Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А57-10114/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10114/2025
25 сентября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2025

Полный текст решения изготовлен 25.09.2025


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В.,  при ведении протокола секретарем Соколовским Н.А.., рассмотрев исковое заявление акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, 

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. ФИО1,

к Администрации Балашовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. ФИО1,

третьи лица:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов

о признании права собственности,

стороны не явились

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. ФИО1, к Администрации Балашовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. ФИО1, третьи лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, Комитет по управлению имуществом Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, о признании права собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-о,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:14:411209:328, расположенного по адресу:. <...> район дома 40.

            От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Истец просит суд, признать право собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-о,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:14:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40. Вместе с тем, поскольку в кадастровом номере указанного объекта была допущена опечатка, руководствуясь положениями ст. 49 АПК РФ, Истец просит Признать право собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-о,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40.

            Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения, в связи с ходатайством и обоснованием.

            К материалам дела приобщено экспертное заключение. Заявлено ходатайство о признании иска ответчиком.

            После перерывов судебное заседание объявлено продолженным.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

Иные третьи лица отзывы на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  в отзыве ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов на иск, и пояснениях третьих лиц Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела,  Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 - № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Согласно выписке из ЕГРН, АО «Облкоммунэнерго» на праве собственности принадлежит, расположенный на территории г. Балашова Саратовской области электросетевой объект - сооружение электроэнергетики - Электросетевой комплекс ВЛ-юкВ, КЛ-юкВ фидер № ю 17 ПС «Город», протяженностью 11592 м., с кадастровым номером 64:41:000000:27493, расположенный по адресу: Саратовская область, г. ФИО1, к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В виду отсутствия собственника спорных объектов, а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 25.10.2024 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратоской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:41:411209:328.

В соответствии с положениями п. 3 и 5 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйные линейные объекты является следующим:

- объект должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного;

-  заявителем должно выступать лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта;

-   заявление должно быть подано по истечение 3_х месяцев с даты постановки такого объекта на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94). утвержденные постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359. относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции опоры линий электропередачи и т.п.1, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, составляющих единый функциональный комплекс, то есть входящих в состав линейного объекта (являются его составной частью и не  могут использоваться в других (иных) целях.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект имеет технологическое присоединение к принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» электросетевому объекту и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данную линию электропередачи в силу закона.

Таким образом, наличие всех необходимых оснований для обращения в суд с иском о признании за истцом права собственности на спорный электросетевой объект установлено, и подтверждено документально.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

-    в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

-    в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 9°3н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая:

-    что спорная линия электропередачи является опасным производственным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией;

-    отсутствие технологического присоединения спорной линии к сетям иных специализированных сетевых организаций;

-    отсутствие у органов местного самоуправления необходимого ресурса на содержание, обеспечение сохранности линии электропередачи, а также поддержание ее в работоспособном состоянии, с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей, в т.ч. социально значимых объектов Балаковского муниципального района (юридические лица, физические лица, многоквартирные жилые дома, предприятия) электроэнергией,

право собственности на бесхозяйный электросетевой объект и нежилого здания подлежит признанию именно за Истцом.

В рамках настоящего дела по ходатайству истца в порядке ст. 82 АПК РФ  была назначена судебная экспертиза с постановкой вопросов.

Поручено проведение экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт – Гарант» (ИНН <***>). Поставлены вопросы: - В границах какого (каких) земельного участка (земельных участков) расположен электросетевой линейный объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40? - Соответствует ли электросетевой линейный объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-о,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40, нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам? - Создается ли угроза безопасности жизни, здоровья людей, окружающей среды при эксплуатации электросетевого линейного объекта - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-о,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенного по адресу: <...> район дома 40, а также, не нарушаются ли права и законные интересы третьих лиц?

Экспертом даны следующие ответы: Электросетевой линейный объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40, находится на землях, права на которые не разграничены в установленном законом порядке, т.е. исследуемый земельный участок относится к муниципальным землям. Все элементы конструкции электросетевого линейного объекта - КТП 11.18 Ф

10.17      «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенного по адресу: <...> район дома 40, работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Электросетевой линейный объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Электросетевой линейный объект - КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40, а также его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.


Судом установлено, что экспертом не нарушены положения статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 31.05.2001 N 73), в заключении отражено предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, рассматриваемое заключение содержит мотивы, методы, использованные при исследовании.

Оснований для признания заключения эксперта ненадлежащим доказательством судом не усматривается, в связи с чем, принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности   на   вещи,   от   которых   собственник   отказался (статья   2261.   право собственности    на    бесхозяйные    движимые    вещи    может    быть    приобретено    в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГКРФ. движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyr быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно положениям п. 5 ст. 225 ГК РФ. с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Спорный электросетевой линейный объект относится к линейным объектам. 

В силу п. и ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94)» утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359» относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

К оборудованию трансформаторной подстанции присоединены кабельные линии электропередач, которые могут выполнять свои функции по передаче электрической энергии только в совокупности с электроподстанцией.

Таким образом, спорный объект представляет собой конструктивный элемент/устройство, объект электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующий в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

В связи с изложенным, учитывая:

-       факт длительного владения, эксплуатации, содержания спорного объекта Истцом;

-     несение Истцом, в том числе финансовых затрат на содержание;

-      факт того, что спорная линия электропередачи является опасным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией.

Кроме того, в обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости в силу приобретательной давности: добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным объектом.

Таким образом, истец открыто владеет и распоряжается спорными объектами как своими собственными, производит ремонт, эксплуатирует и содержит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые доказательства для признания права собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект – КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на бесхозяйный электросетевой объект – КТП 11.18 Ф 10.17 «Кооперативные гаражи», площадью 8 кв.м., с ВЛ-0,4кВ, протяженностью 15 м., с кадастровым номером 64:41:411209:328, расположенный по адресу: <...> район дома 40.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт-гарант» (ОГРН <***> ИНН <***>) с депозитного счета суда денежные средства в размере 83 000 руб. за проведение экспертизы по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 645001001, р/с <***>, в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г. Самара, к/с 30101810200000000607, БИК 043601607, уплаченные на основании платежного поручения №6981 от 15.05.2025.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.


Судья                                                                                                      Е.В.Михайлова