Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А51-2169/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2169/2021
г. Владивосток
01 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года .

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражныи? суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желтенко Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношении? администрации Уссурии?ского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению образования и молодежнои? политики администрации Уссурии?ского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Администрация Уссурии?ского городского округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детскии? сад комбинированного вида N17" г.Уссурии?ска Уссурии?ского городского округа;

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца посредством онлаи?н-заседания – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021 N2, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Управление имущественных отношении? Администрации Уссурии?ского городского округа обратилось в Арбитражныи? суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению образования и молодежнои? политики Администрации Уссурии?ского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение – гараж (лит. Б), расположенное по адресу: Приморскии? краи?, <...> кадастровыи? номер 25:34:016902:1677, общеи? площадью 53,3 кв.м.

С учетом уточнения требований 13.04.2021, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ 14.04.2021, истец просил право муниципальной собственности на нежилое помещение – гараж (лит. Б), расположенное по адресу: Приморскии? краи?, <...> кадастровыи? номер 25:34:016902:1677, общеи? площадью 53,3 кв.м за Уссурийским городским округом Приморского края.

Определением от 15.02.2021 суд привлек в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию Уссурии?ского городского округа, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детскии? сад комбинированного вида N17" г.Уссурии?ска Уссурии?ского городского округа.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи, с чем суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дал устные пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно Постановлению администрации города Уссурийска Приморского края от 27 мая 1994 года №937 «О дополнении перечня предприятий, передаваемых в муниципальную собственность» муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 17 вошло в перечень предприятий, передаваемых в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением Комитета по управлению имуществом администрации города Уссурийска от 03 июня 1994 года № 1 «О включении в реестр предприятий муниципальной собственности» муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 17 включено в реестр предприятий муниципальной собственности.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 21 ноября 2000 года №1231-к числящееся на балансе муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №17 г. Уссурийск и Уссурийский район, муниципальное имущество закреплено за ним на праве оперативного управления.

На основании Постановления управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от 30 декабря 2009 года №688 «Об имуществе» в состав имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения №17, переданного в муниципальную собственность, включено недвижимое имущество — здание детского сада №17, (лит.А,А1,А2); гараж, (лит.Б), расположенное по адресу: <...>.

Согласно техническому паспорту спорного здания (строения), составленному по состоянию на 13 февраля 2020 года в разделе «Сведения о принадлежности» имеется запись, что субъект права (владелец): Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №17» г. Уссурийска Уссурийского городского округа (далее — МБДОУ д/с № 17).

В соответствии с регистрационным удостоверением Уссурийского БТИ от 02.07.1987 №4464, гараж детского сада №17 по ул. Чичерина, 77а в гор. Уссурийске зарегистрирован по праву собственности за Городским отделом народного образования на основании решения исполкома Уссурийского городского Совета депутатов трудящихся от 18.06.1987 №376, записано в реестровую книгу №8-114, инвентарное дело №11138.

Согласно Постановлению управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от 28 октября 2011 года «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №17 г. Уссурийска Уссурийского городского округа» за указанным бюджетным учреждением закреплено на праве оперативного управления здание — детский сад №17, (лит.А), общей площадью 1335,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Право оперативного управления на гараж (лит.Б), расположенный по адресу: <...>, общей площадью 53,3 кв.м за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №17» г. Уссурийска Уссурийского городского округа не зарегистрировано.

Согласно межевому плану от 15 января 2015 года, Постановлению администрации УГО от 28.12.2014 №5002, недвижимое имущество — гараж (лит.Б), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 53,3 кв.м находится на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №17» г.Уссурийска Уссурийского городского округа, и в границах земельного участка находящемся в муниципальной собственности, местоположение установлено относительно ориентира здание детского сада, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №17» г.Уссурийска Уссурийского городского округа несколько раз обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее — управление Росреестра по Приморскому краю) с заявлением о госудасртвенной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество гараж (лит.Б), с кадастровым номером 25:34:016902:1677, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 53,3 кв.м.

Однако, Управление отказало в регистрации, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов (сообщение об отказе в государственной регистрации от 02 ноября 2015 года №25/005/012/2015-6654, уведомление об отказе в государственной регистрации от 15 мая 2017 года №25/005/005/2017-1756).

Согласно Выписке от 01 октября 2020 года №22222/10 из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, Краевого государственного казенного учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» на гараж, находящийся по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности за Городским отделом народного образования, детский сад №17, на основании регистрационного удостоверения от 02 июля 1987 года №4464, выданным Уссурийским БТИ, о чем 02 июля 1987 года произведена запись в реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства, помещение под реестровым номером 104-114-114.

Согласно Решению Исполнительного комитета Уссурийского городского совета народных депутатов от 05 марта 1985 года «Об образовании отделов и управлений исполкома и их руководителях» образован отдел народного образования г. Уссурийска. На основании дополнения к исторической справке управления образования администрации г. Уссурийска, предоставленной МКУ «Архив Уссурийского городского округа» от 19 ноября 2020 года № 2927 отдел народного образования, как структурная единица, вошел в состав администрации города Уссурийска. С 01 января 1993 года отдел народного образования администрации г. Уссурийска именуется отделом образования. Согласно постановлению главы администрации города Уссурийска Приморского края от 26 января 1994 года № 159, отдел образования администрации города с 15 января 1994 года реорганизован в управление образования администрации города Уссурийска. 14 февраля 2006 года Решением Думы Уссурийского городского округа № 374-МИ было принято Положение об управлении образования администрации Уссурийского городского округа. С 25 декабря 2007 года управление образования администрации Уссурийского городского округа именуется управлением образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа.

Согласно Выписке из ЕГРН от 25 сентября 2020 года № КУВИ-002/202024070511 права на спорное имущество в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Истец, полагая, что открыто, непрерывно и добросовестно пользовался спорным имуществом, обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», действие норм ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения части первой ГК РФ.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст.11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно представленным в материалы дела документам органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной деятельности как минимум с 1987 года используют спорный объект.

В соответствии с представленными в материалы дела документами, спорный объект в реестре муниципальной собственности, реестре собственности Приморского края, реестре федерального имущества не значатся, согласно уведомлению Росреестра сведения о правах на спорный объект отсутствуют.

Материалы дела, а именно: смета на выполнение ремонта гаража к новому учебному году хозяйственным способом, платежное поручение от 28 мая 2020 года № 195990, счет-фактура от 13 мая 2020 года № 413, договор поставки товара от 13 мая 2020 года № УК 413, платежное поручение от 28 мая 2020 года № 192730, договор поставки от 15 мая 2019 года № 225, счет-фактура от 14 мая 2020 года № Щ-1842, смета на выполнение ремонта гаража к новому учебному году хозяйственным способом, платежное поручение от 30 мая 2019 года № 240181, счет-фактура от 15 мая 2019 года № БЦ-1110, договор поставки от 14 мая 2020 года № 198, подтверждается что спорный объект недвижимого имущества находится на балансе и обслуживается муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 17» г.Уссурийска Уссурийского городского округа, муниципальное образование в лице органов местного самоуправления добросовестно, открыто и непрерывно пользуется и владеет спорными объектами недвижимого имущества с 1987 года, документы о принадлежности спорного имущества иным лицам в материалы дела не предоставлены, какие-либо правопритязания в отношении указанного объекта отсутствуют.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ст. 234 ГК РФ, о признании права собственности уже истек, поскольку владение данным имуществом подтверждается материалами дела с 1987 года. Учитывая, что иск предъявлен по почте – 03.02.2021 пятнадцатилетний срок, предусмотренный ст. 234 ГК РФ, и трехлетний срок исковой давности к дате подачи иска истекли, требования предъявлены обоснованно.

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа в целях реализации возложенных на него задач осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, включая муниципальный жилой фонд, предоставление информации из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа, ведет реестр муниципального имущества; является держателем муниципальной казны Уссурийского городского округа, за исключением средств местного бюджета; приобретает имущество в собственность Уссурийского городского округа и обеспечивает наполнение муниципальной казны и др. (Раздел 3 Положения об управлении имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, утвержденного Решением Думы Уссурийского городского округа от 03 февраля 2012 года № 521 -НПА).

В силу разделения полномочий уполномоченным органом по распоряжению муниципальным имуществом является управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, тогда как управление образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа занимается предоставлением общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Уссурийского городского округа.

Кроме того, согласно п. 1.6. Положения об управлении образования и молодёжной политики администрации Уссурийского городского округа, утвержденного решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 05 декабря 2011 года №481-НПА, имущество управления является муниципальной собственностью и закрепляется управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа за управлением на праве оперативного управления.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

В силу п. 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать право муниципальнои? собственности Уссурии?ского городского округа на нежилое помещение – гараж (лит. Б), расположенное по адресу: Приморскии? краи?, <...> кадастровыи? номер 25:34:016902:1677, общеи? площадью 53,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано через Арбитражныи? суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятыи? арбитражныи? апелляционныи? суд и в Арбитражныи? суд Дальневосточного округа в срок, не превышающии? двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционнои? инстанции.


Судья Кобко Е.В.