Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А64-6890/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-6890/2018
30 октября 2018 г.
г. Тамбов


Решение в виде резолютивной части принято 19 октября 2018 г

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2018 г

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице территориального отделения «Мичуринское», г.Мичуринск Тамбовской области

к публичному акционерному обществу «МРСК Центра», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов

о взыскании 4983,90 рублей

установил:

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Мичуринское» обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» о взыскании убытков в сумме 4983,90 рублей.

Настоящее дело относится к перечню, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, и подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.08.2018 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу указанные в определении доказательства.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам, решение об отказе в удовлетворении требований принято 19.10.2018 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания судьей резолютивной части решения.

В сроки, установленные ч.2 ст.229 АПК РФ, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 (далее – договор №1204/09 от 10.04.2009), согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5. договора исполнитель в порядке в Приложении №7 к настоящему договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электрической энергии.

В приложении №7 к договору №1204/09 от 10.04.2009 стороны установили порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии.

Акты о безучетном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности (п. 3 регламента).

Факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении электроэнергии (п. 6 регламента).

Оформленные надлежащим образом акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления передаются заказчику представителями исполнителя (п. 12 регламента).

Выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения (п. 14 регламента).

В п. 17 регламента стороны определили, что надлежаще оформленным считается акт о безучетном потреблении, составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

05.10.2016 сотрудниками сетевой организации в отношении ФИО1 проведена проверка прибора учета, по результатам которой сетевой организацией составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета гражданина №68040902.

В связи с неоплатой потребителем выявленной задолженности по акту №68040902 от 05.10.2016 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в мировой суд г. Апатиты Мурманской области с заявлением к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за потребление электрической энергии в размере 106057,00 рублей.

06.05.2017 мировым судьей судебного участка №1 г. Апатиты Мурманской области вынесен судебный приказ №2-1826/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженности по оплате электроэнергии и судебных расходов в общей сумме 107790,51 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Апатиты Мурманской области от 26.05.2017 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 26.10.2017 по делу №2-1249/2017 в удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказано.

При обращении ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с заявлением о выдаче судебного приказа уплачена государственная пошлина в размере 1661,30 рублей, что подтверждается платежным поручением от 16.03.2017 №1001, с исковым заявлением уплачена государственная пошлина в сумме 3322,60 рублей, что подтверждается платежным поручением от 30.06.2017 №2710.

В связи с отменой судебного приказа и отказом в иске сумма государственной пошлины в размере 4983,90 рублей, по мнению ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», является убытками, понесенными в связи с ненадлежащим составлением ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» акта о неучтенном потреблении.

В силу п. 8.5. договора №1204/9 от 10.04.2009 убытки, причиненные гарантирующему поставщику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения сетевой организацией условий договора, подлежат возмещению исполнителем заказчику.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» направлена претензия №исх/ТО/М/6068 от 23.04.2018.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ПАО «МРСК Центра» обязательств по составлению акта и расчету объемов безучетного потребления электрической энергии и причинение убытков, заявлен настоящий иск.

Ответчик полагает иск необоснованным по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, показания свидетелей, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 393 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

По смыслу указанной нормы лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства со стороны ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также наличие причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) ответчика и убытками. При этом для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо доказать наличие всех перечисленных обстоятельств.

Таким образом, заявляя требование о взыскании убытков с ответчика истец должен доказать факт причинения убытков обществу, неправомерность действий (бездействия) ответчика, а также наличие причинной связи между такими действиями (бездействием) ответчика и причиненными обществу убытками.

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требования о возмещении убытков.

В силу п. 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Исходя из п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 194).

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Апатиты Мурманской области от 26.05.2017 судебный приказ №2-1826/2017 отменен.

Решением Апатитского районного суда Мурманской области от 26.10.2017 по делу №2-1249/2017 установлено, что стоимость потребленной ФИО1 электрической энергии определена неверно, поскольку расчет основан на количестве поданной абоненту и использованной им электроэнергии не в соответствии с данными учета о фактическом потреблении за спорный период, а на основании показателей демонтированного до октября 2016 г. прибора учета. Указанное решение вступило в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Порядок расчета объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии установлен Основными положениями.

В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 6 Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика, являющегося приложением № 7 к договору оказания услуг от 10.04.2009 №1204/09, стороны установили, что факт безучетного потребления электроэнергии фиксируется в акте о безучетном потреблении установленной сторонами форме.

Оформленные ненадлежащим образом акты подлежат возврату исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление (п. 12 Регламента).

По смыслу п. 16 Регламента в случае, если заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно, или если исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем указанного безучетного потребления стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу решение суда.

В п. 17 Регламента стороны определили, что надлежаще оформленным считается акт о безучетном потреблении, составленный в соответствии с Правилами составления актов о безучетном потреблении, разработанными сторонами на основании требований настоящего Регламента. При отсутствии разработанных сторонами Правил акты о безучетном потреблении составляются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.

Как следует из отзыва на иск, замечания по акту о неучтенном потреблении в отношении ФИО1 от ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в адрес ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», вопреки согласованным условиям договора (п. 12 Регламента), не поступали. Доказательств обратного, истцом не представлено.

Решением Апатитского районного суда Мурманской области от 26.10.2017 по делу №2-1249/2017 отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности за электрическую энергию в размере 106296 рублей. Сумма государственной пошлины в размере 3322,60 руб. оставлена за ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания». Указанная сумма госпошлины уплачена истцом платежным поручением от 30.06.2017 №2710.

Факт уплаты государственной пошлины в размере 1661,30 рублей, при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа до обращения с вышеуказанным иском, подтверждается платежным поручением от 16.03.2017 №1001.

В соответствии с положениями статей 88, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, и распределяются стороне, в пользу которой состоялось решение суда

Понесенные лицами, участвующими в деле, в рамках рассмотрения иска в суде общей юрисдикции судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон.

Истец в данном случае не представил документального подтверждения принятия со своей стороны необходимых, доступных и возможных мер по предотвращению или уменьшению убытков, в том числе и на досудебной стадии по делу о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Обратившись в суд с иском о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии, истец должен был оценить судебную перспективу спора, но не провел надлежащий досудебный анализ, не использовал достаточный потенциал и компетентность имеющихся у него служб или независимых специалистов и не дал техническую и правовую оценку доказательствам, в том числе расчету к акту, расчету исковых требований, что привело к отрицательному результату и неблагоприятным последствиям.

Суд полагает, что понесенные истцом судебные расходы по делу не находятся в прямой причинно-следственной связи с фактом составления ответчиком акта о безучетном потреблении.

Как следует из условий договора от 10.04.2009 №1204/09 сторонами предусмотрено специальное правовое последствие неправильного составления сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии - исключение объема безучетного потребления, во взыскании которого заказчику отказано судом, из объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных исполнителем заказчику в месяце, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

Также правовых оснований для вывода о наличии причинно-следственной связи между расходами истца на уплату государственной пошлины при обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и действиями сетевой организации по составлению акта о безучетном потреблении не имеется, поскольку в силу пп. 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками в размере государственной пошлины, уплаченной по судебному приказу и гражданскому делу в сумме 4983,90 рублей.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в иске. В порядке ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат оставлению за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №2483 от 22.06.2018, в сумме 2000 рублей, оставить за истцом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья О.В.Соловьева