Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А35-3318/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3318/2018
26 октября 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ЭКО»

к Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области

к Администрации Курской области

о признании незаконным решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области №13 от 20.12.2017 в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО»,

об обязании Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области внести корректирующие изменения в решение №13 от 20.12.2017 о распределении объемов медицинской помощи по ЭКО для медицинской организации ООО «ЦЕНТР ЭКО» на 2018 год с учетом требований п.10 ст.36 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Третьи лица: Комитет здравоохранения Курской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 08.09.2018 (представлен паспорт);

от Администрации Курской области – не явился, извещен надлежащим образом;

от Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области – не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета здравоохранения Курской области – не явился, извещен надлежащим образом;

от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области – не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ЭКО» (далее – заявитель, ООО «ЦЕНТР ЭКО», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области (далее – Комиссия) к Администрации Курской области (далее – Администрация) о признании незаконным решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области №13 от 20.12.2017 в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО», об обязании Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области внести корректирующие изменения в решение №13 от 20.12.2017 о распределении объемов медицинской помощи по ЭКО для медицинской организации ООО «ЦЕНТР ЭКО» на 2018 год с учетом требований п.10 ст.36 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Определением суда от 17.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет здравоохранения Курской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курской области (далее – ТФОМС Курской области).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, через электронную систему Мой Арбитр представил дополнительные пояснения, просил суд в случае удовлетворения заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины возложить на заинтересованное лицо.

Представители Администрации Курской области, Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области, Комитета здравоохранения Курской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств не поступило.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Курской области от 29.12.2017 №117-па «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Программа).

Из приложения 3 к Программе следует, что ООО «ЦЕНТР ЭКО» включено в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий в 2018 году.

Письмом №02-01/26 от 10.01.2018 ТФОМС Курской области сообщил ООО «ЦЕНТР ЭКО», что на заседании Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области от 20.12.2017г. (протокол №13) утверждено распределение объемов медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в разрезе медицинских организаций на 2018 год (информация представлена на официальном сайте ТФОМС Курской области в разделе «Тарифы и структура на 2018 год»). Вышеуказанным решением Комиссии ООО «ЦЕНТР ЭКО» объемы медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2018 год не выделены.

Посчитав, что решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области №13 от 20.12.2017 в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО» не соответствует закону и нарушает права ООО «ЦЕНТР ЭКО», заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно требованиям части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области №13 от 20.12.2017.

Письмом №02-01/26 от 10.01.2018 ТФОМС Курской области сообщил ООО «ЦЕНТР ЭКО» о принятии оспариваемого решения №13 от 20.12.2017.

Указанное письмо было получено ООО «ЦЕНТР ЭКО» 15.01.2018, что подтверждается копией почтового конверта (л.д.23).

С заявлением об обжаловании указанного решения, с учетом штампа отделения почтовой связи, принявшего документы к отправлению, заявитель обратился 13.04.2018, т.е. в пределах установленного законом срока.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 ГК РФ, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области №13 от 20.12.2017 в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО», незаконным и недействительным, необходимо установление наличия одновременно несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, суд считает заявление ООО «ЦЕНТР ЭКО» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Постановлением Администрации Курской области от 19.01.2015 N 9-па «О комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области» утвержден состав комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области.

Учитывая, что Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Курской области учреждена органом государственной власти субъекта Российской Федерации в силу прямого указания Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном медицинском страховании) и наделена функциями органов власти, в частности по принятию решений, обязательных к исполнению хозяйствующими субъектами, то Комиссия обоснованно указана заявителем в качестве заинтересованного лица, а Администрация Курской области, обладающее статусом юридического лица, в качестве соответчика.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 4 Закона N 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Согласно части 1 статьи 11 Закона №232-ФЗ, отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Закона N 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Частью 1 статьи 81 Закона №323-ФЗ установлено, что в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с положениями части 3 статьи 81 Закона №323-ФЗ, территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи при условии выполнения финансовых нормативов, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи могут содержать дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения усредненных показателей, установленных стандартами медицинской помощи.

Закон об обязательном медицинском страховании регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В статье 3 Закона об обязательном медицинском страховании установлено, что обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования

Согласно части 5 статьи 15 Закона об обязательном медицинском страховании, медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 1 части 1 статьи 20 Закона об обязательном медицинском страховании, медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее также - тарифы на оплату медицинской помощи) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с частью 9 статьи 36 Закона об обязательном медицинском страховании, для разработки проекта территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации создается комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, в состав которой входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориального фонда, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций или их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на паритетных началах. Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, являющимся приложением к правилам обязательного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 N 158-н утверждены Правила обязательного медицинского страхования и Положение о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Положение о деятельности комиссии).

В силу подпункта 2 пункта 4 Положения о деятельности комиссии, комиссия распределяет объемы предоставления медицинской помощи между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями (за исключением медицинских организаций, находящихся за пределами Российской Федерации, включенные в реестр медицинских организаций) до 1 января года, на который осуществляется распределение.

Согласно п. 15 Положения о комиссии, решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и членами Комиссии и доводится до сведения территориального фонда, страховых медицинских организаций и медицинских организаций. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех участников обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «ЦЕНТР ЭКО» имеет лицензию №ЛО-46-01-001707 от 27.10.2016 на осуществление медицинской деятельности (л.д.26-29).

