Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А43-26861/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26861/2017

город Нижний Новгород 27 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Полозовой Дарьи Владимировны (шифр дела 3-537)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Голубевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (ОГРН <***>),

к ответчику акционерному обществу «Нижегородские коммунальные системы» (ОГРН <***>)

об обязании принять меры к обеспечению надлежащего качества услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома №37 по ул. Циолковского г. Дзержинска Нижегородской области, обеспечив температуру подачи горячей воды в месте водоразбора в квартире 30 не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 (доверенность от 04.09.2017),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 13.01.2017), ФИО3 (доверенность от 14.11.2017)

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования к ответчику об обязании принять меры к обеспечению надлежащего качества услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома №37 по ул. Циолковского г. Дзержинска Нижегородской области, обеспечив температуру подачи горячей воды в месте водоразбора в квартире 30 не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Требования основаны на статьях 12, 541, 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктах 2, 5-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по обеспечению параметров температуры горячей воды в пределах нормативных значений, в границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей дома, находящегося в управлении истца.

В судебном заседании 15.11.2017 объявлялся перерыв до 22.11.2017.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения, кроме того, заявил ходатайство о назначении экспертизы.

Представители ответчика иск не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирного жилого дома № 37 по пр. Циолковского г. Дзержинска, находящегося в управлении истца, поставляя в жилой дом коммунальный ресурс – горячую воду.

Договор горячего водоснабжения между сторонами в письменной форме не заключался.

По результатам внеплановых выездных проверок по адресу <...>, истцом выявлены нарушения нормативных значений температуры горячего водоснабжения в точках водозабора квартиры №30 в ванной комнате составила 58 °C, что не соответствует норме 60 °C.

В материалы дела истцом представлены акты обследования №1076 от 07.06.2017, № 1079 от 14.06.2017, №1306 от 03.10.2017, акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №515-06-232-2017 от 28.06.2017.

В соответствии с данными актами, температура горячей воды на выходе из Центрального теплопункта, находящегося в непосредственной близи от указанного выше многоквартирного дома, составляет 66 -67°C, что соответствует нормативным требованиям. Параметры температуры в подвале на подаче горячей воды в многоквартирном доме составляют 57-58 °C, что не соответствует нормативным требованиям (не ниже 60 °C и не выше 75 °C).

Актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №515-06-232-2017 от 28.06.2017, актом осмотра от 21.11.2017 б/н также установлено, что температура горячего водоснабжения в точках водоразбора в ванной комнате квартиры №30 составляет 58°C, что также не соответствует нормативным требованиям.

Наличие выявленных указанными актами несоответствий температуры воды централизованного горячего водоснабжения требованиям п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, а также вследствие неосновательного обогащения.

При этом в силу ст. 153 ГК РФ в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Статья 438 ГК РФ устанавливает, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как следует из материалов дела, в спорный период ответчик обеспечивал теплоснабжение спорного многоквартирного дома. Фактическое пользование поданным ответчиком коммунальным ресурсом по горячему водоснабжению оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией, данные отношения рассматриваются как договорные. Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом статьей 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Поскольку горячая вода приобреталась истцом в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации (далее- ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительством РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. "а" п. 31).

Согласно пункту 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.

Согласно приложению N 1 к Правилам N 354 одним из критериев качества коммунальной услуги теплоснабжения является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, устанавливающим гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

По смыслу приведенных положений Правил N 124, которые являются основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим отношения между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

На основании п. 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В данном случае, согласно представленных актов, узел учета на подающем трубопроводе не работает.

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в п. 21 Правил №354, а также подп. а п.18 Правил №124, согласно которым в договоре ресурсоснабжения предусматривается в частности условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2.4. Сан ПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом акты обследования температуры горячей воды №1076 от 07.06.2017, № 1079 от 14.06.2017, №515-06-232-2017 от 28.06.2017, от 21.11.2017 б/н не могут служить достаточным доказательством не соответствия в настоящее время качества горячей воды, на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей дома №37 по пр. Циолковского г. Дзержинска нормативным требованиям, предъявляемым к качеству горячей воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку в материалах дела имеются двухсторонние акты № 1258 от 29.09.2017, № 1450 от 10.11.2017, №1533 от 17.11.2017, подписанные уполномоченным представителем истца, согласно которых температура горячей воды на границе раздела внутридомовых инженерных систем составляет 60-60,5 °С, что соответствуют действующему законодательству РФ. Акт осмотра от 21.11.2017 б/н в одностороннем порядке составленный истцом также содержит указание на нормативное значение температуры горячей воды в точке поставке на подающем трубопроводе 60 °С.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о подаче ответчиком в настоящее время горячей воды в точку поставки, не соответствующей установленным требованиям истцом не представлено.

В судебном заседании 22.11.2017 судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ответчик возражал против проведения экспертизы) рассмотрено и отклонено ходатайство истца о назначении по делу экспертизы по следующим вопросам: 1) какой должна быть температура воды в точке поставки гвс на МКД 37 по пр. Циолковского г. Дзержинска Нижегородской области для обеспечения температуры горячей воды в точке водоразбора на МКД в кв. 30 не ниже 60 °С и не выше 75 °С?; 2) Какие действия следует предпринять для поддержания температуры воды в точке поставки ГВС на МКД 37 по пр. Циолковского г. Дзержинска Нижегородской области, необходимой для обеспечения температуры горячей воды в точке водоразбора на МКД в кв. 30 не ниже 60 °С и не выше 75 °С?

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Руководствуясь статьей 82 АПК РФ, принимая во внимание предмет заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения экспертизы по делу, поскольку вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относительно предмета спора разрешаются судом, а не экспертом.

Законные основания для возложения на ответчика обязанности обеспечения нормативной температуры подачи горячей воды в месте водоразбора в квартире 30 спорного многоквартирного дома у суда не имеется, поскольку данная точка находится в границе внутридомовых инженерных систем и отнесена к зоне ответственности истца как исполнителя коммунальных услуг.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ, ст. 2 АПК РФ, судебная защита предоставляется лишь в случае установленности нарушения гражданских прав.

При изложенных обстоятельствах дела истец не доказал обоснованность своих требований к ответчику, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Полозова