Решение от 26 апреля 2026 г. АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1884/2025
г. Магадан
27 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерывов секретарём судебного заседания Т.П. Султановой, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...>, зал № 304, с использованием системы веб-конференции, дело по заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными пунктов 1.2 и 1.3 распоряжения от 26.12.2018 № 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения», распоряжения от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1 - главе КФХ», сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141, об обязании управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115184, <...>),

при участии представителей до перерыва 03.04.2026:

от заявителя – ФИО2, помощник прокурора, доверенность от 19.01.2026 № 8-19-2026/388, служебное удостоверение;

от ответчика - не явились;

от третьих лиц:

третье лицо - ИП ФИО1, лично, паспорт, свидетельство ФНС от 04.11.2002 № 000121059;

от Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округа – не явились,

при участии представителей после перерыва 13.04.2026:

от заявителя – ФИО3, помощник прокурора, доверенность от 25.08.2025 № 863-2024/3355, служебное удостоверение;

от ответчика (онлайн) - ФИО4, начальник отдела, доверенность от 21.07.2025 № 01-23/1201, паспорт, диплом;

от третьих лиц:

третье лицо - ИП ФИО1, лично, паспорт, свидетельство ФНС от 04.11.2002 № 000121059,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округа – не явились;

от Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области – не явились;

от Федерального агентства лесного хозяйства – не явились,

при участии представителей после перерыва 17.04.2026:

от заявителя – ФИО3, помощник прокурора, доверенность от 25.08.2025 № 863-2024/3355, служебное удостоверение;

от ответчика - ФИО4, начальник отдела, доверенность от 21.07.2025 № 01-23/1201, паспорт, диплом;

от третьих лиц:

третье лицо - ИП ФИО1, лично, паспорт, свидетельство ФНС от 04.11.2002 № 000121059,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округа – не явились;

от Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области – не явились;

от Федерального агентства лесного хозяйства – не явились,

(в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 03.04.2026 до 13.04.2026 в 12 час. 00 мин., с 13.04.2026 до 17.04.2026 в 12 час. 15 мин.),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Магаданская межрайонная природоохранная прокуратура (далее – Прокуратура), 01.10.2024 обратился в Ольский районный суд Магаданской области с заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее – Управление муниципальным имуществом, УМИ, ответчик) согласно которому заявитель просит:

- Признать незаконными пункты 1.2 и 1.3 распоряжения и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 26.12.2018 № 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения», а также распоряжение руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1 - главе КФХ».

- Возложить на управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу отменить пункты 1.2 и 1.3 распоряжения и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 26.12.2018 № 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения»,

- В течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу отменить распоряжение руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1 - главе КФХ»;

- В течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 49:01:000001:1140 общей площадью 881438 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, левый берег реки Ланкучан, а также земельного участка с кадастровым номером 49:01:000001:1141 общей площадью 1083597 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, правый берег реки Дывэгчан (приток реки Ланкучан);

- В течение одного месяца с момента исполнения решения суда по настоящему делу в указанной части сообщить Магаданскому межрайонному природоохранному прокурору.

Определением Ольского районного суда Магаданской области от 30.06.2025 дело № 2-672/2025 передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Магаданской области. Дело поступило в Арбитражный суд Магаданской области 02.07.2025.

Определением от 09.07.2025 арбитражный суд принял дело к производству с назначением к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 01.08.2025.

Определением от 05.09.2025 арбитражный суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, индивидуального предпринимателя ФИО1, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением от 04.03.2026 удовлетворено ходатайство заявителя, принято уточнение заявленных требований от 03.03.2026 № 63-2024/61, а именно:

- признать недействительными пункты 1.2 и 1.3 распоряжения и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 26.12.2018 № 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения»;

- признать недействительным распоряжение руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1 - главе КФХ».

- признать недействительными сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141.

- обязать управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141.

Этим же определением удовлетворено ходатайство ответчика, судебное заседание отложено - на 03 апреля 2026 г. в 10 час. 45 мин.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте предварительного судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Третьи лица - Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, в судебное заседания не обеспечили явку представителей, извещены в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ.

