Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А71-11378/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11378/2019
г. Ижевск
08 октября 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019г.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД Спецодежда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Ижевск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 13.05.2019;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТД Спецодежда» (далее – ООО «ТД Спецодежда», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике (далее - регистрирующий орган, инспекция, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 25.04.2019 №5160А.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из представленных доказательств, для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), при смене участника, учредителя юридического лица – ООО «ТД Спецодежда» нотариусом нотариального округа «Город Ижевск Удмуртской Республики» ФИО4 по телекоммуникационным каналам связи в регистрирующий орган представлено заявление по форме №Р14001 (вх. №5160А от 25.03.2019). В представленном заявлении по форме №Р14001 указаны сведения о прекращении участия в обществе ФИО5 и о внесении сведений о новом участнике ФИО6

Основанием для представления заявления по форме №Р14001 послужил договор купли-продажи доли в уставном капитале общества, заключенный между ФИО5 и ФИО6 25 марта 2019 года и удостоверенный нотариусом нотариального округа «Город Ижевск Удмуртской Республики» ФИО4 (зарегистрирован в реестре за №18/20-н/18-2019-4-647) (далее – договор) (л.д. 12).

Согласно п. 1, 2, 3, 4, 4.1 указанного договора ФИО5 продала ФИО6 всю принадлежащую ей долю в уставном капитале общества. Размер принадлежащей ФИО5 доли в уставном капитале общества составляет 50 процентов, номинальная стоимость указанной доли составляет 5000 рублей. Стороны оценивают указанную долю в уставном капитале общества в 5000 рублей. ФИО6 купил у ФИО5 указанную долю за 5000 рублей. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора. ФИО5 получила от ФИО6 5000 рублей.

Для проведения проверки достоверности сведений, включенных и включаемых в ЕГРЮЛ в отношении общества, проведения опроса ФИО6 на основании пунктов 4.2, 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) регистрирующим органом 01.04.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации (л.д. 13-14).

25.04.2019 регистрирующим органом принято решение №5160А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации (л.д. 10-11).

14.05.2019 указанное решение было обжаловано заявителем в Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (далее – УФНС России по Удмуртской Республике). Решением УФНС России по Удмуртской Республике от 17.06.2019 №06-07/12065@ жалоба общества оставлена без удовлетворения (л.д. 19-21). Указанное решение получено заявителем 01.07.2019.

Несогласие заявителя с решением регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации послужило основанием для его обращения 08.07.2019 в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель указал, что 25.03.2019 через нотариуса в электронной форме поданы документы на регистрацию изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с осуществленной нотариальной сделкой купли-продажи доли в обществе. 01.04.2019 инспекцией принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений об участнике - ФИО6 В качестве основания для проверки был указан пункт 4.2 статьи 9 Закона о регистрации. В указанном решении регистрирующего органа указано, что государственная регистрация приостанавливается для опроса ФИО6, заявитель в срок до 15.04.2019 вправе представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. После получения решения о приостановлении государственной регистрации ФИО6 сообщил инспектору о своем намерении участия в хозяйственной деятельности общества в связи с покупкой доли в обществе. Также он сообщил, что в предложенный в решении о приостановлении государственной регистрации срок для дачи пояснений он не может явиться в инспекцию в связи с нахождением за пределами города Ижевска. Указанную в решении об отказе в государственной регистрации повестку о вызове на допрос №13-19/09138 от 03.04.2019 ФИО6 не получал. Вывод инспекции о том, что ООО «ТД Спецодежда» не находится по адресу регистрации и деятельность не осуществляет, не относится к вопросу об оценке достоверности сведений в отношении участника общества ФИО6 и не может свидетельствовать об отсутствии у ФИО6 цели управления обществом. Кроме того, при удостоверении договора купли-продажи доли в уставном капитале общества нотариусом был проведен комплекс предусмотренных статьями 43, 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате действий и проверок, направленных на установление достоверности содержащихся в документах данных, а также проверка волеизъявления сторон по принятым решениям. Действия инспекции являются злоупотреблением правом и препятствуют осуществлению нормальной экономической и предпринимательской деятельности общества, причиняя убытки.

В отзыве на заявление ответчик указал, что для проведения проверки достоверности сведений, включенных и включаемых в ЕГРЮЛ в отношении общества, проведения опроса ФИО6 регистрирующим органом 01.04.2019 вынесено решение о приостановлении государственной регистрации, в котором заявителю предложено подойти в инспекцию и представить в срок до 15.04.2019 документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 03.04.2019 ФИО6 была направлена повестка о вызове в инспекцию на 22.04.2019 к 9 час. для допроса в качестве свидетеля по вопросу участия в деятельности юридического лица. ФИО6 на допрос не явился. ФИО6 со сведениями о невозможности явиться на допрос в инспекцию не обращался. Согласно уведомлению о вручении повестка была получена ФИО6 08.05.2019. В связи с обжалованием решения регистрирующего органа в вышестоящий орган инспекцией в адрес ФИО6 направлена повестка о вызове на допрос от 27.05.2019. Согласно информации с сайта Почты России указанная повестка получена адресатом, однако на допрос ФИО6 не явился, пояснения и документы, опровергающие недостоверность сведений о нем как об участнике ООО «ТД Спецодежда», не представил. ООО «ТД Спецодежда» зарегистрировано по адресу: <...>, л. А, пом. 3. Организация по указанному адресу не находится, деятельность не осуществляет, что указывает на признак отсутствия ведения реальной хозяйственной деятельности. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 16.04.2019 №400. Связь с обществом не возможна ни по юридическому адресу, ни с учредителем в лице ФИО6 Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении положений федеральных законов, что свидетельствует об отсутствии у ФИО6 цели управления. Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации является законным и обоснованным.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом о регистрации.

