Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А05-10334/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10334/2017
г. Архангельск
10 ноября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 10 ноября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

к ответчикам:

муниципальному унитарному предприятию «Архкомхоз» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304290117400081)

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 20.07.2017 №19-37/283),

от 1-го ответчика – ФИО3 (доверенность от 25.08.2017 №21-С/2017),

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Архкомхоз» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – 1-й ответчик) и к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - 2-й ответчик) с требованием об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 1553 кв.м, с кадастровым номером 29:22:040751:12, расположенного в Октябрьском территориальном округе <...>, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель истца в открытом судебном заседании заявил ходатайство об отказе от иска к 1-му ответчику об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 1553 кв.м, с кадастровым номером 29:22:040751:12, расположенного в Октябрьском территориальном округе <...>, со множественностью лиц на стороне арендатора в связи с заключением между истцом и 1-ым ответчиком договора аренды земельного участка №1/776(о) от 01.11.2017. Поддержал заявленные исковые требования к 2-му ответчику.

Представитель 1-го ответчика возражений против удовлетворения заявленного ходатайства не заявил.

2-ой ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил. Отзыв на иск не представил.

Определением от 09.11.2017 принят отказ администрации муниципального образования «Город Архангельск» от иска в части обязания муниципального унитарного предприятия «Архкомхоз» муниципального образования «Город Архангельск» заключить договор аренды земельного участка площадью 1553 кв.м, с кадастровым номером 29:22:040751:12, расположенного в Октябрьском территориальном округе <...>, со множественностью лиц на стороне арендатора. Производство по делу в указанной части прекращено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя 2-го ответчика.

Заслушав представителей истца и 1-го ответчика, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования «Город Архангельск» находится земельный участок с кадастровым номером 29:22:040751:12, площадью 0,1553 га, расположенный в Октябрьском территориальном округе <...>. Государственная регистрация права муниципальной собственности на данный земельный участок в Реестре произведена 08.02.2007, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 29 АК №150258.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание, помещения в которых принадлежат 2-му ответчику на праве собственности, а 1-му ответчику на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2009 серия 29-АК №345813 и актом №47 приема-передачи муниципального имущества от 15.12.2010.

С сопроводительным письмом от 01.06.2017 №03-12/671 администрация муниципального образования «Город Архангельск» направила в адрес ответчиков проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, предложив подписать данный договор и вернуть его в месячный срок с момента получения.

Данное письмо получено ответчиками 09.06.2017, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми уведомлениями о вручении.

В ходе рассмотрения дела 1-ый ответчик с иском согласился и подписал договор аренды земельного участка.

Вместе с тем до настоящего времени 2-ым ответчиком договор аренды не подписан, в адрес истца не возвращен. Каких-либо возражений относительно условий договора аренды, протокола разногласий к договору 2-ым ответчиком Администрации не направлено.

Ссылаясь на положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Применительно к спорной ситуации следует руководствоваться нормами земельного законодательства, являющимися специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства и предусматривающими порядок передачи в аренду земельных участков, являющихся публичной собственностью.

Так, особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определены в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 названной статьи ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как установлено пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 9 указанной статьи ЗК РФ, договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, учитывая положения пунктов 7, 8 статьи 39.20 ЗК РФ обращение истца в суд с настоящим иском о понуждении 2-го ответчика к заключению договора аренды земельного участка следует признать правомерным. При этом из приведенных норм статьи 39.20 ЗК РФ следует, что заключение договора аренды является для 2-го ответчика, как собственника объекта недвижимости, расположенного на рассматриваемом земельном участке, обязательным.

Суд также отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Вместе с тем в данном случае 2-ым ответчиком возражений по условиям договора аренды земельного участка не заявлено, уклонение от подписания данного договора не мотивировано, отзыв на исковое заявление не представлен.

Каких-либо возражений относительно вступления 2-го ответчика в договор аренды со стороны иных арендаторов по договору, а также иных правообладателей помещений в здании не поступило.

Учитывая изложенное, арбитражный суд находит исковые требования Администрации о понуждении 2-го ответчика к заключению договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 2-го ответчика относится уплата государственной пошлины в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить с Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 29:22:040751:12, площадью 1553 кв.м, расположенного в Октябрьском территориальном округе <...>, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин