Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А05-9126/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9126/2020
г. Архангельск
24 мая 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (ОГРН <***>; адрес: Россия 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 13)

к Акционерному обществу "Плесецкое дорожное управление" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163060, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, дом 70, корп.1)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Монолит» (ОГРН <***>; адрес: 164200, <...>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО2, по доверенности от 26.01.2021 г.;

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Плесецкое дорожное управление" (далее – ответчик), просит обязать акционерное общество «Плесецкое дорожное управление» устранить недостатки выполненных работ ( с учетом уточнения заявленного требования в порядке ст. 49АПК РФ):

по муниципальному контракту № 0124300031517000019_ 3224444 от 14 июля 2017 года:

на дворовой территории по улице Североморская, дом 5Б, г.Няндома:

 устранить отклонения уровня люков дождеприемных колодцев: колодца №2 напротив подъезда №4, колодца №3 напротив угла дома со стороны подъезда №6, относительно уровня проезжей части путем выведения уровня люков дождеприемных колодцев до уровня проезжей части в соответствии с требованиями табл. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017

 произвести замену разрушенных бортовых камней, в количестве 27 (двадцати семи) штук по всей протяженности тротуара.

по муниципальному контракту № 0124300031518000015_322444 от 15 мая 2018 года:

 на участке проезжей части по правой полосе по ул. 60 лет Октября между домами № 21 и №23 от дождеприемника в сторону дома №23 продольный уклон вдоль бортовых камней довести до требований п. 5.6.24 СП 396.1325800.2018

 произвести замену разрушенных бортовых камней в количестве 7 (семи) штук на протяженности обустроенных клумб вдоль улицы 60 лет Октября г.Няндома.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленное требование.

Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве, утверждает, что работы выполнены ненадлежащим образом.

Ответчик, третье лицо о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (заказчик по муниципальному контракту) и Акционерным обществом «Плесецкое дорожное управление» (подрядчик по муниципальному контракту) 14 июля 2017 года заключён муниципальный контракт № 0124300031517000019 _3224444 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в г. Няндома.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта подрядчик по заданию Заказчика обязуется выполнить благоустройство дворовых территорий в г. Няндома в соответствии с Техническим заданием (далее работа), локальными ресурсными сметными расчетами, утвержденными Заказчиком, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в установленном настоящим Контрактом порядке, форме и размере.

Срок выполнения работ установлен сторонами в пункте 1.2. Контракта, с даты заключения Контракта до 20 сентября 2017 г. Согласно пункту 3.1 Цена Контракта составляет 4 747 328 руб.

Пунктом 2.3. установлено, что гарантийный срок, на выполненные по Контракту работы составляет 36 месяцев с даты подписания актов выполненных работ, актов о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), в том числе с устранением выявленных недостатков и дефектов. Таким образом, гарантийный срок истекает 19 сентября 2020 года.

В процессе эксплуатации дворовых территорий в г. Няндома были выявлены недостатки на дворовой территории, расположенной: <...>, что подтверждается актом обследования от 26 сентября 2019 года, а также актом повторного осмотра от 30 июня 2020 года

По результатам обследования комиссия сделала вывод о необходимости устранения подрядчиком обнаруженных недостатков.

15 мая 2018 года сторонами заключён муниципальный контракт № 0124300031518000015_322444 на выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования г. Няндома.

Срок выполнения работ установлен сторонами в пункте 2.1. Контракта: с даты заключения Контракта до 01 сентября 2018 г. Согласно пункту 3.1 Контракта цена работ составляет 5 086 777 рублей.

Датой выполнения работ согласно п.1.4 муниципального контракта считается дата подписания актов выполненных работ, актов о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3)

Гарантийный срок, на выполненные по Контракту работы согласно п. 2.3 муниципального контракта составляет 36 месяцев с даты подписания актов выполненных работ, актов о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), в том числе с устранением выявленных недостатков и дефектов.

Результат работ по контракту передан Заказчику 31 августа 2018 года, что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2. Гарантийный срок истекает 30 августа 2021 года.

В процессе эксплуатации Заказчиком выявлены недостатки, что подтверждается актами обследования от 24.07.2019, от 26.09.2019, от 30.06.2020 .I

По результатам обследования комиссия сделала вывод о необходимости устранения подрядчиком обнаруженных недостатков.

Истец обращался к ответчику с претензиями № 3345 от 13 ноября 2019 года, № 3347 от 13 ноября 2019 года, № 3375 от 15 ноября 2019 года, с требованием устранить дефекты выполненных работ в месячный срок со дня получения претензии.

В связи с тем, что требования ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок является самостоятельным способом защиты нарушенного права заказчика, применяемым с целью надлежащего исполнения подрядчиком своего обязательства.

