Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А50-13836/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-13836/2019
28 августа 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 20 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Истоминой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антипиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ВИВАТ-ТРЕЙД» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании решения налогового органа об исключении ООО «АСТРУМ» (ОГРН <***> ИНН <***>) незаконным,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от налогового органа – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВИВАТ-ТРЕЙД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «АСТРУМ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в связи с наличием сведений в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Определением суда от 13.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечена ИФНС России по Свердловскому району г. Перми.

Заявитель, налоговый орган извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда Пермского края, явку представителей не обеспечили.

Заявление мотивировано тем, что нарушены права ООО «ВИВАТ-ТРЕЙД» как кредитора общества, поскольку определением суда от 18.09.2018 по делу № А50-4062/2017 с ООО «АСТРУМ» в пользу заявителя взысканы денежные средства.

В судебном заседании 05.08.2019 представитель заявителя возражений относительно процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ не возражал, представил в материалы дела определение суда от 10.06.2019 по делу № А50-13835/2019 о принятии искового заявления к производству суда о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам участников общества, указал на возможность отказа от иска по настоящему делу в случае указание руководителем местонахождения транспортных средств. Одновременно указал, что сведениями о наличии имущества у ООО «Аструм» не располагает.

Ранее налоговый орган направил в материалы дела отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласен, представитель налогового органа в судебном заседании 05.08.2019 просил в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылался на соблюдение порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «АСТРУМ» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.2015, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Должностными лицами ИФНС Росси по Свердловскому району г. Перми 20.06.2017 проведен осмотр объекта недвижимости по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу ООО «АСТРУМ» не находится, о чем был составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 20.06.2017 (л.д.32-33)

Уведомлениями № 367 от 25.06.2017 направленных в адрес общества и учредителей налоговый орган уведомлял о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении общества, а также о необходимости представить достоверные сведения и документы свидетельствующие о достоверности сведений (л.д.30-31).

В связи с отсутствием документов об адресе (месте нахождении) общества, инспекцией сделан вывод о том, что связь в двустороннем порядке с обществом невозможна.

18 августа 2017 года в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АСТРУМ» внесена запись № 2175958746214 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АСТРУМ».

По истечении шести месяцев налоговым органом принято решение № 10974 от 19.11.2018 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д.34-37), о чем 21.11.2018 внесена запись в ЕГРЮЛ № 6185958102577. Указанные сведения были размещены в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46 (711) от 21.11.2018 /3808 часть 2.

14 марта 2019 года в отношении ООО «АСТРУМ» внесена запись № 2195958255832 об исключении общества из ЕГРЮЛ. Не согласившись с указанным решением налогового органа заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации указано, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Материалами дела установлено, что 18.08.2017 в ЕГРЮЛ в отношении общества внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АСТРУМ».

Далее по прошествии шести месяцев, с момента внесения указанной записи, Инспекцией принято решение № 10974 от 19.11.2018 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «АСТРУМ».

Решение размещено в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46 (711) от 21.11.2018 /3808 часть 2.

Журнал Вестник государственной регистрации» является официальным источником для публикации сведений о государственной регистрации юридических лиц, при этом в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы права, обязывающие регистрирующий орган извещать заинтересованных лиц о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица иначе, чем через публикацию в органах печати.

Являясь регистрирующим органом, и исполняя обязанности, возложенные на налоговый орган Законом № 129-ФЗ, по соблюдению прав как самого ликвидируемого лица, так и всех заинтересованных лиц, Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю своевременно, в определенном печатном издании опубликовали данные о предстоящем исключении ООО «АСТРУМ».

Учитывая, что в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке и в сроки, заявления от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «АСТРУМ» из ЕГРЮЛ, не поступили, Инспекцией 14.03.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2195958255832 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное данной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемом Инспекцией решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы заявителя в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 19.11.2018 № 10974, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ). Обязанности по проверке наличия/отсутствия возбужденных исполнительных производств в отношении ликвидируемого общества у налогового органа отсутствует.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, исходя из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания незаконными действий регистрирующего органа: несоответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя, учитывая соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исходя из изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат, злоупотребления со стороны налогового органа и/или третьего лица полномочиями (ст. 10 ГК РФ) судом первой инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В.Истомина