с предметом охраны; по установке информационной надписи и обозначений; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Общества в пользу КГИОП на случай неисполнения решения суда в установленный срок, в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей ежемесячно за каждый месяц просрочки до месяца фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Определением от 21.08.2025 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 08.10.2025 рассмотрение дела отложено.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Представитель Общества в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

В суд поступило ходатайство Общество проведении примирительной процедуры.

в соответствии со статьями 41, 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) урегулирование спора с использованием примирительных процедур происходит при свободном волеизъявлении обеих сторон.

Частью 5 ст. 138.1 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения, арбитражный суд возобновляет судебное разбирательство в порядке, установленном частью 10 статьи 158 Кодекса.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество обращалось в ГКИОП с целью мирного урегулирования спора, а КГИОП выразил волю на урегулирование спора с использованием примирительных процедур.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для вынесения определения о проведении примирительной процедуры.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в собственности Общества находятся следующие объекты культурного наследия:

- «Усадьба ФИО1.» (регистрационный номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ЕГРОКН) - 781510352950006, адрес: 190000, Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 16-18, литера Б; дом 16-18, литера В; Большая Морская улица, дом 61, литера А);

- «Главный почтамт с аркой» (регистрационный номер в ЕГРОКН — 781610418200006, адрес: Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 9, литера А);

- «Главный корпус» (регистрационный номер в ЕГРОКН -781710972200016, адрес: Санкт-Петербург, <...>, литера А) и «Флигели (три)» (регистрационный номер в ЕГРОКН -781720972200026, адрес: Санкт-Петербург, <...>, литеры Б, В, Д) в составе объекта культурного наследия «Почта» (регистрационный номер в ЕГРОКН - 781720972200006, адрес: <...>).

В отношении объекта культурного наследия «Почта» распоряжением КГИОП 02.03.2018 № 07-19-91 утверждено охранное обязательство, согласно условиям которого собственнику необходимо было до 02.03.2020 выполнить реставрацию и ремонт помещений объекта культурного наследия «Главный корпус» но адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А в составе объекта культурного наследия «Почта».

В отношении объекта культурного наследия «Главный почтамт с аркой» распоряжением КГИОП 02.03.2021 № 07-19-58/21 утверждено охранное обязательство, согласно условиям которого собственнику необходимо было:

- до 01.12.2022 выполнить ремонт дворовой территории;

- до 02.03.2024 обеспечить установку информационной надписи и обозначений.

В отношении объекта культурного наследия «Усадъба ФИО1.» распоряжением КГИОП 27.06.2022 № 258-об/22 утверждено охранное обязательство, согласно условиям которого собственнику данного объекта необходимо было:

- до 27.06.2024 выполнитъ ремонт крыши и привести оконные заполнения в соответствие с предметом охраны (утвержден распоряжением КГИОП от 01.12.2023 № 871-рп);

- до 27.06.2025 обеспечить установку информационной надписи и обозначений.

Как указал КГИОП в иске, на момент обращения КГИОП с иском в Единой системе электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга зарегистрирован акт приемки № 01-54-272/21-0-0 от 24.06.2021, являющийся доказательством частичного выполнения предписанных охранным обязательством № 07-19-91 от 02.03.2018 работ по сохранению объекта культурного наследия «Главный корпус» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А в составе объекта культурного наследия «Почта» (выполнены ремонт и перепланировка части помещения 2-Н). Все остальные обязательства, указанные выше, не исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 73 объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно подпунктам 1, 3, 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с подпунктами 1, 7, 8 пункта 1 статьи 47.3 Закона 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 40, статьей 41 Закона 73-ФЗ к работам по сохранению объекта культурного наследия относятся, в том числе, противоаварийные работы по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия, проведение которых осуществляется на основании задания и разрешения, выдаваемых органом охраны объектов культурного наследия, и при соблюдении требований, установленных в статье 45 Закона 73-ФЗ.

На основании части 1 статьи 40, статьи 41 Федерального закона № 73-ФЗ консервация объекта культурного наследия относится к работам по сохранению объекта культурного наследия, которые в свою очередь подлежат выполнению в соответствии с требованиями статьи Закона № 73-ФЗ.

Как указано в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, в случае, если иное не установлено данным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Поскольку Общество не исполнило условия охранных обязательств, утвержденных в отношении объектов, требования КГИОП об обязании Общества выполнить работы подлежат удовлетворению.

КГИОП заявил требование о присуждении судебной неустойки - установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 200 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 указанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы.

На основании изложенного суд полагает необходимым присудить в пользу истца судебную неустойку в размере 200 000 рублей ежемесячно за каждый месяц просрочки до месяца фактического исполнения решения суда в полном объеме.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать акционерное общество «Почта России» (ИНН: <***>) в течение 24 (двадцати четырех месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в установленном законом порядке следующие работы:

реставрацию и ремонт помещений объекта культурного наследия «Главный корпус» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А (в составе объекта культурного наследия «Почта»), за исключением помещения 2-П;

в отношении объекта культурного наследия «Главный почтамт с аркой» по адресу: Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 9, литера А:

- ремонт дворовой территории;

- установку информационной надписи и обозначений;

в отношении объекта культурного наследия «Усадьба ФИО1.» по адресам: Санкт-Петербург, Почтамтская улица, дом 16-18, литера Б; Почтамтская улица, дом 16-18, литера В; Большая Морская улица, дом 61, литера А:

- ремонт крыши; - приведение оконных заполнений в соответствие с предметом охраны;

- установку информационной надписи и обозначений.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с акционерного общества «Почта России» (ИПП: <***>) в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры на случай неисполнения решения суда в установленный срок, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей ежемесячно за каждый месяц просрочки до месяца фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Парнюк Н.В.