Постановление от 11 ноября 2020 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-65931/2020

Дело № А65-27013/2019
г. Казань
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «БРИЗ» – ФИО1, доверенность от 04.12.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «БРИЗ»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020

по делу № А65-27013/2019

по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Центрального территориального управления (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «БРИЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Центрального территориального управления (далее – министерство, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «БРИЗ» (далее – общество, ответчик) о взыскании 756 600 руб. вреда, причиненного окружающей среде.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020, исковые требования удовлетворены.

Общество в кассационной жалобе принятые по делу судебные акты просит отменить, ссылается на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Кассационная жалоба по делу рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из обжалуемых судебных актов, в ходе экологического мониторинга истцом выявлено, что на земельном участке (кадастровый номер 16:50:070116:4518), расположенном по ул. Ботаническая г. Казани, общество допустило сброс отходов производства и потребления в виде осадка отстоя воды от промывки бетонных изделий и/или оборудования производства товарного бетона (ФККО 3461175394) из транспортного средства КАМАЗ с государственным номером <***> rus на почву общей площадью 776 кв.м, глубина проникновения до 4 см, что является нарушением требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон от 10.01.2002 № 7ФЗ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 25.09.2018 земельный участок с кадастровым номером 16:50:070116:4518 относится к землям населенных пунктов.

Факт причинения вреда объекту окружающей среды (почве), площадь загрязненного участка подтверждается актами экологического обследования состояния территории от 03.09.2018 № 1620 и от 25.09.2018, актами отбора проб от 25.09.2018 № 831, № 832, протоколами результатов количественного химического и токсикологического анализа пробы почвы от 09.10.2018 № 1346 и № 1347.

По результатам проверки министерством составлен протокол от 26.09.2018 № 025006 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением Вахитовского районного суда г. Казани от 23.11.2018 по делу № 5-1433/18 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 120 000 руб.

Решением Верховного суда Республики Татарстан от 30.01.2019 по делу № 7-35/2019 постановление Вахитовского районного суда г. Казани от 23.11.2018 изменено, размер административного штрафа снижен до 60 000 руб.

Платежным поручением от 22.03.2019 № 984 общество оплатило административный штраф в размере 60 000 руб.

Применив правила расчета размера вреда, причиненного земельным ресурсам (почвам), в соответствии с пунктом 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика), истец определил размер ущерба, который составил 756 600 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.05.2019 № 1578/07 с требованием о возмещении вреда, которая получена ответчиком 29.05.2019, но оставлена без удовлетворения.

Поскольку ущерб (вред), причиненный окружающей среде, общество в добровольном порядке не возместило, министерство обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 77, 78 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, учитывая обстоятельства, установленные в рамках рассмотрения Вахитовским районным судом г. Казани дела № 5-1433/18, суды пришли к выводу, что действиями ответчика причинен вред окружающей среде, и взыскали 756 600 руб. ущерба, признав верным произведенный министерством расчет согласно Методике.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и не противоречат разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».

Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Возражения, изложенные в кассационной жалобе об отклонении ходатайства общества о назначении судебной экспертизы, не свидетельствуют о неполном исследовании судом доказательств при рассмотрении дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе (в том числе о возможности применения в качестве возмещения вреда в натуре рекультивацию земель), являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. По существу они направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что не допускается в суде кассационной инстанции в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020 по делу № А65-27013/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.А. Хакимов

Судьи Р.Р. Мухаметшин

А.Н. Ольховиков