Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А56-64915/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64915/2024
22 октября 2024 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Золотаревой Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мчедлидзе С.З.,

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Апогей Технолоджи Рус" (192286, <...>, лит.А, офис 412; ОГРН: <***>, дата регистрации: 02.12.2013, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр.Энгельса, д.73, лит.А, ОГРН: <***>, дата регистрации: 05.03.1998, ИНН: <***>),

о признании незаконным и отмене уведомления от 23.04.2024 (регистрационный номер 088015095046) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и его отмене; о назначении страхового тарифа 0,4% согласно заявлению о подтверждении ОВЭД,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2024, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 21.12.2023, служебное удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Апогей Технолоджи Рус» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Фонд) от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании заявитель поддержал требования, представил истребованный судом подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины и возражения на отзыв заинтересованного лица на заявление.

Фонд против удовлетворения требований Общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 21 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 27.11.2023 № 549-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», установлено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователями в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – выплаты в пользу застрахованных) в соответствии с Законом № 125-ФЗ: сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими правилами, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил).

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации на бумажном носителе либо в форме электронного документа заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей – субъектов малого предпринимательства).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Как следует из пункта 5 Порядка № 55 (в редакции приказа Минтруда от 27.12.2022 № 818н), если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 этого Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что Общество 15.04.2024 представило в Фонд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, допустив в нем ошибку: год подтверждении ошибочно указан как 2024, тогда как подлежал подтверждению основной вид экономической деятельности за 2023 год. Названному заявлению 16.04.2024 в автоматическом режиме присвоен статус «отменено» («неверно указан год подтверждения»).

Заявление Общества, направленное в Фонд 16.04.2024 после получения информации об отклонении заявления, направлявшегося 15.04.2024, содержит исправление в части указания года, также отменено 16.04.2024 («истек срок подачи заявление ПОВД»).

В обоих заявлениях Общество указало в качестве основного вида экономической деятельности на «Торговлю оптовую лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (код по ОКВЭД – 46.73).

По сведениям ЕГРЮЛ Общество осуществляет несколько видов экономической деятельности, в том числе «Производство изделий из бетона для использования в строительства» (код по ОКВЭД – 23.61), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц относятся к осуществляемым страхователем видам экономической деятельности.

Уведомлением от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – уведомление от 23.04.2024) Фонд отнес страхователя (Общество (регистрационный номер 088015095046)), осуществляющего свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности и не подтвердившего основной вид экономической деятельности, к виду экономической деятельности «Производство изделий из бетона для использования в строительства» (код по ОКВЭД – 23.61), имеющему наиболее высокий из осуществляемых заявителем, 14 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,5 процента к суммам выплат в пользу застрахованных.

В ответе от 05.06.2024 Фонд указал на то, что страхователю надлежит уплачивать страховые взносы с января 2024 года исходя из установленного страхового тарифа, а законодателем не предусмотрены основания для изменения установленного размера страховых взносов в случае пропуска страхователем срока подачи документов о подтверждении основного вида экономической деятельности: ошибка в заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2024 год, представленном Обществом 15.04.2024 в форме электронного документа, своевременно не устранена страхователем, о чем свидетельствует отсутствие в информационной системе Фонда повторно направленных документов до окончания срока представления заявлении дл оказания государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности за 2023 год.

Между тем, ко времени принятия уведомления от 23.04.2024 Фонд располагал необходимыми документами. К обоим заявлениям, поданным 15.04.2024 и 16.04.2024, Общество прилагало справку-подтверждение основного вида экономической деятельности о доле доходов от поступлений по видам экономической деятельности по кодам ОКВЭД в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг: по коду ОКВЭД 46.73 – 76,536%, по коду ОКВЭД 25.11 – 23,464%.

Поскольку в период времени с 15.04.2024 (когда истек срок предоставления документов страхователем) по 23.04.2024 (когда Фондом было принято оспариваемое уведомление) заинтересованное лицо располагало необходимыми данными для определения страхового тарифа, соответствующего фактически осуществлявшемуся Обществом основному виду экономической деятельности по итогам предыдущего года, у него имелась возможность установить основной вид экономической деятельности страхователя.

Несмотря на то, что поданное Обществом заявление имело очевидную описку, а приложенные к нему документы опровергали презумпцию осуществления заявителем деятельности, относимой к более высокому классу профессионального риска, документы Общества не были приняты во внимание заинтересованным лицом и не оценивались им при определении размера страхового тарифа, что противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

При таких обстоятельствах суд считает, что у Фонда отсутствовали основания для установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 1,5 процента к суммам выплат в пользу застрахованных, не соответствующего тому виду деятельности, который заявитель (страхователь) фактически осуществляет.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Фонда от 23.04.2024, выданное Обществу, подлежит признанию недействительным.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 01.07.2024 № 221 Общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требований Общества расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ему за счет заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», направленное обществу с ограниченной ответственностью «Апогей Технолоджи Рус».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Апогей Технолоджи Рус» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.