Постановление от 13 сентября 2017 г. по делу № А03-1559/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Томск Дело № А03-1559/2017

13.09.2017

13.09.2017 объявлена резолютивная часть постановления

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Захарчук Е. И.

судей: Терехина И. И.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Бабенковой

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорт.

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (07АП-7320/17) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.07.2017 по делу № А03-1559/2017 (судья Прохоров В.Н.),

по иску акционерного общества «Барнаульская генерация» (ОГРН <***>, ИНН

2224152758, 656037, Алтайский кр., <...>), к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656037, Алтайский кр., <...>), о взыскании 301 000 руб. задолженности по договору по транспортировке сточных вод от 29.11.2013 №1-Т/13/4-4/592-13, в том числе 300 000 руб. основного долга и 1 000 руб. пени,



УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда от 04.07.2017 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 1 530 409 руб. 41 коп. задолженности, в том числе 1 264 233 руб. 37 коп. основного долга и 266 176 руб. 04 коп. неустойки за период с 17.11.2015 по 03.02.2017, а так же 9 020 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Барнаульский водоканал" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что ООО "БВК" не может при расчете платы за транспортировку сточных вод использовать тариф, который утвержден в отношении иного лица, так как права и обязанности ООО "СибСК" перешли к ООО "БВК" не в полном объеме.

Ни к одной организации, созданной в результате реорганизации юридического лица в форме выделения не могут переходить все права и обязанности реорганизованного юридического лица , так как юридического лицо из которого выделяется другое лицо, продолжает существовать, не утрачивая правосубъектности, считает податель жалобы.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе. Податель жалобы считает, что суд неверно указал на то, что ответчиком дано неправильное системное толкование п. п. 15, 34 Основ ценообразования, п. 17 (1) Правил регулирования.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании считают жалобу не подлежащей удовлетворению удовлетворения, просит оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что 29.11.2013 между ООО "Барнаульский водоканал" (водоканал) и ООО "Сибирская строительная компания" (далее - транзитная организация) заключен договор по транспортировке сточных вод N 1-Т/13/4-4/592-13.

Решением общего собрания участников ООО "Сибирская строительная компания" (далее ООО "СибСК") общество было реорганизовано в форме выделения ООО "Барнаульская водоснабжающая компания".

Решением общего собрания участников ООО «СибСК» общество было реорганизовано в форме выделения ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» (далее - ООО «БВК»). Передаточный акт утвержден решением внеочередного общего собрания участников ООО «СибСК» 26.08.2015, по нему права и обязанности, вытекающие из договора № 1-Т/13/4-4/592-13, перешли к ООО «БВК» с даты государственной регистрации - 01.04.2015.

Письмом от 16.04.2015 ООО «БВК» сообщило ответчику о реорганизации.

Во исполнение условий договора ООО «БВК» оказало ответчику услуги, что подтверждается актами и выставило счета-фактуры (том 1 л.д. 31-39).

Ответчик оплату в полном объеме в срок установленный договором не произвел, в результате чего за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 у него образовалась задолженность в сумме 1 264 233 руб. 37 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец с помощью допустимых доказательств доказал правомерность своих исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству и фактически установленным по делу обстоятельствам.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей.

В силу части 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества (часть 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из системного анализа положений пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, статьи 31 Закона N 416-ФЗ, усматривается, что регулированию в сфере водоотведения подлежит, в том числе деятельность по транспортировке воды и сточных вод.

Согласно пункту 29 Основ ценообразования N 406 тарифы на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема принятых сточных вод, оказываемых услуг. Указанные объемы определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического приема сточных вод за последний отчетный год и динамики приема сточных вод за последние 3 года.

В отношении организации-правопреемника, которая в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке (пункт 34 Основ ценообразования N 406).

Диспозиция нормы пункта 34 Основ ценообразования N 406 не содержит ограничений для ее применения исключительно в отношении организаций-правопреемников, созданных путем реорганизации в форме слияния, преобразования или присоединения, как полагает заявитель жалобы. Основанием для применения положений пункта 34 Основ ценообразования N 406, в силу его прямого указания, служит обстоятельство приобретения организацией-правопреемником прав и обязанностей регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в полном объеме.

В пункте 1 информационного письма Федеральной службы по тарифам от 07.07.2014 N СЗ-7270/5 "По вопросу применения тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в порядке правопреемства" указано, что в соответствии с пунктом 34 Основ ценообразования N 406 в отношении организации-правопреемника, которая в текущем периоде регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.

Переход прав и обязанностей регулируемой организации в порядке правопреемства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, организацией-правопреемником при соблюдении указанных в пункте 34 Основ ценообразования N 406 условий применяются тарифы, установленные для организации-предшественника, с момента приобретения в полном объеме прав и обязанностей регулируемой организации.

