Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А22-1056/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А22-1056/2023
19 октября 2023 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети-Юг» в лице филиала ПАО «Россети-Юг» - «Калмэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313081629500023, ИНН <***>) о взыскании задолженности в общем размере 5 333 056 рублей 76 копеек,

при участии в судебном заседании от 10.10.2023: от истца – представителя ФИО3 (доверенность от 29.08.2023), представителя ФИО4 (доверенность от 29.08.2023), от ответчика – представителя ФИО5 (доверенность от 27.01.2023), свидетеля ФИО6,

В судебном заседании от 10.10.2023 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12.10.2023. Информация о перерыве в судебном заседании по делу была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Калмыкия.

установил:

публичное акционерное общество «Россети-Юг» в лице филиала ПАО «Россети-Юг»- «Калмэнерго» (далее - Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - Ответчики) о взыскании задолженности по актам о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.12.2022 № 001029, № 001031 в размере 5 151 754,63 руб., пени, рассчитанные за период с 19.01.2023 по 20.03.2023 в размере 181 302,13 руб., пени в соответствии с п. 9.6. договора в размере 1/130 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы 5 151 754,63 руб. за каждый день просрочки, начиная с 21.03.2023 по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Мотивируя тем, что в ходе контрольного съема показаний выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.12.2022 № 001029, № 001031.

В судебном заседании 10.10.2023 представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом утонений и дополнений по заявленному иску в виде приобщенных видеозаписей проведения проверки.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признала по доводам изложенным в отзывах на иск, представленных доказательствах и дополнениях.

В представленных отзывах ответчик считает иск не подлежащим удовлетворению мотивируя тем, что истец не доказал факт совершения со стороны ответчика действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, на момент проведения проверки сотрудниками сетевой организации не было установлено неисправности прибора учета либо вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период в сравнении с предыдущими расчетными периодами, акты составлены с нарушением порядка составления, в отсутствие представителя потребителя и не уведомления надлежащим образом Ответчика о проводимой проверке.

Кроме того, в ходе проведения проверки на корпус приборов учета работниками истца были установлены две новые пломбы сетевой организации и спорные приборы учета вновь были допущены в эксплуатацию, что отражено в актах №069878 и №069877 от 08.12.2022года проверки состояния схемы измерения э/энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000 В.

Таким образом, сменив пломбы сетевой организации без замены самого прибора учета, истец считал приборы учета исправными, соответствующими нормативным требованиям для дальнейшего использования его показаний в расчетах.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Потребитель, Ответчик) заключен договор энергоснабжения № 0801170300377 от 09 января 2017 г. (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передачи электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки Потребителя, согласованных в Приложении №4 к настоящему Договору, а потребитель обязался оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

08 декабря 2022 года в ходе проверки показаний прибора учета по адресу: <...>, представителями филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» в присутствии по мнению Истца представителя потребителя ФИО6 выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составлены акты № 001029, 001031 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту №001029 о неучтенном потреблении электрической энергии от 08 декабря 2022 года на приборе учета ЦЭ6803В заводской номер №011074073000154, расположенного по адресу: <...>, выявлено следующее нарушение: сорвана пломба ЭСО сетевой организации на клемной крышке.

Выполнены фото и видеофиксация нарушения: 2 видео, 10 фотоснимков.

Акт о неучтенном потреблении №001029 от 08 декабря 2022 года составлен в присутствии ФИО6, который указал, что при перетяжке контактов на счетчике была сорвана пломба, в остальном претензий не имеет.

Из п. 6 Акта следует, что прибор учета не демонтировался.

Предыдущая проверка прибора учета электроэнергии была проведена 28.01.2021 ПАО «Россети Юг» -«Калмэнерго» совместно с участием представителя потребителя ФИО6 (акт №003969).

На момент проверки механических повреждений на корпусе прибора учета ЦЭ6803В заводской номер №011074073000154, повреждений пломб и (или) знаков визуального контроля не имелось.

Согласно акту №003969 от 28 января 2021 года установлена пломба сетевой организации на крышке зажимов счетчика 00221173.

