Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А40-58700/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-58700/18-127-353
27 декабря 2018г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018г.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кантор К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании по иску (заявлению)

АО «Ремонтно-эксплуатационное управление»

к Министерству обороны Российской Федерации

и ФГКЭУ «62 Эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61678)

об обязании принять объекты недвижимого имущества

при участии:

от истца – Г. по дов. от 20.09.2018 № 937

от ответчика – ФИО2 по дов. от 12.11.2018 № 212/2Д/35

УСТАНОВИЛ:

№ п/ и

Наименование объекта

Адрес местонахождения объекта

Номер акта

1
2

3
4

1
Теплосеть военного городка 370/СПИП

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00011 от 12.01.2016г.

2
Центральный теплопункт 252 объекта

<...>

20500-00012 от 12.01.2016г.

3
Теплосеть военного городка 370/10,106

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00013 от 12.01.2016г.

4
Котельная-2 170 военного городка 370/пл.б

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00345 от 02.04.2016г.

5
Мазутонасосная 162 военного городка 370/пл.б

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00346 от 12.01.2016г.

6
Склад ОРГ военного городка 370/пл.б

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00347 от 12.01.2016г.

7
Котельная 8 военного городка 370/пл.8 »

Оренбургская обл., п. Домбаровка

20500-00348 от 12.01.2016г.

Иск заявлен об обязании принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующие объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи объектов недвижимого имущества:

Истец представил заявление о частичном отказе от иска в части к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКЭУ «62 Эксплуатационно-техническая комендатура (войсковая часть 61678») об обязании принять у АО «РЭУ» объекты недвижимого имущества, а именно: Центральный теплопункт 252 объекта, расположенный по адресу: <...>; Котельная 8 военного городка 370/пл.8, расположенная по адресу: Оренбургская обл., п. Домбаровка.

Указанное заявление рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ, в связи с чем, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании ст. 150 АПК РФ.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержалв полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Акционерное общество «Ремонтно-эксштуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества «Ремонтно-эксштуатационное управление» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015г. по делу№ А40-55638/14 (38-58) «Б») Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011г №643-р ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций.

Согласно распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 №1074-р Минобороны России было поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования ОАО "РЭУ" объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015г.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015г. №12 к Государственному контракту от 01.11.2012г. № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013г. по 31.12.2015г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. №1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011г. №1510 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» ОАО «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО «РЭУ» имущество по актам приема-передачи.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011г. №1510 и заключенным между ФГКЭУ «62 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61678) и АО «РЭУ» договором безвозмездного пользования № 7 от 01.11.2011г. истцу были переданы 7 объектов недвижимого имущества, балансодержателем которых является ФГКЭУ «62 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61678).

Передача имущества истцу оформлена первичными актами приема-передачи объектов недвижимого имущества (Приложение № 42 к исковому заявлению). Имущество принято АО «РЭУ» к учету и отражено на забалансовом счете согласно требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета, согласно федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».

Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО «РЭУ» ограничен сроком действия Государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В дальнейшем, распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р единственным исполнителем работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений определено АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. 2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России, указанных в распоряжении.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.10.2015 №2251 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ.

Руководителями организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 № 1089-р объекты теплоснабжения и соответствующие сетей, а также иное имущество Минобороны России, балансодержателем которых является ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», фактически передано АО «ГУ ЖКХ». На указанных объектах с 01.11.2015 АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений.

Так как распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. прекращен, в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках указанного государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО "РЭУ" в безвозмездное пользование.

Имущество подлежало возврату Министерству обороны Российской Федерации. Однако возврат имущества Министерству обороны Российской Федерации актами приема-передачи со стороны ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» не оформлялся.

