Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А04-8532/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8532/2024
г. Благовещенск
29 октября 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.10.2024. Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Перенесенко Александром Евгеньевичем,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации города Благовещенска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Амурскому областному союзу потребительских обществ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об освобождении самовольно занятого земельного участка,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт, по доверенности от 10.06.2024 № 01-10/8527 (1 г.), диплом ВСВ 1547445;

от ответчика – ФИО2, паспорт, по доверенности от 17.10.2024 № 178/10 (1 г.), диплом ДВС 1375264;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Благовещенска (далее – истец) с исковым заявлением к Амурскому областному союзу потребительских обществ (далее – ответчик) об освобождении самовольно занятой части территории квартала 45, общей площадью 7,4 кв.м., прилегающей с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 28:01:130045:14, путем демонтажа (сноса) ограждения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 31.07.2024 специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером 28:01:130045:14 Амурским областным союзом потребительских обществ используется примыкающая с восточной стороны к указанному земельному участку часть территории квартала 45 площадью 7,4 кв.м. для установки ограждения.

Данное ограждение расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена, органом местного самоуправления часть территории квартала 45 площадью 7,4 кв.м. Амурскому областному союзу потребительских обществ для размещения объекта не предоставлялась, в связи с чем администрация города Благовещенска считает часть территории квартала 45 площадью 7,4 кв.м. самовольно занятой и подлежащей освобождению.

В предварительном судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела акта осмотра земельного участка от 10.10.2024, согласно которому в результате осмотра земельного участка, расположенного в квартале 45, специалистом администрации города Благовещенска установлено, что нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части территории квартала 45, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:01:130045:14, Амурским областным союзом потребительских обществ устранено.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

После объявленного в судебном заседании перерыва представитель ответчика возражал против предъявляемых требований.

Представитель истца настаивал на исковых требованиях, но при этом отметил, что ответчик устранил все недостатки.

В соответствии с п. 4 ст. 137 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, в отсутствие возражений участников по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.07.2024 № 44 заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска в результате выездного обследования было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером 28:01:130045:14 Амурским областным союзом потребительских обществ используется примыкающая к нему с восточной стороны часть территории квартала 45 площадью 7,4 кв.м. для установки ограждения (акт контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 79 от 31.07.2024).

Из представленного в материалы дела протокола осмотра № 79 от 31.07.2024 года следует, что заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска ФИО3 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:130045:14 огорожен с северной и восточной стороны, доступ на него осуществляется с западной стороны. В границах указанного участка расположено административное здание.

Указанное ограждение расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Органом местного самоуправления часть территории квартала 45 площадью 7,4 кв.м., относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, для установки ограждения Амурскому областному союзу потребительских обществ не предоставлялась.

В связи с этим в целях восстановления нарушенных прав администрация обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьёй 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьёй 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

При отсутствии права использования спорного земельного участка действия ответчика квалифицируются как самовольное занятие земель.

Органом местного самоуправления часть территории квартала 45 площадью 7,4 кв.м., относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, для установки ограждения Амурскому областному союзу потребительских обществ не предоставлялась.

Ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие законных оснований владения и пользования земельным участком.

21.10.2024 в материалы дела истцом представлены документы об устранении ответчиком нарушений земельного законодательства, об освобождении самовольно занятой части территории квартала 45 города Благовещенска, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:01:130045:14.

В подтверждение данного факта истцом представлен акт осмотра земельного участка в квартале 45 от 10.10.2024, которым установлено, что нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии Амурским областным союзом потребительских обществ части территории квартала 45 путем установки ограждения, устранено.

Указанный акт подписан заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля Администрации г. Благовещенска ФИО3

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела требование истца исполнено, ограждение с части территории квартала 45, примыкающей с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 28:01:130045:14, демонтировано.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела по существу отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении требования о возложении обязанности на Амурский областной союз потребительских обществ освободить самовольно занятую часть территории квартала 45, общей площадью 7,4 кв. м, прилегающую с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 28:01:130045:14, путем демонтажа (сноса) ограждения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский