Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А33-26707/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2018 года

Дело № А33-26707/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Центрального района г. Красноярска

к директору общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО2, личность удостоверена удостоверением.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

Прокурор Центрального района г. Красноярска (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к директору общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 28.09.2018 возбуждено производство по делу.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, представил дополнительные документы. Документы приобщены судом к материалам дела.

Суд исследовал материалы дела, заслушал представителя заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка по обращению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 директора общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по факту незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего, выразившегося в непредставлении конкурсному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Проведенной проверкой установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3004/2017 от 15.05.2017 в отношении ООО «РегионСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО4. Также, названным определением на руководителя должника возложены следующие обязанности:

- в течение десяти дней со дня вынесения настоящего определения уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, собрать собрание трудового коллектива с целью избрания представителя работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и представления интересов коллектива при осуществлении процедур банкротства; протокол собрания трудового коллектива и информацию об адресе, по которому необходимо направлять корреспонденцию представителю работников должника, представить в арбитражный суд;

- в течение десяти дней со дня вынесения настоящего определения уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения учредителей (участников) должника, доказательства уведомления представить в арбитражный суд;

- не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения;

- ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3004/2017 от 07.07.2017 у руководителя общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО1 судом истребованы следующие доказательства:

1.1. Бухгалтерский баланс (форма № 1) по состоянию на 31.03.2014 г., 30.06.2014 г., 30.09.2014 г., 31.12.2014 г., 31.03.2015 г., 30.06.2015 г., 30.09.2015 г., 31.12.2015 г., 31.03.2016 г, 30.06.2016 г.; 30.09.2016 г., 31.12.2016 г., 31.03.2017 г.

1.2. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности на те же даты с указанием почтовых адресов контрагентов и даты возникновения;

1.3. Расшифровка всех заполненных строк бухгалтерского баланса по состоянию на 31.03.2014, 30.06.2014 г., 30.09.2014 г., 31.12.2014 г., 31.03.2015 г., 30.06.2015 г., 30.09.2015 г., 31.12.2014, 31.03.2016 г, 30.06.2016 г.; 30.09.2016 г., 31.12.2016 г., 31.03.2017 г, в том числе: 1110, 1150, 1160, 1170, 1190, 1210, 1230, 1240, 1260, 1410, 1510, 1520, 1550 (оборотно-сальдовые ведомости по счетам);

1.4. Отчет о прибылях и убытках (отчет о финансовых результатах) (форма № 2) за 1 квартал 2014 г., за 1 полугодие 2014 г., за 9 месяцев 2014 г., за 2014 год, за 1 квартал 2015 г., 1 полугодие 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за 2015 г., за 1 квартал 2016 г., за 1 полугодие 2016 г.; за 9 месяцев 2016 г., за 2016 год, за 1 квартал 2017 г.

1.5. Расшифровка всех заполненных строк (в том числе строк 2340, 2350) Отчета о прибылях и убытках за 1 квартал 2014 г., за 1 полугодие 2014 г., за 9 месяцев 2014 г., за 2014 год, за 1 квартал 2015 г., 1 полугодие 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за 2015 г., за 1 квартал 2016 г., за 1 полугодие 2016 г.; за 9 месяцев 2016 г., за 2016 год, за 1 квартал 2017 г.

1.6. Годовые формы бухгалтерской отчетности (формы №3,4,5), пояснительные записки к годовой бухгалтерской отчетности за 2014-2016 гг., копии аудиторских заключений за 2014-2016 гг.;

1.7. Фактические калькуляции себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг (по видам): за 2014 г., за 2015 г., за 2016 г., за 1 квартал 2017 г.;

1.8. Справку о численности работников по состоянию на 01.01.2015 г., на 01.01.2016 г., на 01.01.2017 г., на 01.04.2017 г.

1.9. Информацию о сумме задолженности по заработной плате перед работниками ООО «РегионСервис» (при наличии) по состоянию на 01.04.2017 г. (с помесячной расшифровкой задолженности в разрезе каждого работника);

1.10. Перечень основных средств, материалов, готовой продукции и другого имущества должника по состоянию на 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., на 31.12.2016 г., на 31.03.2017 г. с указанием их стоимостной оценки;

1.11. Документы, подтверждающие права ООО «РегионСервис» на движимое и недвижимое имущество;

1.12. Отчеты по основным средствам за каждый квартал с 01.01.2014 г. по 31.03.2017 г. с указанием первоначальной стоимости объектов, суммы начисленной амортизации за период, остаточной стоимости; документы, на основании которых основные средства списаны с бухгалтерского учета (договоры купли-продажи имущества, приказы руководителя о списании основных средств, акты на списание основных средств, прочие документы, связанные с выбытием основных средств);