Согласно статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствии представителей указанных третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования (с учетом принятого судом их уточнения) по основаниям, изложенным в заявлении от 19.09.2024 (т.1 л.д. 15-23), дополнении от 19.11.2024 (т.6 л.д. 12-17), письменном мнении от 25.08.2025 (т.7 л.д. 131-133), от 10.11.2025 (т.8 л.д. 19-21), от 20.01.2026 (т.8 л.д.109-110). Заявитель в обоснование требований указал, что распоряжением руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 17.07.2019 № 239 (далее - распоряжение от 17.07.2019 № 239) ИП ФИО1 - главе КФХ предоставлены участки с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141 в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования, с ИП ФИО1 - главой крестьянско-фермерского хозяйства 17.07.2019 заключены договоры аренды земель для сельскохозяйственных нужд № 411 и № 412. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141 общей площадью 881438 кв.м. и 1083597 кв.м. соответственно, отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, поставлены на государственный кадастровый учет 19.06.2019, образованы КУМИ МО «Ольский городской округ» из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены в аренду физическому лицу сроком с 17.07.2019 по 16.07.2068 по договорам от 17.07.2019 № 411 и № 412, данные о правообладателе отсутствуют. Вместе с тем, указанные земельные участки частично расположены на землях лесного фонда в выделах 1, 2, 4, 5, 43, 44, 45, 46 квартала № 540 Снежнодолинского участкового лесничества Магаданского лесничества, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так, актами на передачу лесов от 31.05.1999 участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении совхоза «Пригородный», общей площадью 9415 га переданы для государственного управления Магаданскому лесхозу, в том числе участки общей площадью 8715 га, расположенные на территории Ольского района, а также участки общей площадью 700 га, расположенные на территории города Магадана. К актам приложены материалы лесоустройства с графическим отображением передаваемых земель и наименованием землепользователя (совхоз «Пригородный»). Постановлением и.о. главы Ольского района от 19.08.1999 № 168 участки; лесного фонда, находящиеся во владении совхоза «Пригородный» общей площадью 8715 га переданы в состав лесного фонда Магаданского лесхоза. В соответствии с ранее выданным свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 21.10.2005 49-АА № 008951 на лесной участок лесного фонда Магаданского лесхоза площадью 464801 га Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу зарегистрировано право собственности Российской Федерации, объекту присвоен кадастровый (условный) номер 49-49-01/303/2005-166. В границы созданного Магаданского лесничества вошли границы бывших Магаданского, включавшего в числе прочего Снежнодолинское лесничество, Ольского и Тауйского лесхозов, что привело к слиянию их площадей, которая составила 6066627 га. На лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 6066627 га, расположенный по адресу: Магаданская область, на территории г. Магадана, Ольского и Хасынского районов, «Магаданское лесничество», зарегистрировано право собственности Российской Федерации, с присвоением условного номера объекта 49-49-01/019/2011-575, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 49 АА № 087094 от 10.06.2011. Сравнительным анализом графического отображения переданных актами от 31.05.1999 в состав Магаданского лесхоза земель лесного фонда, схем расположения земельных участков На кадастровом плане территории № 138/18 и № 139/18, утвержденных распоряжением от 26.12.2018 № 492, а также плана лесонасаждений Снежнодолинского участкового лесничества Магаданского лесничества в составе материалов лесоустройства 2018 года, установлено, что земельные участки фактически сформированы из состава земель лесного фонда, ранее находившихся в пользовании совхоза «Пригородный» и расположены в пределах 540 квартала указанного участкового лесничества. В соответствии с информацией Северо-Кавказского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 02.09.2024 № 20102-210, проводившего в 2018 году в рамках государственного задания работы по установлению границ Магаданского лесничества, земельные участки с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141 имеют пересечение с границами Магаданского лесничества Магаданской области. Приложенными к указанному письму заключениями о пересечении (наложении) земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда подтверждается, что участки с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141 частично расположены на землях лесного фонда на площади 611777 кв.м. и 988821 кв.м. соответственно. Согласно подготовленной участковым лесничим Снежнодолинского участкового лесничества ФИО5 схеме расположения земельных участков с кадастровыми номерами 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141, а также подготовленной и.о. лесничего территориального отдела «Магаданское лесничество» ФИО6. выписке из государственного лесного реестра № 5 от 06.09.2024 и приложенной к ней схеме расположения лесного участка, названные участки расположены соответственно в выделах 43, 44, 45, 46 и в выделах 1, 2, 4, 5 квартала № 540 Снежнодолинского участкового лесничества Магаданского лесничества. В соответствии с информацией заместителя министра природных ресурсов и экологии Магаданской области от 09.09.2024 № 10409/12-151 сведения о присвоении и изменении категории земель названных участков, о выбытии их из состава земель лесного фонда отсутствуют. Таким образом, по мнению заявителя, в нарушение положений ЗК РФ, ЛК РФ и Федерального закона №172-ФЗ, участки лесного фонда общей площадью 1600598 кв.