Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А84-7368/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

дело № 84-7368/2023
25 сентября 2023 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения составлена 13.09.2023.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев дело

по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Бристоль-проект" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Воронеж)

о взыскании неосвоенного аванса в размере 382 080 рублей по государственному контракту



УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Бристоль-проект" о взыскании неосвоенного аванса в размере 382 080 рублей по государственному контракту № 19ПИР-ОК от 12.04.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция водовода от ВУ-3 в районе Севастопольской МГТЭС, Ду-600мм».

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

В ходе рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать.

13.09.2023 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд иск удовлетворен полностью.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

12.04.2018 года между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (Государственный заказчик) и ООО «Бристоль-проект» (Подрядчик) был заключен Государственный контракт № 19ПИР-ОК па выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция водовода от ВУ-3 в районе Севастопольской МГТЭС, Ду-600мм» (далее - Контракт; Объект соответственно).

Цена Контракта составляет 3 820 800 руб. (п. 2.3 Контракта).

Посредством платежного поручения № 533147 от 07.06.2018 на расчетный счет Подрядчика перечислен аванс в размере 382 080 руб.

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях Контракта проектно-изыскательские работы по объекту «Реконструкция водовода от ВУ-3 в районе Севастопольской МГТЭС, Ду-600мм» (далее - работы) и сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Пунктом 1.4 Контракта установлено, что результатом выполненной работы но контракту, предметом которого в соответствии с ГК РФ является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий.

В случае, если в соответствии с ГК РФ проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных из ы скан и й, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно п. 1.5 Контракта, результатом работ по Контракту является: проектная документация по объекту «Реконструкция водовода от ВУ-3 в районе Севастопольской МГТЭС, Ду-600мм», получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (далее - проектная документация).

Согласно пп. 4.2 и 4.3 Контракта Подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения Контракта (п. 4.2 Контракта) и работы должны быть закончены в срок до 25.12.2019.

Пунктом 6.2 Контракта установлено, что передача Государственному заказчику результатов работы (этапа работы) осуществляется по акту сдачи-приемки работы (этапа работы), подготовленному в 2 (двух) экземплярах, и направляется Государственному заказчику с сопроводительным письмом (уведомлением) Подрядчика о готовности работы к сдаче.

По завершению выполнения работы (этапа работы), указанной в п. 1.1 настоящего Контракта, Подрядчик передает по накладной Государственному заказчику отчетную документацию о результатах работы в составе и количестве экземпляров согласно Заданию на проектирование и Графика выполнения работ на бумажном и электронном носителях; акт сдачи-приемки выполненных работ, счет, счет-фактуру (если облагается НДС) (и. 6.3 Контракта):

перед сдачей в экспертизу один комплект проектной документации на рассмотрение и согласование Государственным заказчиком на бумажных носителях и 1-м экземпляре на электронном носителе в формате PDF (Adobe Reader), состав и структура электронной версии должны быть идентичны бумажному оригиналу;

после получения положительного заключения экспертизы комплект проектной документации, прошедший экспертизу и корректирующие записки в 4-х экземплярах на бумажных носителях и 1-м экземпляре на электронном носителе в формате PDF (Adobe Reader), дополнительно, сметная документация предоставляется в формате xls (MS Excel) и формате «Гранд смета» (п. 2.10 Задания на проектирование).

Пунктом 6.5 Контракта определено, что результаты проведенной экспертизы подлежат обязательному учету при приемке выполненных работ по настоящему Контракту.

Пунктом 1.10 Задания на проектирования определена стадийность проектирования, проектная документация, рабочая документация.

Кроме того, п. 2.1 Задания на проектирование установлено, что Подрядчик должен согласовать соответствующие разделы проектной документации (чертежи, проектные решения) с Государственным заказчиком, ГУПС «Водоканал», санитарными и природоохранными органами, всеми заинтересованными организациями и инженерными службами города Севастополь, а также осуществить разработку комплекта проектной документации, согласовать проектную документацию с Государственным заказчиком.

Датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Государственному заказчику результатов выполненных работ с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, подтвержденный актом сдачи-приемки выполненных работ (без претензий) (п. 6.14 Контракта).

Письмом от 19.07.2021 № ПРО/244 Подрядчик направил Государственному заказчику акт № 19/1 сдачи-приемки выполненных работ на сумму 2 461 103,16 руб., согласно которому Подрядчик предъявил к приемке инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания.

28.07.2021 под исх. № 10/1187 Государственный заказчик отказал в приемке вышеуказанных работ.

Как указал истец, Подрядчик не предъявил к приемке проектную документацию установленной комплектности для сдачи на государственную экспертизу согласно п. 2.10 Задания на проектирование.

В свою очередь, Подрядчик отказался от исполнения обязательств по Контракту и направил Государственному заказчику односторонний отказ от исполнения Контракта от 15.02.2023 исх. № ПРО/42.

Отношения сторон, возникшие из Контракта, регулируются нормами главы 37 ГК РФ о подряде, о подряде на выполнение проектных и изыскательских работ и для государственных нужд, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), условиями заключенного Контракта.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

На основании части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям (пункт 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая положения статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, проведение государственной экспертизы - это обязательное требование к проектной документации объектов капитального строительства и результатам инженерных изысканий.

В силу части 3 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ, результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий.

В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае результат проектных работ установленной комплектности и с необходимыми согласованиями, а также положительное заключение государственной экспертизы не переданы Государственному заказчику, качество выполненных Подрядчиком работ не подтверждено положительным заключением государственной экспертизы.

При этом, правоотношения сторон по Государственному контракту прекращены в силу одностороннего отказа Заказчика от его исполнения.

С учётом изложенного, требования истца о взыскании денежных средств в размере 382 080 рублей, перечисленных в качестве аванса, подлежат взысканию с ответчика.

Доводы отзыва на иск о завершении Подрядчиком в полном объеме работы по инженерным изысканиям и передаче их результат Заказчику суд считает необоснованными, поскольку предусмотренный Контрактом порядок сдачи-приёмки готового результата работ не соблюден.

Доводы ответчика о приостановке работ, наличии в действиях Заказчика просрочки исполнения встречных обязательств для разрешения данного спора какого-либо правового значения не имеют, поскольку как со стороны ГКУ, так и со стороны Подрядчика требования о взыскании неустоек или о взыскании убытков в связи с невозможность исполнения Контракта не заявлены.

В условиях прекращенных правоотношений по Контракту, а также отсутствия конечного результата выполненных работ, имеющего для Заказчика потребительскую ценность, какие-либо основания для дальнейшего удержания перечисленного аванса отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования истца признаны обоснованными, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10 642 рубля госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Бристоль-проект" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Воронеж) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) задолженность по государственному контракту № 19ПИР-ОК от 12.04.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция водовода от ВУ-3 в районе Севастопольской МГТЭС, Ду-600мм» в размере 382 080 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Бристоль-проект" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Воронеж) в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 10 642 руб.


Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Судья

А.С. Погребняк