1.13. Копии договоров, в соответствии с условиями которых предприятие использует имущество (недвижимое, движимое, в том числе, транспортные средства) для осуществления своей деятельности (в том числе, договоры аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения);

1.14. Копии основных договоров, которые заключались предприятием при осуществлении деятельности, с поставщиками, покупателями и заказчиками, не менее чем за три последних года;

1.15. Договоры займа и кредитные договоры, заключенные ООО «РегионСервис» в период с 01.01.2014 г. по 31.03.2017 г. (при наличии);

1.16. Инвентаризационные ведомости и акты инвентаризации имущества ООО «РегионСервис» по состоянию на 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., 31.12.2016 г.

1.17. Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3004/2017 от 07.11.2017 в отношении ООО «РегионСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введено конкурсное производство, конкурсным управляющим общества назначен ФИО4 Также названным решением на руководителя общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» возложены обязанность в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему ФИО4. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд в срок до 20 ноября 2017 года.

В соответствии с письмом ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от 23.11.2018 в период с 27.05.2011 по 20.11.2017 директором ООО «РегиоСервис» являлся ФИО1

Вместе с тем, запрошенные сведения и документы арбитражному управляющему в указанный в определении и решении срок не представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в действиях директора ООО «РегионСервис» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, 20.09.2018 заместитель прокурора Центрального района г. Красноярска Новичкова А.В., рассмотрев материалы проверки, вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО1.

Указанные в постановлении обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Статей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении. В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Согласно статье 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к прокурорам (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 - 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2 - 5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 - 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) относятся – Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ).

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.09.2018 заместитель прокурора Центрального района г. Красноярска действовал в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) (пункт 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (пункт 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (пункт 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (пункт 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (пункт 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (пункт 6).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2018 вынесено в отсутствие директора ООО «РегионСервис» ФИО1

В качестве доказательств надлежащего уведомления лица о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в материалы дела представлена копия уведомления от 06.08.2018. Копия уведомления направлена по двум известным адресам директора ООО «РегионСервис» Ященко В.А.: г. Красноярск, ул. Устиновича, д. 16, кв.44 и Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, 1-ый мкр., д.27, кв.41. При этом исходя из материалов дела, адрес в городе Красноярске является адресом регистрации лица по месту пребывания с 26.06.2017 по 26.06.2022, а адрес в городе Игарка адресом регистрации.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение прокуратурой процедуры и сроков вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2018.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника или индивидуальный предприниматель.

Субъективная сторона правонарушений предполагает наличие прямого умысла.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 указанной статьи Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Пункт 2 части 2 статьи 126 Закона о банкротстве также предусматривает, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Исходя из материалов дела, определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3004/2017 от 15.05.2017 в отношении ООО «РегионСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО4. Также, названным определением на руководителя должника возложены следующие обязанности:

- в течение десяти дней со дня вынесения настоящего определения уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, собрать собрание трудового коллектива с целью избрания представителя работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и представления интересов коллектива при осуществлении процедур банкротства; протокол собрания трудового коллектива и информацию об адресе, по которому необходимо направлять корреспонденцию представителю работников должника, представить в арбитражный суд;

- в течение десяти дней со дня вынесения настоящего определения уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения учредителей (участников) должника, доказательства уведомления представить в арбитражный суд;

- не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения;

- ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3004/2017 от 07.07.2017 у руководителя общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» ФИО1 судом истребованы следующие доказательства:

1.2. Бухгалтерский баланс (форма № 1) по состоянию на 31.03.2014 г., 30.06.2014 г., 30.09.2014 г., 31.12.2014 г., 31.03.2015 г., 30.06.2015 г., 30.09.2015 г., 31.12.2015 г., 31.03.2016 г, 30.06.2016 г.; 30.09.2016 г., 31.12.2016 г., 31.03.2017 г.

1.2. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности на те же даты с указанием почтовых адресов контрагентов и даты возникновения;

1.3. Расшифровка всех заполненных строк бухгалтерского баланса по состоянию на 31.03.2014, 30.06.2014 г., 30.09.2014 г., 31.12.2014 г., 31.03.2015 г., 30.06.2015 г., 30.09.2015 г., 31.12.2014, 31.03.2016 г, 30.06.2016 г.; 30.09.2016 г., 31.12.2016 г., 31.03.2017 г, в том числе: 1110, 1150, 1160, 1170, 1190, 1210, 1230, 1240, 1260, 1410, 1510, 1520, 1550 (оборотно-сальдовые ведомости по счетам);

1.4. Отчет о прибылях и убытках (отчет о финансовых результатах) (форма № 2) за 1 квартал 2014 г., за 1 полугодие 2014 г., за 9 месяцев 2014 г., за 2014 год, за 1 квартал 2015 г., 1 полугодие 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за 2015 г., за 1 квартал 2016 г., за 1 полугодие 2016 г.; за 9 месяцев 2016 г., за 2016 год, за 1 квартал 2017 г.