Потребитель обязался обеспечить целостность и сохранность пломб, о чем имеется собственноручная подпись представителя потребителя ФИО6

Согласно акту №001031 о неучтенном потреблении электрической энергии от 08 декабря 2022 года на приборе учета ЦЭ6803В заводской номер №011075094253122, расположенного по адресу: <...>, выявлено следующее нарушение: сорвана пломба ЭСО сетевой организации на клемной крышке.

Выполнены фото и видеофиксация нарушения: 2 видео, 6 фотоснимков.

Акт о неучтенном потреблении №001031 от 08 декабря 2022 года составлен в присутствии ФИО6, который указал, что при перетяжке контактов на счетчике была нарушена целостность пломбы, в остальном претензий не имеет.

Из п. 6 Акта следует, что прибор учета не демонтировался.

Предыдущая проверка прибора учета электроэнергии проведена 28.01.2021 ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» совместно с участием представителя потребителя ФИО6 (акт №003970).

На момент проверки механических повреждений на корпусе прибора учета ЦЭ6803В заводской номер 094253122, повреждений пломб и (или) знаков визуального контроля не имелось.

Согласно акту №003970 от 28 января 2021 года установлена пломба сетевой организации на крышке зажимов счетчика 00221172.

Потребитель обязался обеспечить целостность и сохранность пломб, о чем имеется собственноручная подпись представителя потребителя ФИО6

Заключенный между истцом и ответчиком договор является договором энергоснабжения, отношения по нему регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), стороны выступают в нем соответственно в качестве гарантирующего поставщика и абонента (потребителя).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 4 статьи 37 указанного закона отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442), определяют «безучетное потребление» как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 187 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X указанного документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с пунктом 1.2.2 действовавших в тот период Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил № 6).

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил № 6).

Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными Правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003 (далее - Правила № 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Таким образом, пломбированию подлежат не только узлы, содержащие приборы учета и (или) иные элементы системы учета, но и любые токоведущие части соединений цепей учета, и не только с целью безопасности эксплуатации при работе с такими узлами, но с целью недопущения несанкционированного доступа к таким узлам.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 1.2.2 Правил № 6 потребитель обязан обеспечить, в том числе, надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок; во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается; поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации; для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 167 Основных положений № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже I раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность но обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства по договору не допускается (статья 310 ГК РФ).

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, поскольку согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

Нарушение целостности пломбы является достаточным признаком безучетного потребления, так как, в отсутствие иных данных, свидетельствует о наличии возможности вмешательства в работу прибора и искажения учета потребления.

Вместе с тем, при наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными, нарушение целостности пломб или знаков визуального контроля не могут являться основанием для применения иного способа расчета объема потребленной энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

То есть, по смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибору учета именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб.

Из актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.12.2022 № 001029, 001031 представителями истца выявлено одно нарушение - нарушена целостность пломб на электросчетчике (сорвана пломба ЭСО сетевой организации на клемной крышке), иных замечаний акты не содержат.

В актах неучтенного потребления электрической энергии от 08.12.2022 № 001029, 001031 также не содержится информация о наличии повреждений, влияющих на работу прибора, о нарушении целостности пломбировки корпуса счетчика организацией, осуществляющей поверку, и пломб энергоснабжающей организации.

А значит целостность пломб, в том числе целостность пломбы поверителя завода-изготовителя, имеющихся на приборе учета, уже свидетельствуют об отсутствии вмешательства со стороны Ответчика в работу прибора учета и искажения данных, им фиксируемых.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии дoлжeн присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о безучетном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бeзyчeтного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Из материалов дела видно, что указанные акты составлены в присутствии ФИО6, якобы представителя потребителя ИП ФИО2

ФИО6, не являлся полномочным представителем индивидуального предпринимателя ФИО2, поскольку в трудовых отношениях с ней не состоял па момент проведения проверок и доверенность на представление ее интересов он не имел.

То есть, у ФИО6 не было полномочий для участия в проверке прибора учета от имени ответчицы.