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

В соответствии с п. 1 ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

Исходя из системного анализа указанных положений действующего законодательства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отступлении качества выполненных подрядчиком работ от условий договора подряда, технической документации, обычно предъявляемых к работам соответствующего рода требований, обязательство подрядчика не может считаться исполненным надлежащим образом.

Согласно ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу ст. 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. При наличии гарантийного срока бремя доказывания причин возникновения недостатков возлагается на подрядчика.

Пунктом 2.3. муниципальных контрактов предусмотрено, что гарантийный срок для устранения подрядчиком дефектов результата, выполненных работ составляет 36 месяцев с даты подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2. Таким образом, дефекты дорожного покрытия выявлены в период действия гарантийного срока.

В силу п. 5 ст. 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В связи с наличием у сторон спора в отношении качества выполненных подрядчиком работ, определением суда от 18.11.2020 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «ОНИКС» ФИО3, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли качество выполненных АО "Плесецкое дорожное управление" работ на автомобильной дороге по ул. 60 лет Октября возле домов №20,22 и на проезде к домам № 19, № 19А, г. Няндома требованиям муниципального контракта № 0124300031518000015_322444 от 15 мая 2018 года (с учетом естественного износа).

2. Имеются ли на данном участке недостатки выполненных АО "Плесецкое дорожное управление" работ в соответствии с муниципальным контрактом № 0124300031518000015_322444 от 15 мая 2018 года

3. В случае выявления недостатков, определить причины их возникновения и возможный способ устранения.

4. Определить причину разрушения бортовых камней в количестве 34 шт.: по улице 60 лет Октября , в районе дома № 5 Б по ул. Североморская в г. Няндома

5. Имеются ли на дворовой территории дома № 5 Б по ул. Североморская, в г. Няндома недостатки работ, выполненных АО "Плесецкое дорожное управление" в соответствии с Муниципальным контрактом № 0124300031517000019_3224444 от 14 июля 2017 года.

6. В случае выявления недостатков выполненных работ, определить причины их возникновения и возможный способ устранения.

В результате проведенного исследования эксперт общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «ОНИКС» ФИО3 пришел к следующим выводам:

Ответ на вопрос №1

Имеются участки асфальтобетонного покрытия, где качество выполненных работ не соответствует требованиям нормативно-технических документов.

Ответ на вопрос №2

Касаемо асфальтобетонного покрытия:

Участок проезжей части по правой полосе между домами №19 и №21 по ул. 60 лет Октября.

1. Коэффициент уплотнения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия не соответствует требованиям СГГ78.13330.2012 «Автомобильные дороги» п. 12.5.3.

2. Для устройства верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, согласно проведенных испытаний (протокол испытаний 10/006) применялась мелкозернистая плотная асфальтобетонная смесь тип Б II марки по ГОСТ9128- 2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон,полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов». Данный тип асфальтобетонной смеси не соответствует требованиям ГОСТ9128-2013 по зерновому составу минеральной части (повышенное содержание щебня фракции от 5 до 10 мм).

При проведении замеров толщины слоя асфальтобетонного покрытия руководствовались требованиями СП78.13330.2012 «Автомобильные дороги» приложение А таблица АЛ пункт 2.3.1 «Не более 10% результатов определений могут иметь отклонения от проектных значений до ±10 мм, остальные до ±5 мм».

На основании результатов проведенных измерений толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия соответствует требованиям технического задания (проектная 5,0 см, фактическая - 4,5 см).

Участок проезжей части по правой полосе между домами №21 и №23 имеет отклонения по продольному уклону от дождеприемника в сторону дома №23 требованиям СП396.1325800.2018 пункт 5.6.24 (продольный уклон должен быть не менее 5%) фактический - 0-1%)

Заезд во двор дома №19 по ул. 60 лет Октября имеет локальное понижения в связи в противоположными продольными уклонами.

Ответ на вопрос №3

Участок проезжей части по правой полосе ул. 60 лет Октября между домами №19 и №21 где коэффициент уплотнения ниже требуемого значения, в результате чего пошло шелушение асфальтобетонного покрытия требует замены по гарантийным обязательствам (площадь дефектного участка требуется определить дополнительно, отобрав вырубки).

Участок проезжей части по правой полосе по ул. 60 лет Октября между домами №21 и №23 от дождеприемника в сторону дома №23 продольный уклон вдоль бортовых камней требуется довести до требований СП396.1325800.2018 пункт 5.6.24 по гарантийным обязательствам.

Локальное понижение на разделительной полосе проезжей части напротив дома №21 по ул. 60 лет Октября не является гарантийным. Появилось в связи с прохождением под автомобильной дорогой коммуникаций, что и явилось причиной просадки, требуется усиление дорожной одежды в данном месте.

Заезд к дому №19 по ул. 60 лет Октября не является гарантийным случаем. В данном месте необходимо предусмотреть дождеприемный колодец с отводом воды в существующую ливневую сеть.