м. (611777 кв.м. + 988821 кв.м.), располагающиеся в выделах 1, 2, 4, 5, 43, 44, 45, 46 № 540 Снежнодолинского участкового лесничества Магаданского лесничества, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 49:01:000001:1140 и 49:01:000001:1141, а также категории земель сельскохозяйственного назначения в отсутствие соответствующих ходатайств о переводе земель лесного фонда в иную категорию и акта Правительства Российской Федерации о переводе земель. Кроме того, заявитель считает, что в нарушение статьи 9 ЗК РФ органами местного самоуправления с превышением предоставленных полномочий произведено распоряжение указанными земельными участками, отнесенными к федеральной собственности, путем передачи их в аренду ИП ФИО1 - главе крестьянско-фермерского хозяйства. При этом сведений о том, что органом местного самоуправления предпринимались меры к выяснению факта отнесения земель к землям, государственная собственность на которые не разграничена, путем направления соответствующих запросов в уполномоченные в сфере лесного хозяйства органы государственной власти, не имеется. Вместе с тем, право собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, из которого образованы указанные земельные участки, зарегистрировано органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрировано первоначально 21.10.2005, а затем 10.06.2011 при слиянии площадей Магаданского, Ольского и Тауйского лесхозов, что в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. По мнению заявителя, в результате незаконных действий органов местного самоуправления муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» нарушено конституционное право граждан, а также основной принцип лесного законодательства отраженный в статье 1 ЛК РФ на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. Кроме того, заявитель полагает, что в данном случае нарушены права Российской Федерации на пользование и распоряжение федеральной собственностью - лесными участками. В связи с чем, представитель просил удовлетворить уточненные заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях от 18.10.2024 (т.2 л.д. 16-24), от 12.11.2024 (т.4 л.д. 91-100), от 28.07.2025 (т.7 л.д. 111-120), дополнении к возражениям от 20.10.2025 (т.8 л.д. 9-12), дополнении к возражениям от 10.12.2025 (т.8 л.д. 75-81), от 14.04.2026. Ответчик считает, что в сложившейся ситуации рассмотрение вопроса о признании незаконными ненормативных правовых актов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами :1140, :1141, уже обремененных правом аренды с ИП ФИО1, не соответствует целям судопроизводства и не приведет к восстановлению предполагаемого нарушенного права заявителя. При заключении в установленном порядке договоров аренды публично-правовые отношения по предоставлению земли прекратились (административный акт исполнен), а между сторонами договора возникли иные (обязательственные) правоотношения по владению и пользованию спорным участком, которые основаны на самостоятельной гражданско-правовой сделке. Оспаривания ненормативных правовых актов, результатом которых являются состоявшиеся сделки, должна решаться в рамках общих способов защиты права. Оценка действительности оспариваемых ненормативных правовых актов может быть дана только при разрешении спора о праве на земельный участок. По мнению ответчика, именно при рассмотрении спора о праве подлежат исследованию обстоятельства наличия полномочий у лица, подписавшего оспариваемые ненормативные акты, а также обстоятельства, связанные с соблюдением действующего законодательства при предоставлении земельных участков. Следовательно, по мнению ответчика, зашита прав и законных интересов истца, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами : 1140, ;1141, в отношении которых заключены, зарегистрированы и действуют договоры аренды, путем оспаривания соответствующего распоряжения КУМИ, невозможна, поскольку Прокурор фактически просит разрешить вопрос о наличии или отсутствии оснований для возникновения у ИП ФИО1 права аренды земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, что, в свою очередь, подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку вытекает из гражданских, а не из административных правоотношений. Ответчик считает, что истцом не доказан факт пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда, не доказан факт нарушения права РФ на пользование и распоряжение спорными земельными участками, равно как и факт нахождения указанных земельных участков в собственности РФ. Требование о признании недействительными «всех сведений» без конкретизации не позволяет определить предмет спора и оценить доказательства. Также представитель ответчика обратил внимание суда на то, что предоставленная ИП ФИО1 в судебное заседание Выписка из ЕГРН подтверждает наличие на земельном участке сооружения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, зарегистрированного как объект недвижимости. Данный объект недвижимости с кадастровым номером 49:01:000001:1269 имеет привязку к земельному участку:1140. Земельный участок и объект недвижимости, расположенный на нем, рассматриваются как единый объект недвижимости, имеющий свою судьбу. Снятие земельного участка с кадастрового учета нарушает принцип единства объекта недвижимости. Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении заявления к Управлению муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области отказать в полном объеме.

