Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А40-138118/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-138118/17-121-1262
г. Москва
31 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи – Е.А. Аксеновой

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего ООО «МСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.06.2007, 160031, <...>) ФИО2

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.12.2004, 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр.2)

третье лицо – УФНС России по Москве

о признании незаконным решения от на основании которого была внесена запись ГРН 2167749398936, обязании внести запись

В судебное заседание явились:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО3, по дов. от 08.12.2016 №07-17/104128, удост.

от третьего лица – ФИО4, по дов. от 22.06.2017 №79, удост.

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСТ» в лице Конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве от 27.05.2016 №174528, записи от 19.09.2016 за номером ГРН 2167749398936, об обязании внести запись о восстановлении в ЕГРЮЛ ООО «АвтоГарант».

Заявитель в судебном заседание не явился, через канцелярию суда в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, поскольку регистрирующий орган действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ответчиком представлен мотивированный отзыв.

Третье лицо возразило против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 18.10.2016 в рамках дела №А13-3421/2016 в отношении ООО «МСТ» введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ООО «МСТ» утвержден ФИО2

МИФНС России №46 по г.Москве было принято решение от 27.05.2016 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «АвтоГарант».

По решению налогового органа и на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственно регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании записи ГРН 2167749398936 от 19.09.2016 было исключено из ЕГРЮЛ ООО «АвтоГарант».

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при получении документов юридического лица, ему стало известно о наличии у ООО «АвтоГарант» задолженности перед ООО «МСТ» по договору поставки №23/2015-кр от 10.12.2015. Таким образом, заявитель полагает, что исключение ООО «АвтоГарант» из ЕГРЮЛ при наличии у данного юридического лица задолженности перед ООО «МСТ» нарушает права и законные интересы ООО «МСТ».

07.06.2017 конкурсный управляющий ООО «МСТ» направил в УФНС России по г.Москве жалобу на решение МИФНС России №46 по г.Москве, однако, указанная жалоба была оставлена Управлением без удовлетворения.

Полагая решение регистрирующего органа об исключении из ЕГРЮЛ ООО «АвтоГарант» и записи от 19.09.2016 за номером 2167749398936, конкурсный управляющий ООО «МСТ» обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В обоснование заявления, Обществом представлен договор поставки №23/2015-кр от 10.12.2015г.. Согласно п.3.1 договора цена договора составляет 72 566 165 руб.. с учетом чего, заявитель поясняет, что обязательства по оплате товара не были исполнены со стороны ООО «АвтоГарант» и исключение последнего из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы ООО «МСТ».

В соответствии с п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела усматривается, что в инспекцию из ИФНС России № 7 по г. Москве поступили Справка № 42193-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка № 42193-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «АвтоГарант», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

27.05.2016 было принято Решение № 174528 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «АвтоГарант» из ЕГРЮЛ.

01.06.2016 сведения о предстоящем исключении ООО «АвтоГарант» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 21 (584)).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «АвтоГарант».

19.09.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2167749398936 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «АвтоГарант» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «АвтоГарант» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Как усматривается из материалов дела, заявителем не доказано, что регистрирующий орган действовал в нарушение требований законодательства, что является обязательным условием для признания решения государственного органа недействительным. Кроме того, законные интересы и права заявителя в сфере предпринимательской деятельности не нарушаются.

Суд также отмечает, что материалами дела не подтверждено наличие задолженности ООО «АвтоГарант» перед ООО «МСТ».

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями Закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных документов.

Решение о государственной регистрации, также как и решение об отказе в государственной регистрации, а не сама запись в ЕГРЮЛ, имеют ненормативный характер и являются ненормативными актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Действующее законодательство о государственной регистрации не предусматривает возможности исключения или восстановления записей реестра.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований заявителя у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 21.1, 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 29, 64, 65, 67, 68, 71, 75, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Конкурсного управляющего ООО «МСТ» ФИО2 признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве от 27.05.2016 №174528, записи от 19.09.2016 за номером ГРН 2167749398936, об обязании внести запись о восстановлении в ЕГРЮЛ ООО «АвтоГарант» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Аксенова