Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А78-7049/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7049/2022
г.Чита
12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 декабря 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи О.В. Герценштейн

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Читинская горнорудная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 70,2 га

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 18.07.2022 № 80 срок действия 1 год (л.д. 108); диплом серии 103824 3951496 от 22.06.2021 по направлению подготовки «Юриспруденция»;

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 17.10.2022 (срок действия 5 лет), удостоверение адвоката от 30.09.2013 № 520.


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Читинская горнорудная компания» (далее – ООО «Читинская горнорудная компания», ответчик) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению за 2021 год общей площади 70,2 га.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав на то, что 12.07.2021 утверждена лесная декларация на период с 12.07.2021 по 31.12.2021 с общим объемом 8 196,6 м³, в том числе хвойные – 7845 м³ и мягколиственные – 351 м³. В Могочинское лесничество 09.12.2021 предоставлен отчет об использовании лесов с общим объемом 6 645, 2 м³, в том числе по породам: лиственница – 6 294,2 м³, береза – 351 м ³. Указанный отчет оказался ошибочным, так как согласно акту осмотра лесосеки от 01.06.2022 при натурном обследовании лесных учатков в кварталах 147, 149, 165, 176, 177, лесотаксационных выделах 36, 38, 39, 23, 1, 12, 13, 24, 10, 34, 36, 38, 39, 40, 44, 2, 23, 29, 7, 10, 11, 13, 15, 17, 22, 32, 33, 34, 35, 33, 34, 9, 11, 13, 31, 32, 35, 37, 38 Могочинского лесничества Давединского участкового лесничества Забайкальского края объем вырубки лесных насаждений составил 1 957 м³, в том числе по породам: лиственница – 1893 м³, береза – 64 м³, фактически вырублено лесных насаждений 40,3381 га, из расчета 58,5552 = 40,3381+18,2171, из которых: 40,3381 – вырубка лесных насаждений, 18,2171 – вырубка нелесных насаждений, 58,5552 – общая площадь нарушенных земель. 13.10.2022 в Могочинское лесничество направлено заявление о внесении изменений, которые были зарегистрированы в системе ЕГАИС. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель истца со ссылкой на акт от 01.06.2022 осмотра лесосеки указал, что ответчиком фактически осуществлена рубка на площади 40,3381 га, от уточнений исковых требований отказался.

Представитель ответчика исковые требования в части обязания провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 40,3381 га признал. Также ответчик указал, что при определении срока для проведения компенсационного лесовосстановления должны учитываться вегетационный период, сезон года, погодные условия для высадки саженцев, их приживаемость. В соответствии с Приложением № 15 к Регламенту организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденному Приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556 продолжительность вегетационного периода в Забайкальском крае составляет с 15 мая по 15 октября. По мнению ответчика, учитывая степень затруднительности исполнения судебного акта с учетом необходимого времени для выращивания саженцев и их последующей высадке, срок исполнения обязанности в натуре не может быть ранее 15.10.2023.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Всоответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 № 80», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503, полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в границах Забайкальского края, осуществляются министерством природных ресурсов Забайкальского края.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатором) 11.06.2019 заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 19-71 (далее – договор аренды) со сроком действия до 08.02.2037.

28.08.2020 сторонами заключено соглашение № 1 к договору.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.4 договора аренды арендатору предоставлены во временное пользование лесные участки № 1 площадью 96,369 га, расположенный в Давендинском учатковом лесничестве Могочинского района Забайкальского края, № 2 площадью 84,325 га, расположенный в Давендинском учатковом лесничестве Могочинского района Забайкальского края.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды лесные участки переданы арендатору с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (в соответствии с лицензией на право пользования недрами ЧИТ 02712 БЭ).

Приказом от 29.12.2018 № 2477 Министерства природных ресурсов Забайкальского края ответчику в аренду сроком до 31.12.2022 предоставлены в переделах лесного фонда лесной участок Красночикойского лесничества общей площадью 6,3 га, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (л.д. 17-18).

В силу подпункта «л» пункта 3.4 договора аренды на ответчика возложена обязанность по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы от 13.08.2019 № 313-19 представлен истцом в материалы дела.

Как указал истец, по договору у ответчика возникли обязательства по компенсационному лесовосстановлению и лесоразведению за 2021 год на общей площади 70,2 га.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора министерство направило в адрес ответчика письмо от 16.03.2022 № УЛ-14/4224 о необходимости провести работы по компенсационному лесовосстановлению.

Ссылаясь на неудовлетворение претензионных требований ответчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что на момент подачи искового заявления имелась обязанность по лесовосстановлению на площади 40,3381 га.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 ГК РФ). По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (далее – Правила № 566).

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

В пункте 5 Правил № 566 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Как следует из материалов дела, согласно акту от 01.06.2022 планового осмотра территории лесного участка произведен осмотр мест рубки на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Читинская горнорудная компания» по договору аренды и лесной декларации от 30.06.2021 № 1. При осмотре мест рубки установлено, что в квартале 149 часть выдела 13, квартале 165 часть выдела 43, квартале 176часть выдела 17, квартале 177 часть выделов 33, 34, 35 была произведена рубка леса породы лиственница, береза на общей площади 40,3381 га. Общий запас древесины составил 1 957 м³, из них лиственница 1893 м³, береза 64 м³. Древесина складирована в штабель.

Из акта осмотра лесосеки от 01.06.2022 также следует, что фактический вырублено 40,3381 га.

Как указал истец, по договору аренды у ответчика возникли обязательства по компенсационному лесовосстановлению на общей площади 40,3381 га.

Данную обязанность ответчик признал в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статье 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, подлежит принятию судом.

Полномочия на признание иска у представителя ответчика прямо оговорено в доверенности.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.02.2018 № 520-О, в случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется. Он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 170 АПК РФ.

Таким образом, исковые требования в части обязания ответчика выполнить предусмотренные договором аренды и соглашением к нему работы по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом участке подлежат удовлетворению в части на площади 40,3381 га.

В остальной части иска надлежит отказать ввиду необоснованности исковых требований и недоказанность осуществления ответчиком рубки на площади 29 8619 га (статьи 9, 64, 65, 71, 75 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 15 Приказа Рослесхоза от 06.05.2022 № 556 «Об утверждении Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями» продолжительность вегетационного периода в Забайкальском крае составляет с 15 мая по 15 октября.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок суд полагает достаточным и разумным для исполнения решения суда с учетом Правил № 566.

Судебные расходы распределяются судом по правилам статьи 110 АПК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре составляет 6 000 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, поскольку осуществляет деятельность органа государственной власти.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Между тем, правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

С учетом результатов рассмотренного спора, а также признания ответчиком исковых требований в части, признанной судом обоснованной, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 800 руб. государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Читинская горнорудная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению за 2021 год на общей площади 40,3381 га.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Читинская горнорудная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 800 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья О.В. Герценштейн