Третье лицо – Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу разрешение дела по существу оставили на усмотрение суда по основаниям, изложенным в отзыве от 25.10.2024 (т.2 л.д. 48-49-обр.стор.), дополнении к нему от 11.11.2024 (т.3 л.д. 58-60), письменных пояснениях от 22.01.2026 (т.8 л.д. 124-125), отзыве б/н б/д, поступившим в суд 09.04.2026. При этом отмечает, что согласно положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 Управление не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации. Однако полагаем необходимым отметить следующее. Государственная регистрация договора аренды осуществляется посредством внесения в ЕГРН записей о сделке и права аренды на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») на основании правоустанавливающего документа. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено наличие актуальных записей о правах, ограничениях, обременениях и так далее в отношении объекта недвижимости со статусом «архивный». Кроме того, орган регистрации прав не вправе самостоятельно вносить в ЕГРН какие-либо записи (в том числе о погашении регистрационной записи об аренде) за исключением случаев, установленных Законом о регистрации. Также отмечает, что согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акты. С учётом того, что Управление не является субъектом спорного материального правоотношения и не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, полагает возможным оставить вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

Третье лицо - ИП ФИО1 в судебном заседании поддержал правовую позицию ответчика по основаниям, изложенным в возражениях от 16.01.2026 (т.8 л.д. 113-120). При это пояснил, что распоряжением КУМИ от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ему - Главе КФХ земельные участки с КН 1140,1141 предоставлены в аренду сроком на 49 лет. 17.07.2019 между КУМИ и ИП ФИО1 заключены договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд. Для постановки на ГКН им были проведены кадастровые работы путем заключения соответствующих договоров с ООО ЗЕМЛЕМЕР. В рамках исполнения указанных договоров кадастровым инженером был изготовлен межевой план для постановки на ГКН земельных участков. Пересечение или наложение границ с границами земель лесного фонда не установлено. Действия кадастрового инженера или результаты межевания никем не оспаривались. Заключенный во исполнение Распоряжения КУМИ от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1, Главе КФХ» договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Считает, что удовлетворение требований о признании действий КУМИ по образованию земельных участков в соответствии со схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории №138/18 и 139/18, являющимися приложениями к распоряжению 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения» незаконными не может повлечь восстановление каких-либо нарушенных или оспариваемых прав истца. Оснований для удовлетворения этих требований не имеется. Надлежащим способом защиты нарушенных прав в рассматриваемом случае является предъявление истцом требований об установлении границ земельных участков. Договоры аренды от 17.07.2019 № 411 и от 17.07.2019 № 412 зарегистрированы в установленном законом порядке. Также считает, что истцом не доказан факт пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда, не доказан факт нарушения права РФ на пользование и распоряжение спорными земельными участками, равно как и факт нахождения указанных земельных участков в собственности РФ. Кроме того, требование о снятии с кадастрового учета земельного участка также не подлежит удовлетворению. Предоставленная в судебное заседание Выписка из ЕГРН подтверждает наличие на земельном участке сооружения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, зарегистрированного как объект недвижимости. Данный объект недвижимости с кадастровым номером 49:01:000001:1269 имеет привязку к земельному участку : 1140. Земельный участок и объект недвижимости, расположенный на нем, рассматриваются как единый объект недвижимости, имеющий свою судьбу. Также ИП ФИО1 пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами 1140,1141 используются им с 2019 года, что составляет 6 лет, за это время было вложено много усилий и средств для возделывания этих земельных участках, на них он выращивает и производит ИВАН-ЧАЙ, после цветения нанимает людей, обеспечивает инвентарем и они выезжают на сбор листьев ИВАН-ЧАЯ, на строении с кадастровым номером 49:01:000001:1269 происходит первая сушка листьев, а также он вывозит на эти земельные участки в период цветения ИВАН-ЧАЯ, пчел в ульях, так как является владельцем и пчеловодом по образованию пасеки, тем самым производит чистый и качественный мед, так как земельные участки находятся далеко от города и закрыты сопками, что обеспечивает отсутствие сильного ветра и хорошие погодные условия для пчел, а это не маловажно для проекта «Адаптация пчел в Магаданской области», который участвовал во всероссийском конкурсе и будет доклад Министерству сельского хозяйства Магаданской области в этом году. Иногда производится укос травы на корм животных, крупного рогатого скота и лошадей. В 2024 году он получил гранд от Министерства сельского хозяйства Магаданской области, так как является участником реализации основного мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» по направлению «Развитие семейной фермы» Государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», утверждённой постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2020 года №764-пп, земельные участки с кадастровыми номерами 1140, 1141 стали участниками бизнес плана в развитие Элитного картофелеводства в Магаданской области. Было закуплено оборудование для переработки и упаковки картофеля, построено овощехранилище в городе для хранения готовой продукции, сумма вложений по бизнес плану составила 42,85 миллиона рублей. Находящиеся на земельном участке № 1140 сооружение по производству и переработки сельхоз продукции, без этого земельного участка потеряет смысл, так как строилось специально для этих земельных участков, чтобы на них было производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Таким образом, ИП ФИО1 считает, что удовлетворение требований о признании действий КУМИ по образованию земельных участков в соответствии со схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории №138/18 и 139/18, являющимися приложениями к распоряжению 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения» незаконными, может повлечь ухудшение развития сельского хозяйства в Магаданской области, что не является в интересах РФ, так как Магаданская область является субъектом РФ, обладающей суровым климатом с невысокими показателями в развития сельского хозяйства. Тем самым Магаданский межрайонный природоохранный прокурор действует не в защиту прав РФ, а на ухудшение внутриэкономической деятельности, что в последствии негативно отражается на самой РФ. В связи с чем, ИП ФИО1 просил отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

Третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства, в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, поддерживает правовую позицию заявителя по основаниям, изложенным в отзыве от 28.10.2026. При этом считает, что земельные участки сформированы из земель лесного фонда, которые в силу положений Лесного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ относятся исключительно к федеральной собственности. Полагает, что Распоряжение от 26.12.2018 № 492 незаконно, так как земельный участок сформирован из земель, право распоряжения которыми не было предоставлено муниципальному образованию на основании Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Принимая во внимание, что земельный участок сформирован на основании Распоряжения от 26.12.2018 № 492, что и сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 49:01:000001:1140 общей площадью 881438, расположенном по адресу: Магаданская область, Ольский район, левый берег реки Ланкучан, а также земельного участка с кадастровым номером 49:01:000001:1141 общей площадью 1083597, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, правый берег реки Дывэгчан (приток реки Ланкучан), об отнесении его к землям категории «земли сельскохозяйственного назначения», являются недействительными, так как данный участок относится к категории земель лесного фонда. Считает, что распоряжение спорными земельными участками находится в компетенции Российской Федерации. Таким образом, полагает, что предоставление органом местного самоуправления спорных земельных участков в аренду ИП ФИО1 - главе крестьянско-фермерского хозяйства, противоречит действующему законодательству. На основании изложенного полагает, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора в указанной части.

Третье лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области письменную правовую позицию в материалы дела не представило.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности с доводами сторон и третьих лиц, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к следующим выводам.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

В соответствии со статьей 13 ГК РФ, и разъяснениями, содержащимися в пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ 6/8 от 01.07.1996 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы могут быть признаны судом недействительными. При этом оспариваемый акт может быть признан недействительным в том случае, когда он одновременно не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, и нарушает права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося за защитой.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом, как следует из пункта 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия возлагается на орган, принявший данное решение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения

космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного

специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 ЛК РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно статьи 70.1 ЛК РФ предусмотрено, что в проектной документации лесных участков указывается площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесного участка. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 8 ЛК РФ земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) осуществляет Российская Федерация.

