Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А56-42778/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42778/2021
07 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ЭКСИМ ПАСИФИК»,

заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании недействительными решения о классификации товара №РКТ-10216170-21/000659 от 16.02.2021, решения от 16.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/271020/0281756,


при участии

от заявителя: извещен, представитель не явился,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

после перерыва - представитель не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСИМ ПАСИФИК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Балтийской таможни (далее – таможня) о классификации товара №РКТ-10216170-21/000659 от 16.02.2021, решения от 16.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/271020/0281756.

Определением суда от 20.07.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам № А56-101572/2020 и № А56-2305/2021. Протокольным определением от 23.08.2022 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 04.10.2022.

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемые решения законными и обоснованными.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», не направило в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании 04.10.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11.10.2022 13 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя таможенного органа, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно внешнеторговому контракту от 27.09.2016 № INDW/27092016, заключенному между компанией «PT. INDO WORLD», Индонезия (продавец), и ООО «Эксим Пасифик», Россия (покупатель), на условиях поставки FOB СУРАБАЯ на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/271020/0281756 товар, представляющий собой: «переработанная мякоть кокосового ореха 70% (тропический орех), консервированная, в жестяных банках объемом нетто 0.4 л (нетто-массой 0.4 кг), без содержания гмо, без содержания спиртовых добавок, без содержания добавок сахара, состав: переработанная мякоть кокосового ореха 70%, вода 29,99%, эмульгатор Е435 0,01%, в одной коробке 24 жестяные банки, всего 42000 банок в 1750 коробках, дата изготовления 20.08.2020, 21.08.2020, 24.08.2020, срок годности 36 месяцев производитель PT. INDO WORLD тов.знак AROY-D торг. знак, марка AROY-D модель отсутствует артикул COCONUT MILK кол-во 1750.00 шт. (796).

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2008 19 920 9 «Фрукты, орехи и прочие съедобные части растений, приготовленные или консервированные иным способом, содержащие или не содержащие добавок сахара или других подслащивающих веществ или спирта, в другом месте не поименованные или не включенные: - орехи, арахис и прочие семена, смешанные или не смешанные между собой: -- прочие, включая смеси: --- в первичных упаковках нетто-массой более 1 кг: ---- тропические орехи; смеси, содержащие 50 мас.% или более тропических орехов: ----- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 7,5 %.

27.10.2020 осуществлен выпуск товара, заявленного в ДТ №10216170/271020/0281756.

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение от 16.02.2021 № РКТ-10216170-21/000659 о классификации товара, задекларированного ООО «Эксим Пасифик» по ДТ № 10216170/271020/0281756, в подсубпозицию 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные:- прочие:--прочие:---не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала» (ставка ввозной таможенной пошлины – 10%).

16.02.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/271020/0281756.

Посчитав решение о классификации товара и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию, незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В Пояснениях к ТН ВЭД, рекомендованных Коллегией Евразийской экономической комиссии 07.11.2017 (далее - Пояснения к ТН ВЭД), указано, что при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к товарной позиции 2106 ТН ВЭД относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.) (см. общие положения к группе 38).

Таким образом, обязательным условием для отнесения конкретного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД является отсутствие его упоминания в других товарных позициях ТН ВЭД.

Также согласно Пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются, inter alia:

(7) Безалкогольные или алкогольные продукты (кроме продуктов, основанных на душистых веществах), используемые в производстве различных безалкогольных или алкогольных напитков. Эти продукты могут быть получены путем смешивания растительных экстрактов товарной позиции 1302 с молочной кислотой, винной кислотой, лимонной кислотой, фосфорной кислотой, консервантами, вспенивающими агентами, фруктовыми соками и т.д. Продукты содержат (полностью или частично) вкусоароматические вещества, определяющие данный напиток. В результате этого рассматриваемый напиток обычно может быть получен простым разбавлением продукта водой, вином или спиртом с добавлением или без добавления, например, сахара или газообразного диоксида углерода. Некоторые из этих продуктов специально приготовлены для домашнего использования; они также широко применяются в промышленности, что позволяет избежать ненужных перевозок больших количеств воды, спирта и т.д.

Таможенный орган исходил из того, что задекларированный по спорной ДТ товар является пищевым продуктом, не поименованным конкретно в иных товарных позициях ТН ВЭД, не может быть отнесен к орехам, приготовленным каким-либо способом, представляет собой продукт на основе кокосового экстракта, в связи с чем отнес его к товарной позиции 2106 90 ТН ВЭД.

