Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А29-6745/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6745/2022
13 марта 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года, полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Костиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания, помощником судьи Поповой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 02 и 09 марта 2023 года дело по иску

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон,

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее -, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее - КУИ администрации МР «Сосногорск», ответчик) о взыскании 127 848 руб. долга за потребленные и неоплаченные энергоресурсы, поставленные на объекты, расположенные по адресам: <...> Коми, д. 7, кв. 30, ул. Кольцевая, д. 6, кв. 8, д. 8, кв. 3, ул. Лесная, д. 1, кв. 18, д. 11, кв. 2, за период с декабря 2021 года по март 2022 года.

Определением от 28.10.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск».

Определением суда от 30.01.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 02.03.2023.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление от 03.08.2022 № 01-16/4845, в котором пояснил, что Постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от 19.05.2022 № 998 «О внесении изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в реестр муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» внесены изменения о нумерации и площади комнат, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает новый номер жилого помещения после заявленного в иске в скобках.

Ответчиком представлены Выписки из реестров муниципальной собственности, где указаны жилые помещения, находящиеся в казне муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и в казне муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

В отзыве на исковое заявление КУИ администрации МР «Сосногорск» возражает против взыскания в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...> (новый № 19); <...> (новый № 16) в связи с передачей данных жилых помещений в оперативное управление Управлению образования администрации муниципального района «Сосногорск», а также в части жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № 6 по ул. Кольцевая, в связи с их отключением от системы теплоснабжения.

В возражениях на отзыв ответчика от 03.08.2022 истец настаивает на исковых требованиях в полном объеме, пояснил, что в исковом заявлении допущена опечатка и указаны не все спорные объекты, однако в расчете объемов указан полный перечень объектов, относительно которых ответчиком и были даны пояснения.

Истец не согласен с возражениями ответчика относительно требований о взыскании задолженности в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кв. №№ 30, 31 (новый № 19); кв. 54 (новый № 16) поскольку ответчиком не предоставлено доказательств регистрации права оперативного управления за Управлением образования администрации муниципального района «Сосногорск» в Едином государственном реестре недвижимости, а следовательно, обязанность по несению коммунальных расходов в спорный период возложена на ответчика, как на собственника помещений.

Так же истец считает, что доводы ответчика о нахождении части спорных жилых помещений в казне муниципального образования муниципального района «Сосногорск» а другой части в казне муниципального образования городского поселения «Сосногорск» не имеют значения для рассматриваемого дела, так как согласно п. 1.5. Решения Совета МО муниципального района «Сосногорск» от 24.11.2011 № XVI-126 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения, в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, как указывает истец, должно осуществляться с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом, то есть с Комитета.

От истца поступили дополнительные возражения на отзыв от 12.12.2022, в котором указывает, на то, что право оперативного управления недвижимостью возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 131 ГК РФ, п. п. 5, 6 ст. 1, ст. ст. 14, 15 и 18 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку право оперативного управления относится к вещным правам.

ПАО «Т Плюс» считает, что ввиду отсутствия доказательств государственной регистрации права оперативного управления спорных помещений Управлением образования администрации муниципального района «Сосногорск», обязанность по оплате возникшей задолженности возложена на Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района «Сосногорск», как на собственника помещений.

Ответчиком представлено в суд дополнение к отзыву от 14.12.2022, согласно которому КУИ администрации МР «Сосногорск» не признает исковые требования, поддерживает позицию, изложенную в отзыве от 03.08.2022, также сообщает, что между ПАО «Т Плюс» и УО администрации МР «Сосногорск», заключены договоры на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.02.2022 № СООТ-4000059 и от 09.02.2021 № СООТ-3000059, в приложениях №3 установлен перечень объектов потребления: ул. Лесная, д. 11, кв: 30-31, 54. Кроме того, ответчик ссылается на отзыв третьего лица, в котором УО администрации МР «Сосногорск», сообщает, что задолженность перед ПАО «Т Плюс» за потребленные энергоресурсы отсутствует.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление от 17.11.2022, в котором УО администрации МР «Сосногорск» поясняет, что жилые помещения, расположенные по адресу: <...> (19), кв. 54(16), переданы в оперативное управление УО администрации МР «Сосногорск» 01.04.2019. Право собственности на указанные помещения не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в связи с уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав.

