Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А29-13262/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13262/2023
01 июля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лысенко Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО2,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности от 22.12.2023

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 24.10.2023 заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

 Заявитель и ответчик получили копию указанного определения суда, что подтверждается электронными уведомлениями о вручении.

Копия определения суда от 24.10.2023, направленная ФИО2 по известному суду адресу, возвращена в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

При отсутствии в деле доказательств, подтверждающих принадлежность адреса третьему лицу, суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 18.12.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил, направив ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением на больничном.

Определением суда от 30.01.2024 судебное разбирательство назначено на 26.02.2024.

12.02.2024 от арбитражного управляющего ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением на больничном, приложен листок нетрудоспособности.

Определением суда от 26.02.2024 судебное разбирательство отложено на 26.03.2024.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. до 09.04.2024.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

08.04.2024 от арбитражного управляющего ФИО1 вновь поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением на больничном, приложен листок нетрудоспособности.

В ходе судебного заседания представитель Управления возражал против отложения судебного разбирательства.

Определением суда от 09.04.2024 судебное разбирательства отложено на 13.05.2024.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. до 20.05.2024.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

В ходе судебного заседания представитель Управления дал пояснения по делу и сообщил, что решением Арбитражного суда Курганской области от 10.08.2023 по делу А34-5367/2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Определением суда от 20.05.2024  судебное разбирательство отложено на 17.06.2024.

29.05.2024 от арбитражного управляющего вновь поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением а длительном больничном.

В судебное заседание, назначенной на 17.06.2024 арбитражный управляющий не явился, своего представителя не направил.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и возражал против отложения рассмотрения дела.

Согласно части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Из смысла указанной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда.

Заявляя ходатайство об отложении судебного заседания по причине невозможности явки, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду надлежащие доказательства невозможности участвовать в судебном заседании.

Представленный к ходатайству скриншот страницы, подтверждающий запись на прием к специалисту 17.07.2024, не свидетельствует о невозможности участия ФИО1 в судебном заседании, в том числе, с использованием систем видеоконференц-связи или веб-конференции. Лист нетрудоспособности, открытый на дату судебного заседания с указанием диагноза и режима лечения, не позволяющего участвовать арбитражному управляющему в судебном заседании, в том числе, с использованием   систем видеоконференц-связи или веб-конференции, в материалы дела не представлен.

Ранее представленный 08.04.2024 в материалы дела лист нетрудоспособности № 910222172323 не содержит сведений о специальном режиме лечения либо об иных ограничениях, не содержит сведения о диагнозе. Указанная причина нетрудоспособности (травма) также не свидетельствует о невозможности участия в судебном заседании, в том числе, с использованием систем видеоконференц-связи или веб-конференции.

ФИО1 дважды заявляла ходатайство об ознакомлении с материалами дела в режиме ограниченного доступа (09.01.2024 и 29.01.2024), направляла в суд в электроном виде письменные ходатайства об участии в судебном заседании с использованием онлайн-сервиса, вместе с тем, обязанность по предоставлению отзыва на заявление не исполнила, правом на представление возражений (при наличии) не воспользовалась.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Надлежащие доказательства невозможности направить в материалы дела письменный отзыв по существу заявления либо возражения, в том числе, в электронном виде, арбитражный управляющий не представил.

В силу принципа состязательности арбитражного процесса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно части 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

С учетом изложенных обстоятельств, а также учитывая категорию спора (привлечение к административной ответственности) и сроки давности привлечения к административной ответственности, суд отказал в удовлетворении    ходатайства об отложении рассмотрении дела и посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

В Управление Росреестра по Республике Коми (далее – Управление) от ФИО2 поступила жалоба в отношении ФИО1 при реализации ею полномочий финансового управляющего физических лиц.

Главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО3 16.08.2023 вынесено определение № 030/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1

Определением Управления от 13.09.2023 срок административного расследования продлен до 11.10.2023.

По результатам административного расследования главным специалистом-экспертом вышеуказанного отдела ФИО3 11.10.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол № 00431123 об административном правонарушении (далее – протокол), предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Основанием для составления протокола послужили действия (бездействие), совершенные арбитражным управляющим при осуществлении полномочий финансового управляющего,  по  несоблюдению требований статьи 28, статей 213.7, 213.12  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -  Закон о банкротстве), Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее – Приказ № 178).

