Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А35-6663/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6663/2019
14 октября 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области

к Комитету по управлению имуществом Курской области

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

о признании права собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: глава сельсовета ФИО2 по паспорту,

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности муниципального образования на сооружение - водозаборная скважина глубиной 25 м, 1982 года завершения строительства, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка.

К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области.

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, представила дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания через канцелярию суда от ответчика (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях) в электронном виде и нарочно поступили ходатайство об отсутствии направления в его адрес иска с приложением документов (приобщено к материалам дела), а также отзыв на иск, в котором ответчик сообщил, что сведения о спорном объекте недвижимости не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, полагал вынесение решения на усмотрение суда. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Заявленное ходатайство удовлетворено судом при отсутствии возражений представителя истца, отзыв приобщен к материалам дела.

Ответчик (Администрация Курского района Курской области) в представленном через канцелярию суда отзыве на иск сообщил, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре муниципальной собственности района не числятся, не возражал относительно удовлетворения исковых требований. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом при отсутствии возражений представителя истца, отзыв приобщен к материалам дела.

Ответчик (комитет по управлению имуществом Курской области) в представленном через канцелярию суда отзыве на иск сообщил об отсутствии сведений о спорном объекте недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом при отсутствии возражений представителя истца, отзыв приобщен к материалам дела.

Третье лицо (федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области) через канцелярию суда ранее представило письменные пояснения, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом, пояснения приобщены к материалам дела.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области также ранее представило сведения об отсутствии зарегистрированных прав и правопритязаний в отношении спорного имущества.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области) через канцелярию суда ранее представило письменное мнение, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом, мнение приобщено к материалам дела. Через канцелярию суда третье лицо представило доказательства направления мнения лицам, участвующим в деле (приобщены к материалам дела).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно пояснениям истца, спорное имущество - водозаборная скважина было передано по акту (утерян) в муниципальную собственность Шумаковского сельсовета Курского района Курской области ПСК «Шумаково» Курского района, которое в последствии прекратило деятельность юридического лица 16.03.2010 (выписка из ЕГРЮЛ от 08.10.2019, представлена истцом в материалы дела). Также истцом представлено решение Собрания депутатов МО «Шумаковского сельсовета» Курского района Курской области от 30.07.2005 № 45-3-14 «О приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурной сферы от ПСК «Шумаково».

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Собрания депутатов Шумаковского сельсовета Курского района Курской области от 17.03.2015 № 202-5-68 «О принятии муниципального имущества в казну муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области» из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ «Шумаково» изъято муниципальное недвижимое имущество муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области согласно приложению № 1 к настоящему решению и передано в казну муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области.

В пункте 21 приложения № 1 к решению Собрания депутатов Шумаковского сельсовета Курского района Курской области от 17.03.2015 № 202-5-68 указана водозаборная скважина, адрес: д. М. Шумаковка Курского района Курской области, глубина 25 м.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о сооружении - водозаборной скважине глубиной 25 м, 1982 года постройки, расположенном по адресу Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка (выписка из реестра муниципального имущества по состоянию на 01.06.2019, имеется в материалах дела).

Как пояснил истец, спорный объект недвижимого имущества состоит на балансе Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, истец производит амортизационные отчисления на указанное имущество, а также несет иные затраты по его содержанию. По заказу истца изготовлен технический план сооружения.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:11:200201:74 площадью 2826 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального хозяйства, расположенном по адресу Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка (баш. 10).

На указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области (копия свидетельства о государственной регистрации права серия 46 АТ № 041752 от 06.11.2014, имеется в материалах дела).

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с целью регистрации права собственности на спорное имущество.

Государственная регистрация права собственности была приостановлена ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав № Ф46/19-9929 от 23.04.2019, имеется в материалах дела).

Ссылаясь на то, что спорный объект передан в муниципальную собственность муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области, однако произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно статье 219 ГК РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе и путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

При этом в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорный объект передан в собственность муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области и внесен в реестр муниципального имущества Шумаковского сельсовета Курского района Курской области.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:11:200201:74 площадью 2826 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального хозяйства, расположенном по адресу Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка (баш. 10).

На указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области (копия свидетельства о государственной регистрации права серия 46 АТ № 041752 от 06.11.2014, имеется в материалах дела).

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, спорный объект в реестрах федеральной, государственной собственности Курской области и муниципальной собственности Курского района Курской области не значится.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений и правопритяжаний лиц, участвующих в деле, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца. Однако истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на сооружение - водозаборная скважина глубиной 25 м, 1982 года завершения строительства, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка (баш. 10).

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Песнина