В силу пункта 2 статьи 91 ЛК РФ в государственном лесном реестре содержится документированная информация о составе и границах земель

лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах

и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях,

об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007

№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права, на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую определено ЗК РФ и Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона № 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 172-ФЗ ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

В силу пункта 3 статьи 8 ЗК РФ нарушение установленного ЗК РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Из материалов дела установлено, что 28.11.2018 ИП ФИО1 обратился с заявлением в КУМИ об образовании земельных участков. В обоснование своего заявления приложил письмо Магаданского лесничества от 16.11.2018 № 7/471, согласно которому, испрашиваемые им земельные участки находятся на землях бывшего совхоза «Пригородный», однако, в земли, лесного фонда перешли только участки, расположенные между полями.

При подготовке Распоряжения УМИ от 26.12.2018 № 492 «Об образовании земельных участков и утверждении схем их расположения» было установлено, что сведения об испрашиваемых земельных участках отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В связи с чем, требовалось образование их как объекта недвижимости в кадастровом квартале 49:01:000001, учитывая, что это земли бывшего совхоза «Пригородный», не вошедшие в состав лесфонда.

Доводов и допустимых доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» закрепляет положение, согласно которому, в случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования (учитывая, что эти земли использовались Совхозом «Пригородный»), для которой он

предоставлялся с учетом требований части 12 статьи 5 ФЗ 280-ФЗ.

Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда.

Согласно статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Как правильно указал ответчик, само по себе утверждение схемы расположения земельного участка не влечет возникновение прав на земельный участок, а также не предопределяет последующее решение органа местного самоуправления в отношении такого земельного участка.

В соответствии с частью 15 статьи 11.10 ЗК РФ, срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Согласно пункта 4 Распоряжения № 492, Распоряжение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение двух лет.

Распоряжение № 492 подписано 26.12.2018, в связи с чем срок действия его закончился 26.12.2020.

Возможность оспорить утративший силу акт сохраняется до тех пор, пока содержащиеся в нём предписания применяются к заинтересованному лицу.

Между тем, Распоряжение № 492 не порождает правовых последствий и не нарушает охраняемые законом права и свободы заявителя и неопределенного круга лиц, поскольку оно не действует с 2020 года, что само по себе исключает возможность признания его недействительным в порядке норм главы 24 АПК РФ.

Кроме того следует отметить, что согласно пункту 3 Распоряжения № 492 ИП ФИО1 было рекомендовано поставить указанные земельные участки на кадастровый учет и предоставить в УМИ Кадастровые выписки на эти участки. По истечении двух лет, решение об утверждении схемы расположения земельного участка прекращает свое действие.

Исходя из материалов дела, в целях реализации пункта 3 Распоряжения № 492, для постановки на ГКН ИП ФИО1 были проведены кадастровые работы путем заключения соответствующих договоров. В рамках исполнения указанных договоров кадастровым инженером был изготовлен межевой план для постановки на ГКН земельных участков.

При этом, пересечение или наложение границ с границами земель лесного фонда не установлено. Действия кадастрового инженера или результаты межевания никем не оспаривались.

На основании заявления ИП ФИО1:

- земельный участок, площадью 881438 кв.м., расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, левый берег реки Ланкучан, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 49:01:000001:1140, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения; с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- земельный участок, площадью 1083597 кв.м., расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, правый берег реки Дывэгчан (приток реки Ланкучан), поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 49:01:000001:1141, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения; с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В представленной в материалы дела Выписке из Государственного лесного реестра № 5 от 06.09.2024 не содержится информации о принадлежности земельного участка к категории земель лесного фонда.

В указанной Выписке, в графе «Сведения о Государственном учете лесного участка в составе земель ЛФ» сведения отсутствуют.

Как правильно отметил ответчик, в таксационном описании по состоянию на 06.09.2024 квартал: №№ 540, участкового лесничества Снежнодолинское, не содержится информации о местоположении границ земельного участка и его площади, что не позволяет соотнести спорный участок с земельными участками право собственности, на которые зарегистрировано 21.10.2005.

При этом, в ЕГРН на указанные земельные участки содержаться сведения о категории земельного участка «Земли сельскохозяйственного назначения» с соответствующим видом разрешенного использования.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность, то есть совхоз «Пригородный» являлся первым законным владельцем земель, находящихся в его пользовании.

Согласно письма совхоза «Пригородный» от декабря 1999 года № 193, на территории Ольского района совхоз имеет 15149 га земельных угодий, в том числе 11782 га в постоянном пользовании, из них лесных площадей 8715 га и во временном пользовании на замзапасе 3367 га, на землях Гослесфонда 2507 га.