Протокол составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированной по адресу ул. Кутузова, д. 32, кв. 141, г. Каменск-Уральск Свердловской области.

Административная ответственность за действия (бездействие), послужившие основанием для составления указанного протокола № 00431123 от 11.10.2023, предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Управление Росреестра по Республике Коми обратилось в арбитражный с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.13 данного Кодекса, устанавливающей ответственность за неправомерные действия при банкротстве, рассматриваются судом.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной рассматриваемого правонарушения является неисполнение, в том числе арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения выступает арбитражный управляющий.

Нормы части 3 статьи 14.13 КоАП РФ являются бланкетными, поэтому для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье Управлению необходимо доказать неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также наличие вины арбитражного управляющего в допущенном нарушении.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве названный Закон регламентирует, среди прочего, порядок и условия проведения процедур банкротства.

В силу статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности, что предполагает его осведомленность о требованиях Закона о банкротстве и участие в процедурах банкротства должника с соблюдением таких требований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Пункт 6 статьи 28 Закона о банкротстве содержит перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в деле о банкротстве гражданина, установлен пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве - специальной нормой по отношению к статье 28 того же закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.7 Закона № 127-ФЗ идентификация гражданина в ЕФРСБ осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительства гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).

Идентифицирующие сведения подлежат указанию гражданином, финансовым управляющим и арбитражным судом во всех документах и судебных актах, связанных с банкротством гражданина, в том числе при размещении текстов судебных актов в сети "Интернет".

Из материалов дела и протокола № 00431123 от 11.10.2023 следует, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 25.10.2022 по делу №А29-12046/2022 ФИО4 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1 Определением суда от 21.04.2023 процедура реализации имущества ФИО4 завершена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой Х (банкротство гражданина), опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно пункту 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

       Процедура банкротства – реализация имущества гражданина ФИО4 завершена определением суда от 21.04.2023 (опубликовано на сайте суда 22.04.2023). Следовательно, разместить в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры реализации имущества должника надлежало финансовому управляющему ФИО1 не позднее 02.05.2023. Согласно карточке должника – физического лица - ФИО4 такой отчет опубликован 13.07.2023 (сообщение №715120), т.е. с нарушением установленного срока.

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о завершении реализации имущества гражданина (абзац четырнадцатый пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве).

Пунктом 3.1 Порядка № 178 предусмотрено, что сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2023 по делу №А29-12046/2022 процедура реализации имущества гражданки ФИО4 завершена, судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел на сайте арбитражного суда 21.04.2023. Следовательно, разместить в ЕФРСБ сообщение о завершении процедуры банкротства финансовому управляющему ФИО1 надлежало не позднее 26.04.2023. Фактическое опубликование сообщения №11404942 произведено 04.05.2023, т.е. с нарушением срока на 4 рабочих дня. В указанном сообщении также допущена опечатка в дате судебного акта (указано 31.04.2023 вместо 21.04.2023).

Таким образом, в процедуре банкротства ФИО4 финансовым управляющим ФИО1 допущено неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 213.7, абзацем четырнадцатым пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.12.2022 по делу № А29-12781/2022 в отношении ФИО5 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реструктуризация долгов гражданина, арбитражным управляющим утвержден ФИО1

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, проводить анализ финансового состояния гражданина, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В силу пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 213.8 настоящего Федерального закона, финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов. Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.

В пункте 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве указано, что для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 Закона о банкротстве; в случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при исчислении предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве срока для заявления требований в деле о банкротстве гражданина следует учитывать, что по смыслу статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации его имущества доводится до всеобщего сведения путем ее включения в ЕФРСБ и публикации в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. При определении начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве гражданина следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.12.2022 введена процедура реструктуризации долгов гражданки ФИО5, рассмотрение отчета финансового управляющего назначено на 27.03.2023.

Срок на предъявление требований для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов в деле о банкротстве ФИО5 начал течь с 18.12.2022 (сообщение №10284453 о введении  процедуры реструктуризации долгов размещено в ЕФРСБ 08.12.2022; сообщение о введении  процедуры реструктуризации долгов опубликовано в газете «Коммерсантъ» 17.12.2022) и, соответственно, истек 17.02.2023, следовательно, первое собрание кредиторов надлежало провести не позднее 17.04.2023. 