Как установлено абзацем 2 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 1 Закона о регистрации определено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о регистрации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Порядок внесения единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительный документ юридического лица, установлен статьей 18 Закона о регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительный документ юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 18 Закона о регистрации).

Пунктом 1.4. статьи 9 Закона о регистрации установлено, что при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки (договора), подлежащей (подлежащего) обязательному нотариальному удостоверению, заявителем является нотариус, удостоверивший соответствующую сделку (соответствующий договор).

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу пункта 4.3 статьи 9 Закона о регистрации основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (Приложение №1) (далее – Приложение №1).

В соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 2 Приложения №1 основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются, в том числе:

наличие в территориальном органе ФНС России, уполномоченном на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения юридического лица, письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов;

несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества с ограниченной ответственностью в отношении лица, о котором в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений, либо такое лицо на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек;

представление в регистрирующий орган в качестве документа, подтверждающего основание перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу, заявления участника общества о выходе из общества, оформленного до 1 января 2016 года (за исключением случаев, когда такое заявление участника общества нотариально удостоверено).

Согласно пункту 3 Приложения №1 основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4.4 статьи 9 Закона о регистрации государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

Подпунктом «ч» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 23 Закона о регистрации).

Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации (пункт 3 статьи 23 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 25.1 Закона о регистрации заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган (пункт 1 статьи 25.2 Закона о регистрации).

Как следует из представленных доказательств, заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме №Р14001 представлено нотариусом в связи с продажей доли в уставном капитале общества участником общества ФИО5 ФИО6

В силу пунктов 1, 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 ГК РФ переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Как установлено пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества.

Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если это не запрещено уставом общества.

Статьей 19 устава ООО «ТД «Спецодежда», утвержденного решением общего собрания учредителей (протокол №2 от 19.06.2018), установлено, что переход доли (части доли) участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам осуществляется в соответствии с действующим Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Пунктом 11 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

Статьей 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи (статья 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

В соответствии со статьей 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

В материалы дела заявителем представлена копия нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли в уставном капитале от 25.03.2019. Из договора следует, что нотариусом сторонам разъяснены положения статей 167, 170, 181, 279-287, 432, 452, 488 ГК РФ, статей 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 21, 26, 27, 39, 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью и статей 28, 29 Закона Российской Федерации «О защите конкуренции» (пункт 10 договора); покупатель ознакомился с Уставом Общества, его финансовыми и имущественным положением, бухгалтерской отчетностью Общества и всеми иными документами, Общества, претензий к работе Общества на момент продажи Покупатель не имеет (пункт 11 договора); личности подписавших договор установлены, их дееспособность проверена, принадлежность имущества проверена, содержание договора соответствует волеизъявлению его участников, договор подписан в присутствии нотариуса.

Сведения о переходе доли в уставном капитале общества номинальной стоимостью 5000 рублей размером 50% от ФИО5 ФИО6, содержащиеся в заявлении по форме №Р14001, соответствуют содержанию договора купли-продажи от 25.03.2019.

Доказательств, подтверждающих наличие обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, которые могли бы явиться основанием для приостановления государственной регистрации в целях поверки достоверности сведений, регистрирующим органом не представлено. В решении о приостановлении государственной регистрации от 01.04.2019 какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о наличии обоснованных сомнений, не приведены.

В качестве основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации регистрирующим органом в решении от 25.04.2019 №5160А указано представление документов, содержащих недостоверные сведения (подпункт «ч» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации). При этом, как следует из оспариваемого решения, наличие такого основания подтверждается фактом неявки ФИО6 на допрос по повестке от 03.04.2019 и фактом ненахождения ООО «ТД Спецодежда» по адресу регистрации, что, по мнению инспекции, свидетельствует об отсутствии ведения обществом деятельности и невозможности связи с обществом по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

После принятия решения о приостановлении государственной регистрации от 01.04.2019 в целях проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган направил ФИО6 повестку от 03.04.2019 (суду данный документ не представлен) для проведения допроса, назначенного на 22.04.2019, которая получена ФИО6 только 08.05.2019. При таких обстоятельствах ФИО6 не мог явиться в инспекцию 22.04.2019, что не было учтено инспекцией при принятии решения об отказе в государственной регистрации от 25.04.2019 №5160А.

Протоколы осмотра объекта недвижимости от 16.04.2019, от 01.10.2018 №5457 подтверждают лишь факт отсутствия представителей общества по адресу регистрации общества на момент проведения осмотров и не могут свидетельствовать о недостоверности сведений о переходе доли в уставном капитале общества к другому лицу. Довод инспекции о невозможности связи с обществом по указанному в ЕГРЮЛ адресу опровергается, в частности, фактом получения обществом решения УФНС России по Удмуртской Республике по жалобе общества (л.д. 22-23).

Поскольку ответчиком не доказан факт представления обществом документов, содержащих недостоверные сведения, предусмотренные Законом о регистрации основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, отсутствовали, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г. Ижевск от 25.04.2019 №5160А об отказе в государственной регистрации, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД Спецодежда» г. Ижевск.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г. Ижевск устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ТД Спецодежда» г.Ижевск.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г. Ижевск в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТД Спецодежда» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Зорина