Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А72-8743/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8743/2023
г. Ульяновск
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего Слепенковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

к Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 587 261 руб. 00 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчиков – не явились, уведомлены;

от третьего лица – не явился, уведомлен;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, к Администрации города Ульяновска о взыскании 587 261 руб. 00 коп.

Определением суда от 12.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению.

Определением от 19.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

До судебного заседания от истца поступило дополнение.

Представленные документы в порядке ст. 66 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с надлежащего ответчика убытки за проведенный капительный ремонт в МКД № 1А по ул. ФИО4 в городе Ульяновске, вид работ-ремонт внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения в размере 587 261 руб. 20 коп. в пользу ООО «УК Согласие» путем перечисления на спец. счет.

Судом данное ходатайство в порядке ст. 49 ПК РФ удовлетворено.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает приходит к следующему.


Как следует из материалов дела, ООО УК «Согласие» осуществляет управление многоквартирным домом №1А по улице ФИО4 города Ульяновска на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2018.

Решением Ульяновской Городской Думы от 29.09.2021 №183 внесено изменение в решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 №90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска», а именно – Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ульяновска переименовано в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.08.2016 по делу №2-3420/16 по иску ФИО3 на администрацию г. Ульяновска была возложена обязанность провести в доме №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска капитальный ремонт кровли, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы центрального отопления, электрооборудования, внутренней отделки подъездов, площадок входа в подъезды, лестниц, козырьков входа в подъезды, отмостки.

30.11.2016 на основании выданного исполнительного листа в отношении администрации г. Ульяновска было возбуждено исполнительное производство №49156/16/73017-ИП.

Однако обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска, возложенную указанным решением суда на администрацию г. Ульяновска, в течение длительного времени не исполнялась.


В соответствие с пунктом 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое врем вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.


На основании вышеприведенных положений закона, учитывая факт неисполнения администрацией г. Ульяновска решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.08.2016 по делу №2-3420/2016, 29.09.2020 внеочередным общим собранием собственников помещений МКД №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска было принято решение о проведении капитального ремонта – системы ГВС с привлечением подрядной организации, об утверждении сметной документации по проведению капитального ремонта ГВС МКД в размере 1 580 789 руб., и выборе уполномоченного лица на заключение данного договора – ООО «УК Согласие».

На основании принятого решения, 09.12.2020 ООО «УК Согласие» (Заказчик) заключило с ООО «Комфорт» (Подрядчик) договор подряда №65/20, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска, а именно: ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения. Оплата выполненных и принятых без замечаний работ производится владельцем специального банковского счета Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области за счет средств Фонда капитального ремонта, то есть за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, поступающих от собственников помещений многоквартирного дома на специальный банковский счет (п. 1.1). Цена договора – 1 580 789 руб. Цена договора является открытой. Окончательная цена, подлежащая уплате за выполненные работы, определяется на основании сметной документации по факту выполнения работ (п. 1.3).

Также 02.11.2019 внеочередным общим собранием собственников помещений МКД №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска было принято решение о проведении капитального ремонта – системы ХВС с привлечением подрядной организации, об утверждении сметной документации по проведению капитального ремонта ХВС МКД в размере 225 502 руб., и выборе уполномоченного лица на заключение данного договора – ООО «УК Согласие».

На основании принятого решения, 12.11.2019 ООО «УК Согласие» (Заказчик) заключило с ООО «Комфорт» (Подрядчик) договор подряда №61/19, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска, а именно: ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения. Оплата выполненных и принятых без замечаний работ производится владельцем специального банковского счета Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области за счет средств Фонда капитального ремонта, то есть за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, поступающих от собственников помещений многоквартирного дома на специальный банковский счет (п. 1.1). Цена договора – 402 884 руб. Цена договора является открытой. Окончательная цена, подлежащая уплате за выполненные работы, определяется на основании сметной документации по факту выполнения работ (п. 1.3).


Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.12.2021 по делу №А72-12531/2021 установлено, что исковые требования ООО УК «Согласие» к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о взыскании в пользу ООО УК «Согласие» подлежат удовлетворению в размере 935 220 руб. 60 коп. – расходы на проведение капитального ремонта системы горячего водоснабжения многоквартирного дома №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска; 120 865 руб. 20 коп. - расходы на проведение капитального ремонта системы холодного водоснабжения многоквартирного дома №1А по ул. ФИО4 г. Ульяновска удовлетворены.

При этом из решения следует, что уточненный размер убытков на общую сумму 1 056 085,80 руб. (935 220,60 руб. + 120 865,20 руб.) был определен истцом на основании стоимости работ, выполненных ООО «Комфорт» по договорам подряда, и оплаченных Фондом модернизации ЖКК Ульяновской области, и ответчиком оспорен не был.

Решение суда вступило в законную силу.


Работы по капитальному ремонту были выполнены подрядчиком, оплачены за счет средств, находящихся на спецсчете, что подтверждается договором подряда, актами о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, платежными поручениями.

Данный факт ответчиком не оспорен.

Истец указывает, что с учётом частичного взыскания денежных средств по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 07.12.2021 по делу №А72-12531/2021 по состоянию на 29.05.2023 сумма неоплаченных расходов составляет 587 261 руб. 20 копеек. Данные расходы были понесены после вступления в силу решения по делу №А72-12531/2021.

В связи с чем, у собственников помещений данного МКД, чьи интересы в силу статей 135,138 ЖК РФ представляет ООО УК «Согласие», в порядке статей 15,16 ГК РФ возникло право на возмещение убытков в виде стоимости данных работ, оплаченных за счёт взносов жителей на капитальный ремонт.


В связи с нарушением ответчиками своих обязательств, истец обратился в суд о взыскании убытков в размере 587 261 рубль 20 копеек путем перечисления на расчетный счет <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области (ИНН <***>)


В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.


Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В статье 1064 ГК РФ сформулированы общие основания ответственности за причинение вреда. Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 23.06.2015 N 25) разъяснено следующее. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.


С учетом обстоятельств, установленных решением по делу №А72-12531/2021, исковые требования обоснованно предъявлены к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.


Частью 1 статьи 126, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну. Жилые помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем, согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 N 67, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 N 67, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом: решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы; передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности. От имени муниципального образования по специальному поручению администрации города Ульяновска заключает договоры управления многоквартирными домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование Администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 №57 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящиеся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.

Поскольку работы по ремонту оплачены за счет собственников со специального счета, исковые требования о взыскании убытков следует удовлетворить в сумме 587 261 руб. 20 коп., путем перечисления на расчетный счет <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН <***>).

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска. В отношении остальных ответчиков исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 587 261 руб. 20 коп.-убытки, путем перечисления на расчетный счет <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН <***>). Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 14 745 руб.-госпошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья О.А. Слепенкова