При этом из сведений, размещенных в ЕФРСБ (сообщение №11093793 от 27.03.2023), следует, что первое собрание кредиторов ФИО5 назначено на 28.04.2023. 

Вместе с тем срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, установлен императивно, правом его продления наделен только суд, рассматривающий дело о банкротстве, при этом только в связи с необходимостью завершения рассмотрения требований кредиторов (иные основания продления срока не предусмотрены). Сведения об отложении арбитражным судом проведения первого собрания кредиторов должника до завершения рассмотрения требований его кредиторов Управлением не установлены. Из анализа финансового состояния ФИО5 следует, что на дату 20.03.2023 (дата его составления) все требования кредиторов рассмотрены.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ФИО1 17.04.2023 обязанности финансового управляющего, установленной пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, что выразилось в непроведении ею в установленный срок первого собрания кредиторов ФИО5

Согласно абзацу 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства проводится арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 (далее - Временные правила № 855).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

При этом Законом о банкротстве конкретный срок для опубликования сообщения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства гражданина в ЕФРСБ не определен.

Согласно абзацу 1 пункта 3.1 Порядка № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка №178.

В соответствии с разделами II, III Временных правил выявление признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства невозможно без проведения финансового анализа, подготовленного в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 (далее - Правила № 367).

Согласно пункту 1 Правил № 367 документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, в порядке, установленном Законом о банкротстве, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.

Аналогичным образом согласно разделу IV Временных правил № 855 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства подготавливается в виде документа, требования к содержанию которого предъявляются Временными правилами, и который представляется кредиторам (собранию кредиторов), арбитражному суду и в случае выявления признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства - в уполномоченные органы.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должно быть подготовлено документально в максимально короткий срок в соответствии с требованиями Временных правил № 855 и Правил № 367.

Представленное в Управление ФИО1 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного, преднамеренного банкротства датировано 20.03.2023. Следовательно, опубликовать в ЕФРСБ соответствующее сообщение ей надлежало не позднее 23.03.2023. Тем не менее сообщение №11921470 опубликовано ею 10.07.2023.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной абзацу 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.02.2023 по делу №А29-101/2023 в отношении ФИО6 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, кроме прочего, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Порядка № 178 в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Резолютивная часть определения суда о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО6 объявлена 09.02.2023 (опубликована на сайте суда в картотеке дела 10.02.2023), следовательно, опубликовать сообщение в ЕФРСБ о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов финансовому управляющему ФИО1 надлежало не позднее 15.02.2023. Фактически опубликование произведено 20.02.2023 (сообщение №10824452), т.е. с нарушением срока на 2 рабочих дня.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2023 (резолютивная часть объявлена 20.03.2023, опубликована на сайте суда в картотеке дела 21.03.2023) по делу №А29-1345/2023 в отношении ФИО7 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО1

Сообщение №11114245 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) в отношении ФИО7 опубликовано финансовым управляющим в ЕФРСБ 29.03.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 24.03.2023. Нарушение срока опубликования составило 2 рабочих дня.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2023 (резолютивная часть объявлена 20.02.2023, опубликована на сайте суда в картотеке дела 21.02.2023) по делу №А29-427/2023 в отношении ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим имущества должника утверждена ФИО1

Сообщение №10975209 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) опубликовано в ЕФРСБ 13.03.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 27.02.2023. Нарушение срока опубликования составило 8 рабочих дней.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.10.2022 (резолютивная часть объявлена 11.10.2022, опубликована на сайте суда в картотеке дела 12.10.2022) по делу № А29 - 9669/2022 ФИО9 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Определением суда от 20.06.2023 (резолютивная часть объявлена 15.06.2023, опубликована 21.06.2023) процедура реализации имущества ФИО9 завершена.

Пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Сообщение №793779 о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина ФИО9 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ включено лишь 10.10.2023, в то время как его надлежало включить не позднее 01.07.2023, то есть с нарушением срока.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2023 (опубликовано на сайте суда в картотеке дела 17.02.2023) по делу №А29-15972/2022 в отношении ФИО10 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, кроме прочего, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Порядка №178 в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Сообщение №10882752 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) в отношении ФИО10 опубликовано финансовым управляющим в ЕФРСБ 28.02.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 22.02.2023. Нарушение срока опубликования составило 2 рабочих дня.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.05.2023 (резолютивная часть объявлена 25.04.2023, опубликована на сайте суда в картотеке дела 26.04.2023) по делу №А29-1224/2023 в отношении ФИО11 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим имущества должника утверждена ФИО1

Сообщение №11429493 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) опубликовано в ЕФРСБ 10.05.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 28.04.2023. Нарушение срока опубликования составило 5 рабочих дней.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 23.04.2023 (резолютивная часть объявлена 21.04.2023, опубликована на сайте суда в картотеке дела 24.04.2023) по делу №А29-80/2023 в отношении ФИО12 введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком на три месяца. Финансовым управляющим утверждена ФИО1

Сообщение №11380785 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) опубликовано в ЕФРСБ 02.05.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 27.04.2023. Нарушение срока опубликования составило 1 рабочий день.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.12.2022 по делу №А29-14430/2022 ФИО13 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Определением суда от 22.06.2023 (опубликовано 23.06.2023) процедура реализации имущества ФИО13 завершена.

Пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Сообщение №735107 о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина ФИО13 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ включено 08.08.2023, в то время как его надлежало включить не позднее 03.07.2023.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.09.2022 (резолютивная часть объявлена 31.08.2022, опубликована на сайте суда в картотеке дела 01.09.2022) по делу №А29-8992/2022 в отношении ФИО14 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.01.2023 (резолютивная часть объявлена 25.01.2023, опубликована на сайте суда в картотеке дела 26.01.2023) ФИО15 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.06.2023 (резолютивная часть объявлена 06.06.2023, опубликована на сайте суда в картотеке дела 07.06.2023) процедура реализации имущества ФИО15 завершена.

В силу пункта 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

В нарушение пункта 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов, применявшейся в деле о банкротстве гражданина ФИО15 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ не включено.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

При этом Законом о банкротстве конкретный срок для опубликования сообщения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства гражданина в ЕФРСБ не определен.

Согласно абзацу 1 пункта 3.1 Порядка №178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка №178.

В соответствии с разделами II, III Временных правил выявление признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства невозможно без проведения финансового анализа, подготовленного в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 №367 (далее - Правила №367).

Согласно пункту 1 Правил №367 документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, в порядке, установленном Законом о банкротстве, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.

Аналогичным образом согласно разделу IV Временных правил №855 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства подготавливается в виде документа, требования к содержанию которого предъявляются Временными правилами, и который представляется кредиторам (собранию кредиторов), арбитражному суду и в случае выявления признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства - в уполномоченные органы.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должно быть подготовлено документально в максимально короткий срок в соответствии с требованиями Временных правил №855 и Правил №367.

Представленное в Управление ФИО1 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного, преднамеренного банкротства ФИО15 датировано 08.12.2022. Следовательно, опубликовать в ЕФРСБ соответствующее сообщение ей надлежало не позднее 13.12.2022. Тем не менее такое сообщение не опубликовано ею в ЕФРСБ.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной абзацем 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.12.2022 по делу №А29-14324/2022 ФИО16 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Определением суда от 25.05.2023 (опубликовано 26.05.2023) процедура реализации имущества ФИО16 завершена.

Пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Сообщение №793768 о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина ФИО16 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ включено лишь 10.10.2023, в то время как его надлежало включить не позднее 05.06.2023, то есть с нарушением срока.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.02.2023 (опубликовано на сайте суда в картотеке дела 09.02.2023) по делу №А29-246/2023 в отношении ФИО17 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, кроме прочего, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Порядка №178 в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Сообщение №10824017 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) опубликовано в ЕФРСБ 20.02.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 14.02.2023. Нарушение срока опубликования составило 3 рабочих дня.

Решением суда от 28.06.2023 ФИО17 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим утверждена ФИО1

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Срок включения соответствующих сведений в ЕФРСБ в силу системного применения статей 28 и 213.7 Закона о банкротстве и пункта 3.1 Порядка №178 составляет три рабочих дня с момента утверждения финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина.

