Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А60-29522/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-29522/2022
25 августа 2022 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Головиной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению - Свердловскому региональному Отделению фонда социального страхования Российской Федерации филиал №13,

к государственному учреждению - Свердловскому региональному Отделению фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежным к взысканию и списанию недоимки, пени, штрафов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании в размере 152463 рубля 74 копейки,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №131007 от 01.09.2021, предъявлены паспорт и диплом., ФИО2, представитель по доверенности №07/2020 от 07.07.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности №2 от 11.01.2022, предъявлены паспорт и диплом (от государственного учреждения – Свердловского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации филиал №13).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства" обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению - Свердловскому региональному Отделению фонда социального страхования Российской Федерации филиал №13, к государственному учреждению - Свердловскому региональному Отделению фонда социального страхования Российской Федерации о признании безнадежным к взысканию и списанию недоимки, пени, штрафов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании в размере 152463 рубля 74 копейки.

27.06.2022 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление. Документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в отношении страхователя ООО Проектно-инвестиционная компания «Центр качества строительства» территориальным органом страховщика проведены камеральные проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период 1 квартал 2015 г. - 3 квартал 2018 г., в результате которой выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 152 463,74 руб., начислены соответствующие пени.

В своем заявлении, поданном в Арбитражный суд Свердловской области, заявитель просит признать безнадежной к взысканию сумму недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 152 463,74 руб. и обязанность по ее уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока взыскания, а также сумму пени, начисленные на указанную недоимку, в связи с окончанием судебным приставом-исполнителем исполнительных производств в 2016 г. - 2019 г. и истечением срока повторного предъявления исполнительных документов.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, заслушав позицию представителей лиц, участвующих в деле, руководствовался следующими нормами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В соответствии со статьей 3 Закона N 125-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8).

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9).

Сроки на обращение в суд установлены пунктами 10, 11 статьи 26.6 закона.

Судом установлено, что страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не исполнил. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Согласно части 6.1 статьи 21 Закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу части 4 статьи 46 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

В настоящее время списание безнадежных долгов по страховым взносам осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 26.10 Федерального закона № 125-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 31.01.2017 г. № 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам".

Так, в силу статьи 26.10 Закона №125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ № 108 Установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в следующих случаях:

а) ликвидация страхователя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части считающихся погашенными требований);

в) смерть физического лица или принятие судом решения об объявлении его умершим;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам;

д) исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В случае признания недействительным решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" задолженность в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки по страховым взносам и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер недоимки по страховым взносам и (или) задолженности по пеням и штрафам не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Аналогичная норма в сфере налоговых правоотношений установлена пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, заинтересованное лицо ссылается на то обстоятельство, что постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя ООО Проектно-инвестиционная компания «Центр качества строительства» направлены в службу судебных приставов в в установленный законом срок, в настоящее время находятся на исполнении, исполнительные производства не окончены.

Следовательно, филиал № 13 ГУ - СРО ФСС РФ считает довод заявителя об истечении сроков взыскания в принудительном порядке задолженности по страховым взносам (недоимка, пени), числящейся за страхователем ООО Проектно-инвестиционная компания «Центр качества строительства», необоснованным, требования о признании безнадежной к взысканию имеющейся недоимки не подлежащими удовлетворению.

Однако, вопреки доводам жалобы заинтересованного лица, из материалов дела следует, что всех необходимых мер по взысканию задолженности в установленные сроки заинтересованным лицом не принято, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств наличия неоконченных исполнительных производств со стороны заинтересованного лица в материалы дела не представлено, в то время как заявителем в материалы дела представлены постановления об окончании исполнительных производств от 30.09.2016, 13.11.2017, 19.06.2018, 31.07.2018, 19.12.2019, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Доводы, изложенные в заявлении документально не опровергнуты.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку заявителю при подаче заявления предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины, а заинтересованное лицо освобождено от ее уплаты, в федеральный доход государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать безнадежной ко взысканию и списанию недоимки, пени, штрафов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании в размере 152463 (сто пятьдесят две тысячи четыреста шестьдесят три) рублей 74 копеек, соответствующие суммы пени.

3. Обязать государственное учреждение - Свердловское региональное Отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал №13 внести изменения в лицевой счет общества с ограниченной ответственностью проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и отозвать инкассовые поручения.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья В.В. Плакатина