Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А14-4948/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело №А14-4948/2018

"24" сентября 2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена "17" сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено "24" сентября 2018 года.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Агротехнологии", Тамбовская область, г.Жердевка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО2, г.Воронеж

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на основании договора купли-продажи земельной доли №471/17-111 от 10.01.2017 в отношении 20/9745 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:30:0000000:52, общей площадью 48432727 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения - для целей сельскохозяйственного производства,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 21.11.2017 сроком до 31.12.2017,

от Управления Росреестра – ФИО4 по доверенности от 29.12.2017 №76-д,

от третьего лица – не явился, извещена




установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агротехнологии" (далее – заявитель, ООО "Агротехнологии") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе государственной регистрации права общей долевой собственности на основании договора купли-продажи земельной доли №471/17-111 от 10.01.2017 в отношении 20/9745 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:30:0000000:52, общей площадью 48432727 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения - для целей сельскохозяйственного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Третье лицо, надлежаще извещенное о дате, месте и времени судебного заседания не явилось. Дело в порядке ст.156 АПК РФ слушалось в отсутствие неявившегося третьего лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Управление Росреестра по Воронежской области отзыв на заявление не представило, требования не признало, полагая, что отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (деле - Закон № 218-ФЗ).

Из материалов дела следует.

По договору купли-продажи земельной доли №471/17-111 от 10.01.2017, заключенному между ФИО2 и ООО "Агротехнологии", последнее приобрело в собственность 20/9745 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Терновский район, в границах ЗАО "Заря" с кадастровым номером 36:30:0000000:52, общей площадью 48432727 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения - для целей сельскохозяйственного производства.

ООО "Агротехнологии" 31.10.2017г. обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенную долю земельного участка.

Управление Росреестра по Воронежской области 03.11.2017 за №36/005/061/2017-2621 уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации ввиду отсутствия нотариального удостоверения сделки, необходимого в силу п.1 ст.15, ст.42 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», нарушает права и законные интересы общества, ООО "Агротехнологии" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным необходимо наличие обоих условий: не соответствие их закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.

На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 3 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст. 1 названного закона).

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом, основанием для осуществления государственной регистрации прав являются, в т.ч. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п.2 ч.2 ст.14 закона).

В силу ст.27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Одним из оснований приостановления государственной регистрации прав является не соответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.7 ч.1 ст.26 Закона).

В соответствии с п.1 ст.42 Закона №218-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в т.ч. при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок по отчуждению земельных долей.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, поскольку предметом договора купли-продажи №471/17-111 от 10.01.2017, заключенного между ФИО2 и ООО "Агротехнологии", является 20/9745 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, то данная сделка не подлежала нотариальному удостоверению. Требования статей 12, 13 и 14 Закона об обороте земель при заключении договора купли-продажи спорного объекта соблюдены.

Учитывая вышеизложенное, у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления, а в дальнейшем отказа в государственной регистрации указанного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии уведомления Управления Росреестра от 09.02.2018 № 36/005/061/2017-2621 требованиям Закона №218-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ № 310-КГ17-23367 от 02.08.2018 по делу №А14-15786/2016.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., понесенные ООО "Агротехнологии" при обращении в суд по платежному поручению №40346 от 21.12.2017г., относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

удовлетворить требования общества с ограниченной ответственностью "Агротехнологии", Тамбовская область, г.Жердевка (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившиеся в уведомлении от 09.02.2018 № 36/005/061/2017-2621 об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности в отношении 20/9745 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 48432727 кв.м. с кадастровым номером 36:30:0000000:52.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОUHUГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Агротехнологии" (ОГРН <***>, ИНН <***>), осуществив регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества – 20/9745 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 48432727 кв.м. с кадастровым номером 36:30:0000000:52 категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, от ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью "Агротехнологии", Тамбовская область, г.Жердевка (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору купли-продажи земельной доли № 471/17-111 от 10.01.2017.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агротехнологии", Тамбовская область, г.Жердевка (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Т.Н. Максимович