1.5. Расшифровка всех заполненных строк (в том числе строк 2340, 2350) Отчета о прибылях и убытках за 1 квартал 2014 г., за 1 полугодие 2014 г., за 9 месяцев 2014 г., за 2014 год, за 1 квартал 2015 г., 1 полугодие 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за 2015 г., за 1 квартал 2016 г., за 1 полугодие 2016 г.; за 9 месяцев 2016 г., за 2016 год, за 1 квартал 2017 г.

1.6. Годовые формы бухгалтерской отчетности (формы №3,4,5), пояснительные записки к годовой бухгалтерской отчетности за 2014-2016 гг., копии аудиторских заключений за 2014-2016 гг.;

1.7. Фактические калькуляции себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг (по видам): за 2014 г., за 2015 г., за 2016 г., за 1 квартал 2017 г.;

1.8. Справку о численности работников по состоянию на 01.01.2015 г., на 01.01.2016 г., на 01.01.2017 г., на 01.04.2017 г.

1.9. Информацию о сумме задолженности по заработной плате перед работниками ООО «РегионСервис» (при наличии) по состоянию на 01.04.2017 г. (с помесячной расшифровкой задолженности в разрезе каждого работника);

1.10. Перечень основных средств, материалов, готовой продукции и другого имущества должника по состоянию на 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., на 31.12.2016 г., на 31.03.2017 г. с указанием их стоимостной оценки;

1.11. Документы, подтверждающие права ООО «РегионСервис» на движимое и недвижимое имущество;

1.12. Отчеты по основным средствам за каждый квартал с 01.01.2014 г. по 31.03.2017 г. с указанием первоначальной стоимости объектов, суммы начисленной амортизации за период, остаточной стоимости; документы, на основании которых основные средства списаны с бухгалтерского учета (договоры купли-продажи имущества, приказы руководителя о списании основных средств, акты на списание основных средств, прочие документы, связанные с выбытием основных средств);

1.13. Копии договоров, в соответствии с условиями которых предприятие использует имущество (недвижимое, движимое, в том числе, транспортные средства) для осуществления своей деятельности (в том числе, договоры аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения);

1.14. Копии основных договоров, которые заключались предприятием при осуществлении деятельности, с поставщиками, покупателями и заказчиками, не менее чем за три последних года;

1.15. Договоры займа и кредитные договоры, заключенные ООО «РегионСервис» в период с 01.01.2014 г. по 31.03.2017 г. (при наличии);

1.16. Инвентаризационные ведомости и акты инвентаризации имущества ООО «РегионСервис» по состоянию на 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., 31.12.2016 г.

1.17. Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3004/2017 от 07.11.2017 в отношении ООО «РегионСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введено конкурсное производство, конкурсным управляющим общества назначен ФИО4 Также названным решением на руководителя общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» возложены обязанность в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему ФИО4. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд в срок до 20 ноября 2017 года.

В соответствии с письмом ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от 23.11.2018 в период с 27.05.2011 по 20.11.2017 директором ООО «РегиоСервис» являлся ФИО1

Вместе с тем, запрошенные сведения и документы арбитражному управляющему в указанный в определении и решении срок не представлены.

На основании изложенного, в действиях директора ООО «РегиоСервис» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Директор ООО «РегиоСервис» ФИО1 не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия (бездействие) директора ООО «РегиоСервис» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности, административного правонарушения судом не установлено.

Пунктом 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в КоАП РФ введена статья 4.1.1, предусматривающая случаи замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, объект посягательства, возможность причинения ущерба кредиторам должника в результате непредставления истребуемых документов, а также конкретные обстоятельства дела, суд не усматривает правовых и фактических оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. Ответчиком также не представлены доказательства того, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить директору ООО «РегиоСервис» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном установленном частью 2 статьи 14.13 КоАП РФ размере 40 000 рублей.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края);

ИНН <***>;

КПП 246601001;

Лицевой счет 04 191 250 670;

БИК 040407001;

ОКТМО 04701000

КБК 41511690010016000140

Расчётный счёт <***>

Назначение платежа – административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис» Ященко Виталия Анатольевича, родившегося 04.09.1977 в г. Игарка Красноярского края, проживающего по адресу: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, мкр 1-й, д. 27, кв. 41, к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

Е.В. Болуж