В свою очередь, Общество полагает, что рассматриваемый товар подлежит классификации в товарной позиции 2008 ТН ВЭД.

В соответствии с дополнительным примечанием к группе 20 ТН ВЭД в подсубпозиции 2008 19 920 «тропические орехи» означают орехи кокосовые, орехи кешью, орехи бразильские, орехи ареки (или бетеля), орехи колы и орехи макадамии.

Согласно Пояснениям к группе 20 ТН ВЭД «Общие положения» в данную группу включаются (6) овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные другими способами, не предусмотренными в группе 07, 08 или 11 или где-либо еще в Номенклатуре.

Из Пояснений к товарной позиции 2008 ТН ВЭД следует, что в данную товарную позицию включаются фрукты, орехи и прочие съедобные части растений, целые, разрезанные на части или измельченные, а также их смеси, приготовленные и консервированные иным способом, кроме любых способов, указанных в других группах или в предыдущих товарных позициях данной группы.

В данную товарную позицию включаются, inter alia:

(1) миндаль, арахис, орехи арековой пальмы (или бетель) и прочие орехи, поджаренные без масла или на масле или жире, содержащие или не содержащие или покрытые оболочкой из растительного масла, соли, вкусоароматических веществ, пряностей или прочих добавок;

(2) «арахисовая паста» (или тертый арахис), представляет собой пасту, полученную в результате измельчения поджаренного арахиса, с добавлением соли или растительного масла или без этих добавок;

(3) фрукты (включая кожуру плодов и семена), консервированные в воде, в сиропе, в химических веществах или спирте;

(4) фруктовая масса, стерилизованная, отваренная или неотваренная;

(5) целые фрукты, такие как персики, абрикосы, апельсины (очищенные или не очищенные от кожуры, с косточками и семенами или без них), измельченные и стерилизованные, с добавлением или без добавления воды или сахарного сиропа, но в количестве, недостаточном для того, чтобы они стали пригодными для непосредственного употребления в качестве напитка. Если в результате добавления достаточного количества воды или сахарного сиропа эти продукты стали пригодными для непосредственного употребления в качестве напитка, то они включаются в товарную позицию 2202;

(6) фрукты, подвергнутые тепловой обработке. Однако фрукты, приготовленные на пару или в кипящей воде, а затем замороженные, включаются в товарную позицию 0811;

(7) стебли, корни и прочие съедобные части растений (например, имбиря, дудника, ямса, батата, побеги хмеля, листья виноградной лозы, сердцевина пальмы), консервированные в сиропе или приготовленные или консервированные иным способом;

(8) бобы тамаринда в сахарном сиропе;

(9) фрукты, орехи и прочие съедобные части растений (кроме овощей), консервированные с добавлением сахара и помещенные в сироп (например, засахаренные каштаны или имбирь в сиропе), независимо от типа упаковки;

(10) фрукты, консервированные путем осмотического обезвоживания.

Продукты данной товарной позиции обычно расфасовываются в консервные банки или герметичные емкости или в бочки, бочонки или аналогичные емкости.

В Пояснениях к товарным подсубпозициям 2008 11 100 0 - 2008 19 990 0 ТН ВЭД (Том VI) указано, что в данные подсубпозиции включаются продукты, описанные в пояснениях к товарной позиции 2008, второй абзац, (1) и (2), включая их смеси. В эти подсубпозиции также включаются такие продукты:

1) переработанные в хлопья или дробленые, в частности, для использования в изготовлении кондитерских изделий; или

2) молотые или дробленые иным способом, в виде пасты, содержащие или не содержащие прочие добавки.

Судом установлено, что по ДТ № 10216170/271020/0281756 ввезены товары, задекларированные как «переработанная мякоть кокосового ореха 70% (тропический орех), консервированная, в банках 0,4 литра, без содержания ГМО, без содержания спиртовых добавок, без содержания добавок сахара; состав: переработанная мякоть кокосового ореха 70%, вода, эмульгатор Е435 0,01%».

