Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А12-20274/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-20274/2020
11 ноября 2020 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2020.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 8 000 рублей 00 копеек,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 – по доверенности от 22.05.2019, №ЕХ-10924/0901,

от ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее-заявитель, учреждение) обратилось в суд заявлением о взыскании финансовых санкций с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» (далее-ответчик) в размере 8 000 руб.

Заявитель настаивает на удовлетворении требований.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон N 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ), Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Как указывает заявитель и следует из материалов дела, отчеты по форме СЗВ-М за сентябрь 2016, СЗВ-СТАЖ за 2018 должны быть представлены страхователем не позднее 17.10.2016 и 01.03.2019. Фактически исходные формы отчета СЗВ-М за сентябрь 2016 на 34 застрахованных лица и СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 50 застрахованных лиц были представлены в рамках установленного срока 06.10.2016 и 28.02.2019 соответственно.

В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах, представленных по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года, со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц, представленных по форме СЗВ –СТАЖ за 2018, выявлено 15 застрахованных лиц, поименованных в формах СЗВ-М и отсутствующие в форме СЗВ-СТАЖ за 2018.

Кроме того, Учреждением выявлено не предоставление сведений в исходной форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года в отношении ФИО2

Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями (далее- уведомление), имеющимися у Учреждения в адрес страхователя направлены 30.08.2019 и 17.09.2019 соответственно.

Поскольку в установленный в уведомлении срок, страхователь корректные сведения не предоставил, Учреждением по указанным фактам составлены акты от 15.10.2019 № 044S18190008838, от 05.11.2019 № 044S18190009273 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 20.11.2019 № № 044S19190009558, от 10.12.2019 № 044S19190009997.

В адрес страхователя направлены требования от 18.12.2019 № № 044S01190012060 об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. со сроком для добровольной уплаты – 10.01.2020 и от 15.01.2020 № 044S01200000097 об уплате финансовых санкций в размере 7 500 руб. со сроком для добровольной уплаты – 05.02.2020. Общая сумма финансовых санкций составила – 8000 руб.

В связи с неисполнением указанных требований, заявитель обратился в суд.

Как указывает ответчик в своих пояснениях, расхождение в отчетах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М образовались ввиду того, что в отчетах СЗВ-М были поименованы работники, с которыми прекращены трудовые отношения, но получившие доход в указанном месяце (перерасчет заработной платы, выплата квартальной премии), отменяющие сведения представлены в Пенсионный Фонд. Дополняющая форма СЗВ-М за сентябрь 2016 года в отношении ФИО2 представлена 14.10.2019.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н и зарегистрированной в Минюсте России, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, дополняющая или отменяющая формы СЗВ-М должны быть представлены в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления от ПФР.

В данном случае судом установлено, что уведомление в связи с непредоставлением сведений по форме СЗВ-М от 30.08.2019 получено страхователем в этот же день, что подтверждается его подписью, при этом нарушения устранены лишь 14.10.2019, то есть после истечения пятисуточного срока, с момента получения уведомления.

Уведомление о недостоверности сведений по форме СЗВ-СТАЖ получено страхователем 17.09.2019, что подтверждается извещением о доставке, при этом нарушения устранены лишь 09.09.2020, то есть также после истечения пятисуточного срока, с момента получения уведомления.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области финансовые санкции в сумме 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин