Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А60-4474/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4474/2024
01 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-4474/2024 по заявлению Профессионального образовательного учреждения Екатеринбургский учебный центр регионального отделения ДОСААФ России Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 о признании незаконными постановление от 30.06.2022 и постановление от 02.08.2022 в части наложения запретов на регистрационные действия на объекты недвижимости,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ ФССП России по Свердловской области,


при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО4, представитель по доверенности от 21.05.2024 №16-Д-2023,

от заинтересованных лиц представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

          Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

          Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Уточнение судом принято.

          Других заявлений и ходатайств не поступило.


Профессиональное образовательное учреждение Екатеринбургский учебный центр регионального отделения ДОСААФ России Свердловской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными постановление от 30.06.2022 и постановление от 02.08.2022 в части наложения запретов на регистрационные действия на объекты недвижимости, кроме того, просит:

2. обязать СПИ Серовское РОСП ГУ ФССП снять все запреты на регистрационные действия в отношении объектов, не принадлежащих должнику:

2.1 здание автошколы, литер А, а, а2, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:192, площадь 1109,2, свидетельство о праве собственности 66 АД 590447, 03.11.2010 г.

2.2 здание контрольно-технического пункта, литер В, в, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:243, площадь 15,3, свидетельство о праве собственности 66 АД 590451, 03.11.2010 г.

2.3 здание гаража, литер Д, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:244, площадь 1007,5, свидетельство о праве собственности 66 АД 590450, 03.11.2010 г.

2.4 объект незавершенного строительства (54 %) - гараж, литер Е, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:245, свидетельство о праве собственности 66 АД 590452, 03.11.2010 г.

2.5 здание класса военного водителя, литер А, <...>, кадастровый номер 66:61:0207001:208, площадь 93,9, свидетельство о праве собственности 66 АД 590449, 03.11.2010 г.

Заявитель с учетом уточнения заявленных требований просит:

1. признать незаконными постановления, вынесенные судебными приставами-исполнителями Серовского РОСП, в части наложения запретов на регистрационные действия на объекты, не принадлежащие должнику, а именно:        - постановление  судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 №208017586/6650 от 30.06.2022,

- постановление  судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 №212061478/6650 от 02.08.2022,

- постановление  судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 №212061324/6650 от 02.08.2022,

- постановление  судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 №212061442/6650 от 02.08.2022,

- постановление  судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 №212061416/6650 от 02.08.2022.

2. обязать СПИ Серовское РОСП ГУ ФССП снять все запреты на регистрационные действия в отношении объектов, не принадлежащих должнику:

2.1 здание автошколы, литер А, а, а2, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:192, площадь 1109,2, свидетельство о праве собственности 66 АД 590447, 03.11.2010 г.

2.2 здание контрольно-технического пункта, литер В, в, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:243, площадь 15,3, свидетельство о праве собственности 66 АД 590451, 03.11.2010 г.

2.3 здание гаража, литер Д, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:244, площадь 1007,5, свидетельство о праве собственности 66 АД 590450, 03.11.2010 г.

2.4 объект незавершенного строительства (54 %) - гараж, литер Е, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:245, свидетельство о праве собственности 66 АД 590452, 03.11.2010 г.

2.5 здание класса военного водителя, литер А, <...>, кадастровый номер 66:61:0207001:208, площадь 93,9, свидетельство о праве собственности 66 АД 590449, 03.11.2010 г.

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд 



УСТАНОВИЛ:

Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:

1. здание автошколы, литер А, а, а2, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:192, площадь 1109,2, свидетельство о праве собственности 66 АД 590447, 03.11.2010 г.;

2. здание контрольно-технического пункта, литер В, в, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:243, площадь 15,3, свидетельство о праве собственности 66 АД 590451, 03.11.2010г.;

3. здание гаража, литер Д, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:244, площадь 1007,5, свидетельство о праве собственности 66 АД 590450, 03.11.2010 г.;

4. объект незавершенного строительства (54 %) - гараж, литер Е, <...>, кадастровый номер 66:61:0207002:245, свидетельство о праве собственности 66 АД 590452, 03.11.2010 г.;

5. здание класса военного водителя, литер А, <...>, кадастровый номер 66:61:0207001:208, площадь 93,9, свидетельство о праве собственности 66 АД 590449, 03.11.2010 г.

Правообладателем является ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ на основании договора о передачи имущества в оперативное управление.

Судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 30.06.2022 № 208017586/6650, согласно которому наложены запреты на имущество ДОСААФ России.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости от 02.08.2022 № 212061478/6650, принадлежащих на праве собственности ДОСААФ России и находящихся на праве оперативного управления у ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Кроме того, ведущим судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП ФИО3 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости от 02.08.2022 №212061324/6650, №212061442/6650, №212061416/6650.

Заявитель полагает, что судебными приставами-исполнителями Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области указанные постановления вынесены незаконно, поскольку объекты недвижимости не принадлежат должнику по исполнительным производствам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества является мерой принудительного исполнения (пункт 5 части 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п.4 ч. 1 ст. 69 «Закона об исполнительном производстве» обращается взыскание на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Исходя из вышеназванных норм, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В силу п. 17 ст. 64 Закона об исполнительном производстве запрет на совершение регистрационных действий с имуществом относится к иным исполнительным действиям, направленным на побуждение должника к выполнению требований исполнительного документа.

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 69 «Закона об исполнительном производстве» предусмотрено обращение взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

Поскольку право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления являются вещными правами наряду с правом собственности (пункт 1 статьи 216 ГК РФ), у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для наложения запрета на совершение действий по регистрации объектов недвижимости, принадлежащих должнику ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ на праве оперативного управления,  в обеспечение исполнения исполнительного документа.

 При этом само по себе наложение запрета на совершение действий по регистрации вышеуказанных объектов недвижимости не может быть признано неправомерным, если данное действие совершено судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться этим имуществом в ущерб интересам взыскателя и отсутствует иное имущество, на которое может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах  оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества соответствуют целям, задачам и принципам исполнительного производства, направленным на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа, сохранности имущества.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                        Е.В. Бушуева