Согласно заключению таможенного эксперта от 21.07.2020 №12402002/0016716, подготовленному по итогам исследования ввезенного аналогичного товара, образец товара представляет собой жидкий продукт на основе воды и продуктов переработки мякоти семени кокосового ореха с добавлением эмульгатора Е435, содержащий следующие компоненты: жир (кокосовое масло) - 19,0%, белок 1,5%, сахароза - 1,6%. В соответствии с установленными физико-химическими показателями и данными CODEX STAN 240-2003 содержимое образца товара может быть поименовано как «кокосовое молоко».

Согласно этикетке на товаре, продукт, имеющий торговое название «Переработанная мякоть кокосового ореха»: легко заменит коровье молоко при готовке каши, подходит для добавления в кофе, то есть используется для приготовления блюд, а не как самостоятельный продукт для употребления в пищу.

Кроме того, представленные Обществом товаросопроводительные документы, подтверждают правомерность принятых таможенным органом решений.

Исходя из приведенных выше Пояснений к ТН ВЭД и с учетом характеристик спорного товара следует согласиться с выводами таможенного органа о том, что рассматриваемый продукт переработки мякоти семени кокосового ореха не отвечает способам обработки орехов, перечисленным в абзаце втором, пунктах (1) и (2) Пояснений к товарной позиции 2008 ТН ВЭД, а также способам, дополнительно упомянутым в томе VI Пояснений к товарным подсубпозициям 2008 11 100 0 - 2008 19 990 0 ТН ВЭД, что исключает их классификацию в товарной позиции 2008 ТН ВЭД.

Заявитель полагает, что спорный товар может быть отнесен к товарной позиции 2008 ТН ВЭД, поскольку приведенный в Пояснениях к данной товарной позиции перечень товаров не является исчерпывающим и в названную позицию, исходя из ее текста, включаются, в том числе, орехи, целые, разрезанные на части или измельченные, приготовленные и консервированные иным способом, кроме любых способов, указанных в других группах или в предыдущих товарных позициях данной группы.

Вместе с тем, указанная позиция Общества о том, что товар, определенный таможенными экспертами как «жидкий продукт (дисперсия) на основе воды и продуктов переработки мякоти семени кокосового ореха с добавлением эмульгатора Е435», можно отнести к орехам товарной позиции 2008 ТН ВЭД, измельченным, приготовленным и консервированным определенными способами, не основан на материалах дела и также не соответствует тексту товарной позиции 2008.

Заявитель полагает, что основное свойство спорному товару придает именно переработанная мякоть кокосового ореха, что исключает его классификацию в товарной позиции 2106 ТН ВЭД, поскольку в силу пункта (а) Пояснений к данной товарной позиции в нее не включаются продукты, приготовленные из фруктов, орехов или прочих съедобных частей растений товарной позиции 2008, при условии, что основное свойство продуктам придают эти фрукты, орехи или прочие съедобные части растений (товарная позиция 2008).

Согласно пункту 2.1 CODEX STAN 240-2003 кокосовое молоко и кокосовые сливки получают путем (i) использования значительного количества свежего отделенного эндосперма ореха кокосовой пальмы (Cocos nucifera L.) целиком, измельченного, размоченного или тертого и извлеченного с кокосовой водой или без нее и/или с дополнительной водой, причем большая часть волокон и примесей удаляется; или (ii) восстановления сухих кокосовых сливок питьевой водой; или (iii) гомогенизации мелкоизмельченного высушенного эндосперма кокосовых орехов в питьевой воде; или (iv) совместного применения способов (i) и (iii), описанных выше.

В данном случае исходное сырье (мякоть кокосового ореха) после соответствующей переработки, этапы которой приведены в пункте 2.1 CODEX STAN 240-2003, приобретает свойства иного продукта – кокосового молока, представляющего собой, как определяет производитель, компонент для приготовления различных блюд (на этикетке указано, что продукт «легко заменит коровье молоко при готовке каши», «подходит для добавления в кофе») и не соответствует товарной позиции 2008 ТН ВЭД.

Данная правовая позиция подтверждается правоприменительной практикой по заявлениям Общества о признании недействительными принятых Балтийской таможней решений о классификации аналогичного товара: постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2022 по делу № А56-2305/2021, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А56-101572/2020 от 28.06.2022.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности вынесенных таможней решений Балтийского таможенного поста (ЦЭД) №РКТ-10216170-21/000659 от 16.02.2021, решения от 16.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/271020/0281756, в связи с чем признает заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Анисимова О.В.