В целях возврата объектов недвижимого имущества в адрес ФГКЭУ «62 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61678) были направлены с сопроводительными письмами акты приема-передачи объектов недвижимого имущества в количестве 7 шт., которые до настоящего времени балансодержателем не подписаны, соответственно объекты недвижимого имущества из безвозмездного пользования АО «РЭУ» приняты не были.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» открыто конкурсное производство.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов из средств, вырученных от реализации имущества должника. Расходы, связанные с обеспечением сохранности переданного в безвозмездное пользование имущества, Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002«О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрены.

В силу п.2 ст. 129 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002«О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества должника.

В соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим проведены мероприятия по инвентаризации имущества и обязательств, по результатам которых установлено, что АО «РЭУ» было принято на забалансовый учет имущество Министерства обороны Российской Федерации, которое в соответствии с указанным законом подлежит возврату собственнику.

Подписанные со стороны ФГКЭУ «62 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61678) акты приема-передачи объектов недвижимого имущества в адрес АО «РЭУ» не поступали.

При названных обстоятельствах у конкурсного управляющего не имеется материальных ресурсов и технических возможностей, необходимых для обеспечения сохранности объектов недвижимого имущества Минобороны России, числящихся на бухгалтерском учете АО «РЭУ».

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, в частности, одним из таких обстоятельств является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (п.1 ст.417 ГК РФ).

При прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть лученное по договору имущество, а ссудодатель принять переданное имущество (ст. 689 ГК РФ). 27.12.2017г. в адрес ФГКЭУ «62 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61678) направлена претензия № 1915/сп, а также в адрес Министерства обороны Российской Федерации претензия № 1917/сп об осуществлении приема-передачи 7 объектов недвижимого имущества и документальном оформлении возврата объектов недвижимости из безвозмездного пользования у АО «РЭУ» посредством подписания ранее направленных актов приема-передачи объектов недвижимого имущества, которые оставлены без ответа.

Таким образом ответчик уклоняется от принятия у истца в добровольном порядке 5 объектов недвижимого имущества, являющихся федеральной собственностью, действий, направленных на прием указанного имущества ответчиком, не предпринято.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные общими положениями об аренде

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (п. 1 ст. 690 ГК РФ).

Собственником спорного имущества является Российская Федерация, полномочия собственника переданы ответчику Минобороны России.

Лицо, управомоченное собственником на передачу спорного имущества в пользование истца, ликвидировано.

Срок действия договора истек.

Обязанности ссудополучателя вернуть полученное по договору имущество после прекращения договора, соответствует обязанность ссудодателя принять имущество из пользования.

В случае ликвидации юридического лица - ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 700 ГК РФ).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 АПК РФ).

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695 ГК РФ).

Так как на истца возложена обязанность по содержанию имущества, он является лицом, заинтересованным в возврате имущества после прекращения действия договора.

Уклонение собственника от принятия имущества и его документального оформления нарушает права истца.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Передача имущества истцу подтверждается актом. В опровержение доводов истца документальные доказательства принятия имущества ответчиком не представлены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования истца о понуждении к принятию объекта недвижимого имущества суд удовлетворяет в полном объеме.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части обязания ответчика принять у АО «РЭУ» объекты недвижимого имущества, а именно: Центральный теплопункт 252 объекта, расположенный по адресу: <...>; Котельная 8 военного городка 370/пл.8, расположенная по адресу: Оренбургская обл., п. Домбаровка.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующие объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи объектов недвижимого имущества:

№ п/ и

Наименование объекта

Адрес местонахождения объекта

Номер акта

1
2

3
4

1
Теплосеть военного городка 370/СПИП

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00011 от 12.01.2016г.

2
Теплосеть военного городка 370/10,106

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00013 от 12.01.2016г.

3
Котельная-2 170 военного городка 370/пл.б

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00345 от 02.04.2016г.

4
Мазутонасосная 162 военного городка 370/пл.б

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00346 от 12.01.2016г.

5
Склад ОРГ военного городка 370/пл.б

Оренбургская обл., г. Ясный

20500-00347 от 12.01.2016г.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья К.А. Кантор