Заявителем не представлено в материалы дела относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда, факт нахождения указанных земельных участков в собственности РФ, а также нарушения прав РФ на пользование и распоряжение спорными земельными участками.

По требованию заявителя о признании недействительным распоряжения руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1 - главе КФХ», судом установлено следующее.

Распоряжением КУМИ от 17.07.2019 № 239 «О предоставлении в аренду земельного участка ИП ФИО1- Главе КФХ» земельные участки с ГКН 1140,1141 предоставлены ИП ФИО1 в аренду сроком на 49 лет.

17.07.2019 между КУМИ и ИП ФИО1 были заключены договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд № 411 и № 412.

Указанные договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

На земельный участок с кадастровым номером 49:01:000001:1140, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, левый берег реки Ланкучан, общей площадью 881438 м 2 (погрешность 8215 м 2) - зарегистрировано право пользования за ФИО1 на основании Договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд от 17.07.2019 № 411; земельный участок с кадастровым номером 49:01:000001:1141, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, правый берег реки Дывэгчан (приток реки Ланкучан), общей площадью 1083597 м2 (погрешность 9108 м2) - зарегистрировано право пользования за ФИО1 на основании Договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд от 17.07.2019 № 412.

Земельные участки с кадастровыми номерами 49:01:000001:1141 и 49:01:000001:1140 не являются ранее учтёнными. Поскольку, согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) ранее учтенными участки считаются в случаях, если их учет проведен до 1 марта 2008 г. В связи с тем, что кадастровый учет вышеуказанных земельных участков осуществлен 19.06.2019 то есть после 01.08.2008 они не являются ранее учтенными.

Как поясняет Управление Росреестра и подтверждается материалами дела, согласно проведенному анализу пространственных данных пересечения вышеуказанных земельных участков с землями лесного фонда отсутствует, кроме того согласно данным ГФДЗ земельные участки образованы из земель собственность на которые не разграничена с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», вид угодий - сельскохозяйственные угодья.

Доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам либо помещения или машино-места в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (возникновение, изменение, переход, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества).

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 52-53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что заявителем неверно избран способ защиты.

В части признания недействительными сведения, содержащиеся в ЕГРН и земельных участках с кадастровыми номерами :1140 и :1141:

В соответствии со статьями 125,199 АПК РФ, исковое заявление должно содержать чёткое изложение обстоятельств дела и требований истца. Истец обязан указать, какие именно права нарушены и каким образом их следует восстановить.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) определяет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав являются единым процессом.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости являются самостоятельными объектами кадастрового учета и регистрации прав, но их судьба часто бывает связана.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 8, 21 части 4 статьи 8 указанного Закона в качестве основных сведений об объекте недвижимости в ЕГРН вносятся сведения:

- о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

- о кадастровом номере единого недвижимого комплекса либо предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса либо если объект недвижимости и (или) право на него (в том числе право аренды) входят в состав предприятия как имущественного комплекса;

- о кадастровых номерах объектов недвижимости, входящих е состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс.

Как правильно отметил ответчик, требование о признании недействительными «всех сведений» без конкретизации не позволяет определить предмет спора и оценить доказательства.

Предоставленная ИП ФИО1 в в материалы дела Выписка из ЕГРН подтверждает наличие на земельном участке сооружения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, зарегистрированного как объект недвижимости. Данный объект недвижимости с кадастровым номером 49:01:000001:1269 имеет привязку к земельному участку :1140.

Земельный участок и объект недвижимости, расположенный на нем, рассматриваются как единый объект недвижимости, имеющий свою судьбу.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки, участки недр, все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (статья 131 ГКРФ).

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определяет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав являются единым процессом.

Исходя из статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости являются самостоятельными объектами кадастрового учета и регистрации прав, но их судьба часто бывает связана.

Снятие земельного участка с кадастрового учета нарушает принцип единства объекта недвижимости.

Убедительных доводов и допустимых доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу, что требования заявителя (с учетом принятого судом их уточнения) не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судом установлены основания для отказа в удовлетворении требований заявителей.

Иные доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, судом исследованы и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения для рассмотрения настоящего дела, так как в совокупности и взаимосвязи не влияют на выводы суда по делу.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований заявителю, Магаданскому межрайонному природоохранному прокурору, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.А. Минеева