В судебном заседании от 26.09.2023 свидетель ФИО6 пояснил, что на момент проведения проверки не являлся сотрудником ИП ФИО2, текст в акте проверки был составлен под диктовку сотрудников Истца.

От ответчика поступили дополнительные документы, подтверждающие, что ФИО6 на момент проверки не являлся сотрудником Ответчика, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО6 (оригинал обозрен в судебном заседании), копией приказа ИП ФИО2 от 15.11.2022 № 7.

Кроме того, необходимо отметить, что при просмотре в судебном заседании представленных Истцом видеофайлов о проведении проверки видно, что металлические шкафы с приборами учета электроэнергии, принадлежащих Ответчику, уже вскрыты.

На записи отсутствует момент вскрытия указанных ящиков, кто при этом присутствует, кто вскрывает.

Из пояснений ФИО6, эти ящики уже были вскрыты, объяснения в актах № 001031 и №001029 от 08.12.2022года он написал под диктовку сотрудников истца.

Таким образом, представленные в качестве основного доказательства акты от 08.12.2022года не доказывают факт безучетного потребления электроэнергии.

В обоснование иска истец указывает на то, что ответственность за целостность пломб, сохранность прибора учета и элементов измерительного комплекса возлагается на потребителя.

При этом в акте №069878 и №069877 от 08.12.2022года не зафиксировано нарушений пломб и/или знаков визуального контроля прибора учета ответчика, фотоматериалами зафиксировано, что прибор учета электроэнергии ответчика находится в работоспособном состоянии, пломбы не повреждены.

Истец утверждает, что имело место искажение данных об объеме потребления электрической энергии. Однако материалами дела не доказан сам факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Более того, электросчетчики не были сняты, а были допущены к дальнейшему использованию, из материалов дела усматривается, что на момент проведения проверки сотрудниками сетевой организации не было установлено неисправности прибора учета либо вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период в сравнении с предыдущими расчетными периодами.

Кроме того, в ходе проведения проверки на корпус приборов учета работниками истца были установлены две новые пломбы сетевой организации и спорные приборы учета вновь были допущены в эксплуатацию, что отражено в актах №069878 и №069877 от 08.12.2022года проверки состояния схемы измерения э/энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000 В.

Более того в этих актах указано, что наличия механических повреждений на корпусе прибора, наличие повреждений пломб (или) знаков визуального контроля нет, недоучета нет.

Таким образом, акты №001029, №001031 о неучтенном потреблении э/энергии у потребителя от 08.12.2022 года и акты № 069878, №069877 от 08.12.2022года проверки состояния схемы измерения э/энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000 В противоречат друг другу, что исключает оценку содержащихся в актах №001029, №001031 сведений о недоучете электрической энергии в качестве достоверных.

Расход потребленной электроэнергии в павильоне, расположенном по адресу: ул.Ленина,239а в сравнении: в ноябре 2021 года расход энергии составил- 1330 кВт, в октябре 2021 года -650 кВт, а в аналогичных месяцах 2022 года: ноябре 2022 - 1280 Квт, октябре 2022 года - 380 кВт.

Расход потребленной электроэнергии в павильоне, расположенном по адресу: ул.Горького, 24 в сравнении: в ноябре 2021 года расход энергии составил - 1340 кВт, в октябре 2021 года -920 кВт, а в аналогичных месяцах 2022 года: ноябре 2022 - 1250 Квт, октябре 2022 года - 1120 кВт.

Это говорит о том, что потребление э/энергии являлось одинаковым и какого-либо вмешательства в прибор учета со стороны Ответчика не было и искажения данных о фактическом объеме потребления э/энергии не было.

Заверенные копии отчета о потребленной электроэнергии за ноябрь -октябрь 2021 и ноябрь-октябрь 2022 года приложены в материалы дела.

Кроме того, при расчете объема неучтенной электроэнергии истцом допущено двойное начисление, так как не были исключены начисления за спорный период по показаниям счетчиков, оплаченные ответчиком.

При наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными, нарушение целостности пломб или знаков визуального контроля не могут являться основанием для применения иного способа расчета объема потребленной энергии.

Пока сетевой организацией не будет доказано, что связанные с нарушением пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса.

В данном случае, из представленных в материалы дела доказательств следует, что пломбы сетевой организации были нарушены электриком при производстве работ, связанных с устранением аварийной ситуации, возникшей в результате низкого напряжения в сети и отключения электричества на спорных объектах, вследствие которого выходило из строя все оборудование.

Между тем, из материалов дела усматривается, что на момент проведения проверки сотрудниками сетевой организации не было установлено исправности прибора учета либо вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период в сравнении с предыдушими расчетными периодами.

В ходе проведения проверки на корпус приборов учета работниками истца были установлены две новые пломбы сетевой организации и спорные приборы учета вновь были допущены в эксплуатацию, что отражено в актах №069878 и №069877 от 08.12.2022года проверки состояния схемы измерения э/энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000 В.

Таким образом, сменив пломбы сетевой организации без замены самого прибора учета, истец считал приборы учета исправными, соответствующими нормативным требованиям для дальнейшего использования его показаний в расчетах.

Предъявляя требование об оплате неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии, истец должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний прибора учета, вследствие чего они не могут отражать реальный объем потребленной электроэнергии.

Как видно из материалов дела, таких доказательств истцом не представлено, равно как не представлено доказательств того, что ответчик вмешивался в работу прибора учета либо совершил иные действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Само по себе нарушение пломбы сетевой организации на приборе учета без подтверждения того oбcтoятeльства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта неучтенного (безучетного) потребления и противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений № 442.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Как усматривается из материалов дела, во время проведения проверки клеммные крышки приборов учета с приклеенными на нее антимагнитными пломбами нe были демонтированы работниками сетевой организации для проведения экспертизы и не изымались.

Смена пломб сетевой организации без замены самих приборов учета свидетельствует о том, что Истец посчитал приборы учета исправными, соответствующими нормативным требованиям для дальнейшего использования его показаний в расчетах.

Предъявляя требование об оплате безучетного потребления электроэнергии, истец должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний прибора учета, вследствие чего они не могут отражать реальный объем потребленной электроэнергии.

Само по себе нарушение пломбы на приборах учета, без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком в спорных точках поставок.

Следовательно, определение объема потребления электрической энергии должно осуществляться на основании показаний прибора учета. Таким образом, у ответчика отсутствует задолженность перед истцом за вышеуказанный период.

Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Отсюда Истец как лицо, проводящее проверку, не доказал факт совершения действий (бездействия) со стороны ответчика, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, исходя из невозможности осуществления вменяемого Ответчику вмешательства, в условиях целостности пломб поверителя, пломб крепления корпуса счетчика, отсутствия видимых следов механических повреждений (разрушения) кожуха электросчетчика и отсутствия вмешательств в счетный механизм.

Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), при наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными, нарушение целостности пломб или знаков визуального контроля не могут являться основанием для применения иного способа расчета объема потребленной энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, именно характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибору учета именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб.

Указанное очевидно свидетельствует об отсутствии вмешательств в работу прибора учета электроэнергии и искажении данных, им фиксируемых.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

В нарушение ст. 65 АПК РФ, истцом не доказаны обстоятельства заявленных им исковых требований надлежащими доказательствами и документально не опровергнуты доказательства представленные ответчиком.

Акты неучтенного потребления электрической энергии от 08.12.2022 не содержат информации о наличии повреждений, влияющих на работу прибора, о нарушении целостности пломбировки корпуса счетчика организацией, осуществляющей поверку, и пломб энергоснабжающей организации.

По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг»- «Калмэнерго» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313081629500023, ИНН <***>) о взыскании задолженности по актам о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.12.2022 № 001029, № 001031 в размере 5 151 754,63 руб., пени, рассчитанные за период с 19.01.2023 по 20.03.2023 в размере 181 302,13 руб. – отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.



Судья Л.Б. Джамбинова