Уведомлением от 28.07.2017 об осуществлении деятельности в сфере обязательного медицинского страхования, ООО «ЦЕНТР ЭКО» обратился в ТФОМС Курской области с просьбой о включении общества в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Курской области на 2018 год.

Решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Курской области, оформленное в виде протокола №13 от 20.12.2017, на 2018 год установлены объемы медицинской помощи между организациями, в соответствии с приложением №1 (л.д. 24-25).

Исходя из приложения №1 к протоколу заседания Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования №13 от 20.12.2017, объем медицинской помощи на 2018 год для ООО «ЦЕНТР ЭКО» не установлен.

Постановлением Администрации Курской области от 29.12.2017 №117-па «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Из приложения 3 к Программе следует, что ООО «ЦЕНТР ЭКО» включено в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий в 2018 году.

Таким образом, ООО «ЦЕНТР ЭКО» является субъектом отношений по расходованию средств Фонда обязательного медицинского страхования и в силу положений пункта 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ не вправе отказать в предоставлении медицинской помощи обратившимся застрахованным гражданам.

В соответствии с ч. 10 ст. 36 Закона об обязательном медицинском страховании, объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением комиссии, указанной в части 9 настоящей статьи, между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями исходя из количества, пола и возраста застрахованных лиц, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи. Объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации, в котором застрахованным лицам выдан полис обязательного медицинского страхования, включают в себя объемы предоставления медицинской помощи данным застрахованным лицам за пределами территории этого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Положения о деятельности комиссии, комиссия на заседаниях по представленным секретарем Комиссии предложениям, поступившим от органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, страховых медицинских организаций, медицинских организаций, территориального фонда, распределяет объемы медицинской помощи между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями, имеющими право на осуществление медицинской деятельности на территории Российской Федерации, на основе установленных территориальной программой объемов предоставления медицинской помощи по видам медицинской помощи, условиям предоставления медицинской помощи, в разрезе профилей отделений (коек), врачебных специальностей, с учетом показателей потребления медицинской помощи по данным персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, численности и половозрастной структуры застрахованных лиц.

Аналогичные критерии распределения объемов медицинской помощи определены в письме Минздрава России от 13.12.2017 № 11-7/10/2-8616 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Решением Комиссии, оформленным протоколом №13 от 20.12.2017, ООО «ЦЕНТР ЭКО» не установлены объемы оказания медицинской помощи застрахованным гражданам в условиях дневного стационара. При этом, какого-либо обоснования такого решения в протоколе комиссии не содержится.

ООО «ЦЕНТР ЭКО» обратился в ТФОМС Курской области с заявлением, в котором просит сообщить о количестве выделенных объемов медицинской помощи для общества на 2018 год, которое получено ТФОМС Курской области – 29.12.2017.

Письмом №02-01/26 от 10.01.2018 ТФОМС Курской области сообщил ООО «ЦЕНТР ЭКО», что на заседании Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области от 20.12.2017г. (протокол №13) утверждено распределение объемов медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в разрезе медицинских организаций на 2018 год (информация представлена на официальном сайте ТФОМС Курской области в разделе «Тарифы и структура на 2018 год»). Вышеуказанным решением Комиссии ООО «ЦЕНТР ЭКО» объемы медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2018 год не выделены.

При этом в указанном письме также отсутствуют обоснования принятия решения, оформленное протоколом №13 от 20.12.2017.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в нарушение ч. 5 ст.200 АПК РФ, заинтересованными лицами не представлено достаточных доказательств обоснованного принятого Комиссией решения от 20.12.2017 в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО».

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области №13 от 20.12.2017 в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО», является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, признавая незаконным решение, действия (бездействие) государственного органа, указывает в итоговом судебном акте на обязанность соответствующего органа, его должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В качестве способа восстановления нарушенных прав заявитель просит суд обязать Комиссию по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области внести корректирующие изменения в решение №13 от 20.12.2017 о распределении объемов медицинской помощи по ЭКО для медицинской организации ООО «ЦЕНТР ЭКО» на 2018 год с учетом требований п.10 ст.36 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Исходя из представленного в материалы дела решения Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования от 05.06.2018 (протокол №5) ООО «ЦЕНТР ЭКО» г. Курск выделено 10 КГС для проведения процедуры ЭКО на 2018 год.

Решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования от 05.06.2018 обществом оспорено не было.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора ООО «ЦЕНТР ЭКО» внесены корректирующие изменения в решение №13 от 20.12.2017, то у суда не имеется оснований на обязание Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области не является юридическим лицом, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные заявителем, взыскиваются судом с Администрации Курской области.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Курской области, изложенное в протоколе №13 от 20.12.2017, в части не выделения объемов медицинской помощи для ООО «ЦЕНТР ЭКО».

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Взыскать с Администрации Курской области (ОГРН 1024600961505, ИНН <***>, место нахождения: г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) в пользу общества с ограниченной ответственностью ««ЦЕНТР ЭКО»» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 305014, <...>) 3000 руб. 00 коп. в возмещение понесенных заявителем расходов по уплате госпошлины.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяКалуцких Р.Г.