Сообщение № 12018750 о введении процедуры реализации имущества ФИО17 опубликовано в ЕФРСБ 21.07.2023, в то время как должно было быть опубликовано не позднее 03.07.2023. Нарушение срока составило 13 рабочих дней.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 04.04.2023 (опубликовано на сайте суда в картотеке дела 05.04.2023) по делу №А29-1485/2023 в отношении ФИО18 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Сообщение №11231922 о введении процедуры банкротства (реструктуризации долгов гражданина) опубликовано в ЕФРСБ 12.04.2023, в то время как его опубликование надлежало осуществить не позднее 10.04.2023. Нарушение срока опубликования составило 1 рабочий день.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка №178.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.08.2022 по делу №А29-7278/2022 ФИО19 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением суда от 23.05.2023 (резолютивная часть от 17.05.2023) процедура реализации имущества гражданина завершена.

Пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Сообщение № 793760 о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданки ФИО20 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ включено 10.10.2023, в то время как его надлежало включить не позднее 27.05.2023, то есть с нарушением срока.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 24.11.2022 по делу № А29-13705/2022 ФИО21 признана несостоятельной(банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением суда от 22.05.2023 процедура реализации имущества гражданина завершена.

Пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Сообщение № 793756 о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданки ФИО22 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ включено 10.10.2023, в то время как его надлежало включить не позднее 01.06.2023, то есть с нарушением срока.

Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности финансового управляющего, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Выявленные нарушения совершены арбитражным управляющим ФИО1 (последний день срока для опубликования сведений в ЕФРСБ) 02.05.2023, 26.04.2023 в процедуре банкротства ФИО4; 17.04.2023, 23.03.2023 в процедуре банкротства ФИО5; 15.02.2023 в процедуре банкротства ФИО6; 24.03.2023 в процедуре банкротства ФИО7; 27.02.2023 в процедуре банкротства ФИО8; 01.07.2023 в процедуре банкротства ФИО23; 22.02.2023 в процедуре банкротства ФИО10; 28.04.2023 в процедуре банкротства ФИО11; 27.04.2023 в процедуре банкротства ФИО24; 03.07.2023 в процедуре банкротства ФИО13; 13.12.2022, 05.02.2023 в процедуре банкротства ФИО15; 05.06.2023 в процедуре банкротства ФИО16; 14.02.2023, 03.07.2023 в процедуре банкротства ФИО17; 10.04.2023 в процедуре банкротства ФИО18; 27.05.2023 в процедуре банкротства ФИО20; 01.06.2023 в процедуре банкротства ФИО22 в Республике Коми.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкаг.Каменск-Уральск Свердловской области, паспорт серии 65 11 №285056, выдан 31.03.2012, Отделением УФМС России по Свердловской области в Красногорском районе гор. Каменска-Уральского, зарегистрированную по адресу ул. Кутузова, д. 32, кв. 141, г.Каменск-Уральск, Свердловской области,  совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния).

Признаки повторного неисполнения обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, не имеются (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Безусловных доказательств того, что арбитражным управляющим принимались меры, направленные на соблюдение норм закона, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответчик является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому арбитражный управляющий не мог не осознавать, что вышеназванные деяния носят противоправный характер, что в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине арбитражного управляющего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ответчика реальной возможности предпринять все меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не содержится, нарушения носят систематический характер.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили бы полно и всесторонне рассмотреть данное дело, Управлением допущено не было. Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении выявленных правонарушений не пропущен.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет формальный состав, предусматривающий привлечение к административной ответственности независимо от наступления материальных последствий. Положения данной нормы направлены на обеспечение установленного порядка осуществления процедур банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также на защиту прав и законных интересов должников, кредиторов и общества.

Допущенное ответчиком нарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства). Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного правонарушения, не установлены; ответчиком доказательства наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению с назначением наказания ФИО1 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Коми (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, единый банковский счет № 40102810245370000074; казначейский счет № 03100643000000010700 в Отделении - НБ Республика Коми - Банка России// УФК по Республике Коми, КБК 32111601141019002140 (административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицам федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы, за исключением штрафов административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), ОКТМО 87701000.

ФИО1 в течение 60 календарных дней после вступления решения суда в законную силу необходимо представить в Арбитражный суд Республики Коми сведения об оплате штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: 623430, Свердловская область, г. Каменск – Уральский, ул. Кутузова, д.32, кв.141, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья                                                                                                 М.О. Суслов