Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А39-4872/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-4872/2021
город Саранск
09 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

к Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

о признании права,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: ФИО3 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Истец, ссылаясь на нормы статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать право собственности Российской Федерации на нежилое административное здание с кадастровым номером 13:14:0101065:41, площадью 110,8 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В судебном заседании представители истца и третьего лица подержали заявленные требования.

Ответчик явку представителя в заседание не обеспечил, представил отзыв на иск, в котором требования истца поддержал.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Из материалов дела установлено следующее.

По договору безвозмездного пользования от 05.02.2001 Администрация Краснослободского района предоставила Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в безвозмездное пользование нежилое помещение площадью 108,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, для размещения службы судебных приставов.

Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке, предоставленном в настоящее время в постоянное (бессрочное) пользование Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 19.09.2008, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №13-13-04/037/2008-174.

Право муниципальной собственности на нежилое помещение в установленном порядке зарегистрировано не было.

В силу ст. 690 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

На момент заключения договора безвозмездного пользования балансодержателем имущества являлось муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

18.08.2010 Советом депутатов Краснослободского муниципального района принято решение №29 о передаче спорного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в федеральную собственность.

Согласно пункту 1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 22.11.2004 №1465-к «О реорганизации территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации» главные управления (управления, отделы) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации реорганизованы в форме разделения на территориальные органы Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы судебных приставов с передачей ранее установленной штатной численности работников:

«... Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия - на территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия ... и территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия...».

По акту приема-передачи материальных ценностей, движимого и недвижимого имущества, финансовых средств, активов и обязательств Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в ведение Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, утвержденного 22.12.2004, имущество, в том числе нежилое помещение площадью 108,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, передано в ведение Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Таким образом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с 2001 года непрерывно использует спорное нежилое помещение в своей деятельности.

В целях осуществления передачи спорного объекта недвижимого имущества в федеральную собственность ТУ Росимущества в Республике Мордовия письмом от 08.06.2010 №1809 обратилось в адрес УФССП по Республике Мордовия.

Ввиду наличия согласия ФССП России на закрепление на праве оперативного управления за УФССП России по Республике Мордовия нежилого помещения, Советом депутатов Краснослободского муниципального района принято решение от 18.08.2010 №29 о передаче спорного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в федеральную собственность.

При этом, решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 №374 утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации (далее по тексту - постановление №374).

Предусмотренный постановлением №374 перечень документов в адрес МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области администрацией не направлялся. В связи с чем, решение по вопросу безвозмездной передачи объекта недвижимости площадью 108,2 кв.м, расположенного по адресу: <...> в федеральную собственность МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не было принято.

В настоящий момент нежилое помещение в реестре муниципальной собственности Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не числится.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости спорный объект недвижимого имущества на настоящий момент не имеет собственника.

В отзыве на иск ответчик указал, что право собственности на задание ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности Краснослободского муниципального района Республики Мордовия здание не числится; более двадцати лет фактическое пользование зданием осуществляет УФССП России по РМ.

Согласно отзыву третьего лица спорное здание фактически поступило по владение Управления в 1999 году, до настоящего времени из владения не выбывало.

Признание права собственности Российской Федерации на нежилое помещение позволит в установленном порядке распорядиться имуществом, путем его закрепления на праве оперативного управления за УФССП России по Республике Мордовия. В свою очередь, закрепление спорного объекта недвижимости на праве оперативного управления за УФССП России по Республике Мордовия позволит в установленном порядке принять объект на баланс, надлежащим образом нести бремя расходов на содержание объекта недвижимости.

При сложившихся обстоятельствах, во внесудебном порядке разрешить сложившуюся ситуацию не представляется возможным.

Ссылаясь на нормы статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и невозможность регистрации права на объекты во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей до 01.01.2017) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 года №5698/12, в частности, указано, что пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в течение всего периода использования спорных объектов право владения и пользования данным имуществом кем-либо оспаривалось.

Сведений о том, что спорные объекты недвижимого имущества числятся в реестре государственного имущества Республики Мордовия, в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года №460, территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В силу пункта 4.1 Положения, истец осуществляет от имени Российской Федерации, юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

При изложенных обстоятельствах суд не видит правовых оснований для отклонения исковых требований истца. При установленных судом обстоятельствах и в силу изложенного выше, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.

На основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать право собственности Российской Федерации на нежилое административное здание с кадастровым номером 13:14:0101065:41, площадью 110,8 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Пономарёва