В п. 1.6 Правил правопреемства, являющихся приложением N 6 к передаточному акту, утвержденному решением внеочередного общего собрания участников ООО "СибСК" (протокол от 26.03.2016), указано, что ООО "БВК" создается с целью осуществления деятельности по забору, очистке и распределению воды, по транспортировке сточных вод. В связи с этим ООО "БВК" передаются имущество, права и обязательства, необходимые для указанных видов деятельности и связанные с имуществом, передаваемым выделяемому обществу, за исключением изъятий, предусмотренных настоящими Правилами.

Исходя из п. 5.2 раздела 5 указанных Правил правопреемства, права и обязанности по договору о транспортировке сточных вод N 1-Т/13/4-4/592-13 от 29.11.2013 перешли от ООО "СибСК" к ООО "БВК" по передаточному акту. Следовательно, суд пришел к правильному выводу о том, что ООО "БВК" является стороной по договору в связи с универсальным правопреемством.

С 23.03.2013 действуют Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 406 от 13.05.2013 в соответствии с ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в п. 34 которых разъяснено, что в отношении организации-правопреемника, которая в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.

Поскольку ООО "БВК" является правопреемником указанного общества и в полном объеме осуществляет государственно-регулируемый вид деятельности по транспортировке сточных вод, ранее осуществляемый ООО "СибСК" (доказательств обратного в материалы дела не представлены), истец был правомочен применять тариф, установленный для ООО "СибСК".

Следуя правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 04.02.2015 N 1-АПГ14-19, реорганизация ресурсоснабжающей организации не влечет пересмотр ранее установленных для ее предшественника тарифов на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения.

Утверждение подателя жалобы о том, что в данном Определении имеется в виду реорганизация в форме выделения, апелляционным судом не принимается.

Как установлено из материалов дела, тариф на транспортировку сточных вод в сфере водоотведения, оказываемую ООО "БВК" потребителям города Барнаула, на 2016 год утвержден Решением Управления N 674 от 16.12.2015.

При этом тариф, установленный на первое полугодие 2016 г. для ООО "БВК" равен тарифу, установленному на второе полугодие 2015 года для ООО "СибСК", что свидетельствует о применимости для ООО "БВК" тарифа, установленного для ООО "СибСК" в силу положений п. 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, предусматривающим, что регулирующий орган устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с предельными индексами с календарной разбивкой по полугодиям при условии непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Частью 1 ст. 14 ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" установлен перечень оснований для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса. Указанный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Реорганизация организации, оказывающей услуги по транспортировке сточных вод, а также переход прав на объекты водопроводно-канализационного хозяйства не являются основанием для досрочного пересмотра установленного тарифа.

Кроме того, как указал суд, ООО "СибСК" прекратило свое существование 29.04.2016, присоединившись к иному лицу, вновь созданная организация не осуществляет деятельности, связанной с транспортировкой сточных вод.

Следовательно, права и обязанности по транспортировке сточных вод не перешли от ООО "СибСК" к иному лицу ", что подтверждает правопреемство истца в отношении регулируемого вида деятельности и стороной договора транспортировки сточных вод N 1-Т/13/4-4/592-13 от 29.11.2013 вместо ООО "СибСК".

Не является основанием для отмены обжалуемого решения и ссылка в апелляционной жалобе на неверное указание судом на то, что ответчиком дано неправильное системное толкование п. п. 15, 34 Основ ценообразования, п. 17 (1) Правил регулирования, поскольку толкование норм Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 406 от 13.05.2013, необходимо производить с учетом норм права, содержащихся в Правилах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Как верно отметил суд, установление ООО "БВК" - организации правопреемнику ООО "СибСК" тарифа методом экономически обоснованных расходов не противоречит п. 37 Основ ценообразования, поскольку, несмотря на применение тарифа на транспортировку сточных вод, установленного для ООО "СибСК" на 2015 год, в отношении ООО "БВК" регулирование тарифов в течение предыдущего года не осуществлялось, поскольку оно создано 01.04.2015, а тариф на транспортировку сточных вод на 2015 год был установлен в отношении ООО "СибСК".

Из анализа п. п. 34, 37 Основ ценообразования следует, что организация-правопреемник вправе применять тариф, установленный организации-правопредшественнику. Законодатель не установил каких-либо ограничений в применении указанного пункта в зависимости от формы реорганизации юридического лица.

В период ( 01.04.2015 по 31.12.2015) истец руководствовался тарифом, установленным регулирующим органом для организации - правопредшественника (ООО "СибСК"), законность применения которого подтверждается п. 34 Основ ценообразования, письмом Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 30-03/П/973 от 22.04.2015, а также решением Управления N 674 от 16.12.2015.

Учитывая, что наличие и размер задолженности ответчика перед истцом подтверждены материалами дела, недобросовестность истца в отношении ответчика документально не подтверждена, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика указанную задолженность.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 110,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.07.2017 по делу № А03-1559/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в кассационном порядке течении двух месяцев со дня изготовления полного текста постановления.

Председательствующий Захарчук Е. И.


Судьи Терехина И. И.


ФИО1