Также УО администрации МР «Сосногорск» сообщило, что договора с ПАО «Т Плюс» по спорным адресам заключаются ежегодно (Заключенные договора за период с 2019 по 2022 годы: № СООТ-1000059 от 19.06.2019, № СООТ-2000059 от 27.12.2019, №СООТ-3000059 от 09.02.2021, №СООТ-4000059 от 01.02.2022).

Кроме того, УО администрации МР «Сосногорск» представило акт сверки, согласно которому задолженность третьего лица перед истцом отсутствует.

От Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) поступил ответ на запрос суда, согласно которому сведения об организации, осуществляющей функции управления в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> Коми, <...> в ГИС ЖКХ отсутствуют.

Истец, на доводы ответчика представил в материалы дела заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 114 106 руб. 95 коп. задолженности за период с декабря 2021 года по март 2022 года.

Уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав должника, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 02.03.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.03.2023 до 12 час. 30 мин.

Информация о перерыве судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей лиц, участвующих в деле.

От ответчика после перерыва в материалы дела поступил отзыв на заявление об уточнении исковых требований, согласно которому, дополнительных возражений не заявлено и ответчик оставляет решение по данному делу на усмотрение суда.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс», являясь теплоснабжающей организацией на территории муниципального района «Сосногорск», в период с декабря 2021 года по март 2022 года (далее - спорный период) поставляло тепловую энергию и теплоноситель на объект (жилое помещение), расположенное по адресу: <...> Коми, д. 7, кв. 30, 70, 78, 82, 84, 100, ул. Кольцевая, д. 6, кв. 1, 2, 4, 6, 7, 8, д. 8, кв. 3, ул. Лесная, д. 1, кв. 18, 26, д. 11, кв. 2, 3, 4,5, 7, 10,11, 16,17, 38, 39, 40, 42,43, собственником которых является муниципальное образование муниципального района городского поселения «Сосногорск», что последним не оспорено.

В отсутствие подписанного между сторонами договора, теплоснабжающая организация в спорный период поставила энергетические ресурсы в вышеуказанное жилое помещение и предъявила к оплате КУИ администрации МР «Сосногорск» счета-фактуры.

В обоснование заявленных требований истец представил подробный расчет теплопотребления, односторонние акты поданой-принятой тепловой энергии. Из расчета энергопотребления следует, что объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя определен истцом расчетным путем.

Между тем, оплата полученных ресурсов за спорный период ответчиком не произведена.

По расчету истца, задолженность КУИ администрации МР «Сосногорск» за спорный период за потребленную тепловую энергию составила 114 106 руб. 95 коп.

В адрес КУИ администрации МР «Сосногорск» направлена претензия от 15.04.2022, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии послужило основанием для обращения ПАО «Т Плюс» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в жилое помещение ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Поскольку спорное помещение расположено в многоквартирном доме, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

С учетом абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 1.5., 1.6. решения Совета муниципального района «Сосногорск» «Об утверждении положения об организации учета и ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» № XVI-126 от 24.11.2011 (далее – положение) установлено, что все действия связанные с ведением реестра, осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» на электронном носите. Объектами учета в реестре является имущество, находящееся в муниципальной собственности, в том числе переданное в залог, аренду пользование по иным основанием, закрепленное на праве хозяйственного ведение за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущество, составляющее казну.

Комитет согласно пункта 1.5. положения осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципальных района и поселения.

Таким образом, КУИ администрации МР «Сосногорск» как лицо, осуществляющее управление муниципальным имуществом, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений до заселения данных помещений.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На довод ответчика по жилым помещениям, расположенным по адресам: ул. Лесная, д. 11, кв. 30, 31, 54 истец уточнил исковые требования, исключив дог по данным квартирам из расчета.

Довод ответчика в отношении дома № 6 по ул. Кольцевая судом отклонен, так как в дело представлен акт на отключение объекта от 07.04.2022, тогда как истцом заявлен период декабрь 2021 года – март 2022 года.

Поскольку наличие долга подтверждается материалами дела, доказательства оплаты долга на дату судебного заседания в материалах дела отсутствуют, требование истца о взыскании суммы долга за потребленные ресурсы является правомерным и на основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере 114 106 руб. 95 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 114 106 руб. 95 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 423 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 594 руб. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Н.В. Костина