Ответ на вопрос №4

При визуальном освидетельствовании бортовых камней, установлено, что образование дефектов на их поверхности и разрушения имеют характер механических повреждений вызванные действием спецтранспорта.

Согласно ГОСТ 6665-91 бетон бортовых камней должен быть не ниже класса по прочности на сжатие ВЗО, водопоглощение не более 6%. Требуемая прочность бетона для класса по прочности ВЗО составляет 38,4 МПа, согласно ГОСТ 18105-2010 п.7.4 таблица A3 приложение А.

По результаты лабораторных испытаний, выявлено, что бетон бортовых камней, установленных по ул. 60 лет Октября и в районе дома №5Б по ул. Североморская не соответствует по прочности на сжатие и водопоглощению (протоколы испытаний №08/104-08/107) ГОСТ 6665-91, что указывает на изначальную непригодность бортовых камней и отсутствие входного контроля со стороны подрядной организацией в начальной стадии строительства объектов.

Основными причинами образования дефектов на поверхности бортовых камней и их разрушений являются низкие показатели прочности бетона бортовых камней и высокое его водопоглощение, что является низкой сопротивляемостью воздействию спецтехники, а также низкой маркой по морозостойкости. При высоком водопоглощении в результате воздействия отрицательных температур лицевой слой бетона бортовых камней ослаблевает, что также снижает сопротивляемость бетона воздействию спецтехники.

Ответ на вопрос №5

Недостатки имеются, два из трех дождеприемных колодцев установлены выше уровня проезжей части дворовой территории.

На дворовой территории по ул. Североморская, д. 5Б со стороны парковки бортовые камни завалены, вследствие несоблюдения технологии по установке (отсутствие бетонного основания и надлежащего бокового укрепления со стороны газона). С угла дома со стороны подъезда №6 имеются уступы между бортовыми камнями в профиле до 5 см (нарушение пункт 6.25 СП82.13330.2016).

Ответ на вопрос №6

В рамках гарантийных обязательств необходимо уровень люков дождеприемных колодцев №2 и №3 (напротив подъезда №4 и напротив угла дома со стороны подъезда №6) вывести до уровня проезжей части (требования ГОСТ Р50597-2017 таблица 5.3).

По бортовым камням требуется в рамках гарантийных обязательств переустановка заваленных бортовых камней со стороны парковки и выравнивание в профиле со стороны угла дома.


Заключение экспертизы, являясь одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 АПК РФ доказательств, в силу части 3 статьи 86 АПК РФ исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами по делу. Заключение эксперта согласно статье 89 АПК РФ признается документом, допускаемым в качестве доказательства по делу, которое подлежит оценке судом по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Исследовав заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «ОНИКС» от 20.04.2021 , суд пришел к выводу о том, заключение является полным и обоснованным, противоречий в выводах эксперта, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы, не имеется.

Истец в процессе судебного разбирательства уточнил заявленное требование в соответствии с результатами судебной строительно-технической экспертизы.

Ответчик не представил суду возражений в отношении выводов, изложенных в. заключении эксперта ООО «Научно-производственный центр «ОНИКС» от 20.04.2021

Учитывая результаты судебной экспертизы, отсутствие доказательств, подтверждающих, что дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, возникли вследствие нормального износа объекта либо неправильной его эксплуатации, неустранение подрядчиком недостатков выполненных работ, суд, руководствуясь положениями статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что требование истца устранить недостатки выполненных работ является правомерным, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг эксперта относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Плесецкое дорожное управление» (ОГРН <***>) в 30 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки выполненных работ:

по муниципальному контракту № 0124300031517000019_ 3224444 от 14 июля 2017 года:

на дворовой территории по улице Североморская, дом 5Б, г.Няндома:

 устранить отклонения уровня люков дождеприемных колодцев: колодца №2 напротив подъезда №4, колодца №3 напротив угла дома со стороны подъезда №6, относительно уровня проезжей части путем выведения уровня люков дождеприемных колодцев до уровня проезжей части в соответствии с требованиями табл. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017

 произвести замену разрушенных бортовых камней, в количестве 27 (двадцати семи) штук по всей протяженности тротуара.

по муниципальному контракту № 0124300031518000015_322444 от 15 мая 2018 года:

 на участке проезжей части по правой полосе по ул. 60 лет Октября между домами № 21 и №23 от дождеприемника в сторону дома №23 продольный уклон вдоль бортовых камней довести до требований п. 5.6.24 СП 396.1325800.2018

 произвести замену разрушенных бортовых камней в количестве 7 (семи) штук на протяженности обустроенных клумб вдоль улицы 60 лет Октября г.Няндома.

Взыскать с акционерного общества "Плесецкое дорожное управление" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


В.А. Крылов